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發(fā)布時間：2022-06-29  工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕76號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、財政廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、國資委、市場監(jiān)管局（廳、委），各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)中央企業(yè)： 現(xiàn)將《工業(yè)能效提升行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 生態(tài)環(huán)境部 國務(wù)院國資委 市場監(jiān)管總局 2022年6月23日 工業(yè)能效提升行動計劃 推進(jìn)工業(yè)能效提升，是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要途徑，是培育形成綠色低碳發(fā)展新動能、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有效舉措。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，進(jìn)一步提高工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率，推動優(yōu)化能源資源配置，制定本行動計劃。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，堅持節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能提效作為最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的降碳舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)能效技術(shù)變革和能效管理革新，統(tǒng)籌提高能效監(jiān)管能力和能效服務(wù)水平，統(tǒng)籌提升重點用能工藝設(shè)備產(chǎn)品效率和全鏈條綜合能效，穩(wěn)妥有序推動工業(yè)節(jié)能從局部單體節(jié)能向全流程系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)用能高效化、低碳化、綠色化，為實現(xiàn)工業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅實能效基礎(chǔ)。 （二）主要目標(biāo) 到 2025 年，重點工業(yè)行業(yè)能效全面提升，數(shù)據(jù)中心等 2 重點領(lǐng)域能效明顯提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，節(jié)能提效工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和監(jiān)管體系逐步完善，鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點產(chǎn)品能效達(dá)到國際先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020 年下降 13.5%。能盡其用、效率至上成為市場主體和公眾的共同理念和普遍要求，節(jié)能提效進(jìn)一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。 二、大力提升重點行業(yè)領(lǐng)域能效 聚焦重點用能行業(yè)和用能領(lǐng)域，分業(yè)施策，分類推進(jìn)，加快技術(shù)推廣，強化對標(biāo)達(dá)標(biāo)，系統(tǒng)提升能效水平。 （一）推進(jìn)重點行業(yè)節(jié)能提效改造升級。深入挖掘鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)節(jié)能潛力，有序推進(jìn)技術(shù)工藝升級，推動能效水平應(yīng)提盡提，實現(xiàn)行業(yè)能效穩(wěn)步提升。針對機械、造紙、紡織、電子等行業(yè)主要用能環(huán)節(jié)和設(shè)備，推廣一批關(guān)鍵共性節(jié)能提效技術(shù)裝備，加快提升行業(yè)能效。鼓勵企業(yè)加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、可再生能源利用、公輔設(shè)施改造等。 專欄 1 重點行業(yè)節(jié)能提效改造升級重點方向 鋼鐵行業(yè)：通過產(chǎn)能置換有序發(fā)展短流程電爐煉鋼，提高廢鋼使用量，加快燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、高爐爐頂均壓煤氣回收、鐵水一罐到底、薄帶鑄軋、鑄坯熱裝熱送、副產(chǎn)煤氣高參數(shù)機組發(fā)電、余熱余壓梯級綜合利用、智能化能源管控等技術(shù)推廣。 石化化工行業(yè)：加強高效精餾系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快原油直接裂解制乙烯、新一代離子膜電解槽、重劣質(zhì)渣油低碳深加工、合成氣一步法制烯烴、高效換熱器、中低品位余熱余壓利用等推廣。 有色金屬行業(yè)：加強鋁用高質(zhì)量陽極、銅锍連續(xù)吹煉、大直徑豎罐雙蓄熱底出渣煉鎂、液態(tài)高鉛渣直接還原等應(yīng)用，加快多孔介質(zhì)燃燒、短流程冶煉等推廣。 建材行業(yè)：加強全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用，實施水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等生產(chǎn)線節(jié)能技術(shù)綜合改造，推廣水泥高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨、低阻高效旋風(fēng)預(yù)熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等，積極推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置。 機械行業(yè)：加強先進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎(chǔ)制造工藝與新技術(shù)融合發(fā)展，實施智能化、綠色化改造。加快一體化壓鑄成形、無模鑄造、超高強鋼熱成形、精密冷鍛、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強合金輕量化、激光熱處理等先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 造紙行業(yè)：進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)林紙一體化工程建設(shè)，加快建設(shè)木漿、非木漿等植物纖維原料制漿生產(chǎn)線，推廣低能耗蒸煮、氧脫木素、寬壓區(qū)壓榨、污泥余熱干燥等技術(shù)裝備及高效節(jié)能通用用能設(shè)備。 紡織行業(yè):發(fā)展化學(xué)纖維智能化高效柔性制備技術(shù)，推廣低能耗印染裝備，應(yīng)用低溫印染、小浴比染色、針織物連續(xù)印染等先進(jìn)工藝。 電子行業(yè)：強化行業(yè)集聚，加快諧波治理及無功補償技術(shù)改造單晶爐、多晶硅閉環(huán)制造、先進(jìn)拉晶、節(jié)能光纖預(yù)制及拉絲等研發(fā)應(yīng)用。 （二）推進(jìn)重點領(lǐng)域能效提升綠色升級。持續(xù)開展國家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)布名單及典型案例，加強綠色設(shè)計、運維和能源計量審查。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)大綠色能源利用比例，推動老舊數(shù)據(jù)中心實施系統(tǒng)節(jié)能改造。支持制造企業(yè)加強綠色設(shè)計，提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息處理設(shè)備能效。推動低功耗芯片等產(chǎn)品和技術(shù)在移動通信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，推動電源、空調(diào)等配套設(shè)施綠色化改造。到2025 年，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE，指數(shù)據(jù)中心總耗電量與信息設(shè)備耗電量的比值）優(yōu)于 1.3。 專欄 2 重點領(lǐng)域能效提升綠色升級重點方向 數(shù)據(jù)中心：加快液冷、自然冷源等制冷節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵采用分布式供電、模塊化機房及虛擬化、云化 IT 資源、高溫型 IT 設(shè)備等高效系統(tǒng)和設(shè)備，推廣高壓直流供電、集成式電力模塊等技術(shù)，發(fā)展智能化能源管控系統(tǒng)。鼓勵數(shù)據(jù)中心在保證安全運行的前提下，優(yōu)化減配冗余基礎(chǔ)設(shè)施，自建余熱回收設(shè)施。 通信基站：推進(jìn)硬件節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，采用高制程芯片、利用氮化鎵功放等提升設(shè)備整體能效。逐步引入液體冷卻、自然冷源等新型散熱技術(shù)。加強智能符號靜默、通道靜默等軟件節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。推廣室外小型智能化電源系統(tǒng)在基站的應(yīng)用。結(jié)合市電情況優(yōu)化備電蓄電池配置。 通信機房：加快推廣機房冷熱通道隔離、微模塊、整機柜服務(wù)器、余熱回收利用等技術(shù)。在滿足業(yè)務(wù)安全需求下，推廣不同供電保障等級的節(jié)能技術(shù)方案。推廣機房機柜一體化集成技術(shù)，以及新風(fēng)、熱交換和熱管技術(shù)等自然冷源利用技術(shù)。積極開展機房能效實時監(jiān)測管理。 （三）推進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域耦合提效協(xié)同升級。鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，推動不同行業(yè)間融合創(chuàng)新，實現(xiàn)協(xié)同節(jié)能提效。利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動煉化、煤化工企業(yè)構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。推動工業(yè)固體廢物高值高效資源化利用，以高爐礦渣、粉煤灰等為主要原料的超細(xì)粉替代水泥混合材，減少水泥、水泥熟料消耗量。推動利用工業(yè)余熱供暖，促進(jìn)產(chǎn)城高效融合。 三、持續(xù)提升用能設(shè)備系統(tǒng)能效 圍繞電機、變壓器、鍋爐等通用用能設(shè)備，持續(xù)開展能效提升專項行動，加大高效用能設(shè)備應(yīng)用力度，開展存量用能設(shè)備節(jié)能改造。 （四）實施電機能效提升行動。鼓勵電機生產(chǎn)企業(yè)開展性能優(yōu)化、鐵芯高效化、機殼輕量化等系統(tǒng)化創(chuàng)新設(shè)計，優(yōu)化電機控制算法與控制性能，加快高性能電磁線、稀土永磁、高磁感低損耗冷軋硅鋼片等關(guān)鍵材料創(chuàng)新升級。推行電機節(jié)能認(rèn)證，推進(jìn)電機高效再制造。推動使用企業(yè)開展設(shè)備能效水平和運行維護(hù)情況評估，科學(xué)細(xì)分負(fù)載特性及不同工況，加快電機更新升級。2025 年新增高效節(jié)能電機占比達(dá)到70%以上。 （五）實施變壓器能效提升行動。引導(dǎo)變壓器關(guān)鍵材料生產(chǎn)、零部件供應(yīng)、整機制造企業(yè)協(xié)同開展綠色設(shè)計，加強立體卷鐵芯等結(jié)構(gòu)設(shè)計與加工工藝技術(shù)創(chuàng)新。針對可再生能源電站、軌道交通、數(shù)據(jù)中心、船用岸電、電動汽車充電等新興應(yīng)用場景，推廣應(yīng)用高效節(jié)能變壓器。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)開展在網(wǎng)運行變壓器全面普查，制定能效提升計劃并組織實施。2025 年新增高效節(jié)能變壓器占比達(dá)到80%以上。 （六）實施鍋爐能效提升行動。推動開展鍋爐系統(tǒng)能效在線監(jiān)控、在線診斷、協(xié)同優(yōu)化、主輔機匹配調(diào)控等技術(shù)改造。加快推進(jìn)鍋爐產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)高效節(jié)能鍋爐產(chǎn)業(yè)化。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)提供高效節(jié)能鍋爐及配套降碳、環(huán)保等設(shè)施的設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、運行等一體化服務(wù)。 （七）實施用能系統(tǒng)能效提升行動。開展重點用能設(shè)備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化。加快應(yīng)用高效離心式風(fēng)機、低速大轉(zhuǎn)矩直驅(qū)、高速直驅(qū)、伺服驅(qū)動等技術(shù)，提高風(fēng)機、泵、壓縮機等電機系統(tǒng)效率和質(zhì)量。推動高效節(jié)能爐排、配套輔機、熱網(wǎng)泵閥、儲熱器、能量計量系統(tǒng)等高效鍋爐配套系統(tǒng)規(guī)模化應(yīng)用。加強能效標(biāo)識符合性審查，禁止企業(yè)生產(chǎn)、銷售不符合能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的用能設(shè)備及其系統(tǒng)。 四、統(tǒng)籌提升企業(yè)園區(qū)綜合能效 推動工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，協(xié)同推進(jìn)大中小企業(yè)節(jié)能提效，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綜合能效水平。 （八）強化工業(yè)能效標(biāo)桿引領(lǐng)。全面開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)，在 6 重點用能行業(yè)遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單及其能效指標(biāo)，通過樹立標(biāo)桿、宣傳推廣、政策激勵，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)趕超能效“領(lǐng)跑者”。以重點行業(yè)國際先進(jìn)水平、能效標(biāo)桿水平為起點，合理設(shè)定更高的能效指標(biāo)，引導(dǎo)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型骨干企業(yè)全面采用先進(jìn)前沿工藝技術(shù)裝備，探索打造超級能效工廠，樹立國際領(lǐng)先的能效標(biāo)桿。到2025 年，在重點用能行業(yè)遴選 100 家能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，探索創(chuàng)建10家超級能效工廠。 （九）強化工業(yè)企業(yè)能效管理。推動重點用能企業(yè)制定實施節(jié)能計劃，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，開展能源管理體系認(rèn)證，設(shè)立專職能源管理崗位等。落實能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度，定期開展能源審計、節(jié)能診斷和能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，鼓勵企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報告。組織開展能源計量審查，督促企業(yè)完善能源計量體系，按要求配備能源計量器具，定期開展器具檢定校準(zhǔn)等。 （十）強化大型企業(yè)能效引領(lǐng)作用。支持大型企業(yè)全面推行綠色制造，加快推進(jìn)節(jié)能提效工藝革新和數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵通過項目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等市場化方式，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能效管理，引導(dǎo)能效提升。鼓勵大型企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南，強化采購中的能效約束。鼓勵簽訂節(jié)能自愿協(xié)議，實施供應(yīng)鏈能效提升倡議，開展節(jié)能自愿聲明和自我承諾等。 （十一）強化中小企業(yè)能效服務(wù)能力。引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng) 7 用節(jié)能提效技術(shù)工藝裝備，加大可再生能源和新能源利用，對標(biāo)創(chuàng)建綠色工廠。分行業(yè)領(lǐng)域推動完善中小企業(yè)能效合作服務(wù)機制，面向中小企業(yè)開展各類節(jié)能服務(wù)，宣傳推廣節(jié)能提效改造案例。鼓勵中小企業(yè)專注主業(yè)、深耕細(xì)作、強化創(chuàng)新，在節(jié)能提效技術(shù)裝備領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。 （十二）強化工業(yè)園區(qū)用能管理。引導(dǎo)石化化工、紡織、陶瓷等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，共建共享能源等基礎(chǔ)設(shè)施。在工業(yè)園區(qū)因地制宜推廣集中供熱供氣、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)，充分釋放電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目，有序替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐。加強電力需求側(cè)管理，開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化電力資源配置。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用新能源車輛和封閉式管道進(jìn)行運輸。五、有序推進(jìn)工業(yè)用能低碳轉(zhuǎn)型 加強用能供需雙向互動，統(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種，積極構(gòu)建電、熱、冷、氣等多能高效互補的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。 （十三）加快推進(jìn)煤炭利用高效化、清潔化。有序推動煤炭減量替代，推進(jìn)煤炭向清潔燃料、優(yōu)質(zhì)原料和高質(zhì)材料轉(zhuǎn)變。加快應(yīng)用煤炭清潔高效燃燒、資源化利用等技術(shù)。按照“以氣定改”原則有序推進(jìn)工業(yè)燃煤天然氣替代。引導(dǎo)企業(yè)有序開展煤炭清潔高效利用改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn) 8 能、落后工藝。 （十四）加快推進(jìn)工業(yè)用能多元化、綠色化。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進(jìn)多能高效互補利用。鼓勵通過電力市場購買綠色電力，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源。推動智能光伏創(chuàng)新升級和行業(yè)特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。 （十五）加快推進(jìn)終端用能電氣化、低碳化。在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)及其他行業(yè)加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿δ苠仩t等替代工藝技術(shù)裝備，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。穩(wěn)妥有序?qū)I(yè)生產(chǎn)過程中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造。鼓勵優(yōu)先使用可再生能源滿足電能替代項目的用電需求。到2025 年，電能占工業(yè)終端能源消費比重達(dá)到 30%左右。 六、積極推動數(shù)字能效提檔升級 充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對工業(yè)能效提升的賦能作用，推動構(gòu)建狀態(tài)感知、實時分析、科學(xué)決策、精確執(zhí)行的能源管控體系，加速生產(chǎn)方式數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。 （十六）提高數(shù)字化節(jié)能提效技術(shù)水平。推動5G、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在節(jié)能提效領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，積極構(gòu)建面向能效管理的數(shù)字孿生系統(tǒng)。發(fā)揮 5G 應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣、“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽等平臺作用，深入挖掘 5G 賦能工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能提效的典型案例和場景并加以推廣。推動企業(yè)深化能源管控系統(tǒng)建設(shè)，通過能量流、物質(zhì)流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理，實現(xiàn)以能效為約束的多目標(biāo)運行決策優(yōu)化等。鼓勵企業(yè)基于能源管控系統(tǒng)探索實施數(shù)字化碳管理，協(xié)同推進(jìn)用能數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)的收集、分析和管理。 （十七）提高能效管理公共服務(wù)能力。結(jié)合行業(yè)、企業(yè)能效提升實際需求，加大數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展解決方案供給力度。鼓勵地方發(fā)揮好現(xiàn)有能效管理與服務(wù)平臺作用，面向工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供用能數(shù)據(jù)采集、跟蹤與核算等服務(wù)。發(fā)揮好現(xiàn)有能效數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺作用，提供數(shù)據(jù)認(rèn)證、可信交互、能效標(biāo)識認(rèn)定及核驗服務(wù)，有效提升能效數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。 （十八）提高“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”創(chuàng)新能力。面向重點行業(yè)領(lǐng)域探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”典型應(yīng)用場景，加快新技術(shù)新產(chǎn)品的測試認(rèn)證，逐步完善重點行業(yè)數(shù)字能效提升全景圖，打造解決方案資源庫。推動重點用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云。推廣以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體、以能效管理為對象的平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等融合創(chuàng)新模式。 專欄 3 數(shù)字能效提檔升級重點方向 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”解決方案：面向鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)，推動企業(yè)實施管網(wǎng)運行和重點用能設(shè)備節(jié)能優(yōu)化、能源管理可視化和在線優(yōu)化等， 10 圍繞工藝優(yōu)化、過程管控、質(zhì)量提升、運維服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)，培育一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效提升”解決方案，形成典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和實施路徑。 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”集成創(chuàng)新應(yīng)用：高質(zhì)量推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電子等行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，為行業(yè)流程再造、跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等節(jié)能提效與綠色低碳發(fā)展需求提供數(shù)據(jù)支撐，深化標(biāo)識在各環(huán)節(jié)的應(yīng)用創(chuàng)新，打造一批典型應(yīng)用標(biāo)桿，推動企業(yè)、園區(qū)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)節(jié)能提效與綠色轉(zhuǎn)型。 七、持續(xù)夯實節(jié)能提效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 著力提升節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品供給水平，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)，積極構(gòu)建綠色增長新引擎，培育制造業(yè)綠色競爭新優(yōu)勢。 （十九）加大節(jié)能技術(shù)遴選推廣力度。以應(yīng)用為導(dǎo)向，遴選發(fā)布國家工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推薦目錄以及典型應(yīng)用案例，加快推廣節(jié)能提效新技術(shù)裝備。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)以及重點企業(yè)等開展形式多樣的“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，實施技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和供需對接等。鼓勵地方和行業(yè)積極探索革新性節(jié)能提效技術(shù)的精準(zhǔn)識別、快速推廣新機制。 （二十）加大節(jié)能裝備產(chǎn)品供給力度。聚焦高效電機、高效變壓器、余熱余壓余氣利用設(shè)備等高效節(jié)能裝備，打造一批節(jié)能裝備生產(chǎn)基地，提高節(jié)能裝備供給能力和質(zhì)量。大力發(fā)展高效光伏、大型風(fēng)電、智能電網(wǎng)和高效儲能等新能源裝備。鼓勵電商平臺搭建節(jié)能產(chǎn)品供需對接平臺，推廣新能源汽車、高效節(jié)能家用電器、高效照明產(chǎn)品及系統(tǒng)、綠色建筑材料等。加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證采信機制。 （二十一）加大專業(yè)化節(jié)能服務(wù)力度。積極發(fā)揮專業(yè)化節(jié)能服務(wù)機構(gòu)作用，為工業(yè)企業(yè)、園區(qū)提供節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、監(jiān)測、審計、認(rèn)證等“一站式”綜合能源服務(wù)，推動服務(wù)內(nèi)容由單體設(shè)備、單一工序環(huán)節(jié)向整個能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。組織開展能源資源計量服務(wù)示范，利用計量手段幫助企業(yè)節(jié)能降碳。大力推廣合同能源管理等典型服務(wù)模式。 （二十二）加大節(jié)能新技術(shù)儲備力度。加強絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、特種非晶電機和非晶電抗器等電機核心元器件研發(fā)。開展高牌號取向硅鋼片、特高壓直流套管、非晶態(tài)合金、環(huán)保型絕緣油等變壓器用材料創(chuàng)新和技術(shù)升級。加快研發(fā)高效低氮燃燒器、智能配風(fēng)系統(tǒng)等高效清潔燃燒設(shè)備和波紋板式換熱器、螺紋管式換熱器等高效換熱設(shè)備。加快推動能源電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和融合發(fā)展。積極推進(jìn)新型儲能技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，探索氫能、甲醇等利用模式。 八、加快完善節(jié)能提效體制機制 健全完善工業(yè)節(jié)能有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，強化節(jié)能監(jiān)督管理和診斷服務(wù)，夯實工業(yè)能效提升基礎(chǔ)。 （二十三）持續(xù)加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。聚焦重點行業(yè)、重點設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施等用能領(lǐng)域開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。強化各地節(jié)能監(jiān)察隊伍和體制機制建設(shè)，提高常態(tài)化日常監(jiān)察水平，推動監(jiān)察結(jié)果納入企業(yè)社會信用體系，提高工業(yè)節(jié)能監(jiān)察效能。健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，按要求配備專業(yè)化監(jiān)察機構(gòu)和人員，培育專業(yè)化第三方檢驗測試隊伍。加大對政府部門、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)、重點企業(yè)等人員培訓(xùn)力度，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競賽、經(jīng)驗交流等方式提高專業(yè)水平。 （二十四）深入開展工業(yè)節(jié)能診斷。針對重點行業(yè)、重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等，組織實施專項節(jié)能診斷服務(wù)，挖掘節(jié)能潛力，提出節(jié)能改造建議。分行業(yè)領(lǐng)域培育一批節(jié)能診斷服務(wù)市場化組織及專家團(tuán)隊，編制發(fā)布節(jié)能診斷服務(wù)指南和標(biāo)準(zhǔn)，提高對主要工藝環(huán)節(jié)、重點用能系統(tǒng)的診斷水平，完善節(jié)能診斷數(shù)據(jù)平臺。鼓勵各地建立節(jié)能診斷改造項目庫，跟蹤實施進(jìn)展，強化診斷結(jié)果應(yīng)用。 （二十五）健全完善工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、節(jié)能提效技術(shù)革新需求，推動制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以及技術(shù)規(guī)范、運行測試、監(jiān)測管理等領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。完善能源核算、檢測、認(rèn)證、評估、審計、診斷、監(jiān)測與服務(wù)等配套標(biāo)準(zhǔn)。完善標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機制，不斷提高能效準(zhǔn)入門檻。鼓勵企業(yè)在相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定更加嚴(yán)格的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 （二十六）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。深入挖掘存量項目節(jié)能降碳潛力，動態(tài)調(diào)整完善行業(yè)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，從高定標(biāo)、分類指導(dǎo)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目不合理用能。綜合考慮產(chǎn)品單耗、能源產(chǎn)出率、產(chǎn)業(yè)鏈定位、綠色低碳水平等因素，探索建立“白名單”制度。嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)新建、擴(kuò)建項目產(chǎn)能等量或減量置換，嚴(yán)控磷銨、黃磷、電石等行業(yè)新增產(chǎn)能，大氣污染防治重點區(qū)域嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能。綜合發(fā)揮能耗強度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等約束性指標(biāo)作用，加快淘汰落后產(chǎn)能。 九、保障措施 （二十七）加強組織實施。工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、國資、市場監(jiān)管等部門間加強協(xié)同，形成合力。各地工業(yè)和信息化主管部門可會同有關(guān)部門制定本地區(qū)工作方案，有序有效抓好任務(wù)落實，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫、第三方機構(gòu)等橋梁紐帶作用，以及中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加快工業(yè)能效提升和綠色低碳發(fā)展。（二十八）加強政策引導(dǎo)。落實好能耗“雙控”制度，做好能耗強度約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，對能耗強度降低達(dá)到國家下達(dá)的激勵目標(biāo)的地區(qū)，其能源消費總量在當(dāng)期能耗雙控考核中免予考核。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政資金、政府投資基金等渠道促進(jìn)工業(yè)能效提升。落實節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度。整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度。 （二十九）加強金融支持。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為節(jié)能降碳效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，在工業(yè)綠色發(fā)展項目庫建立節(jié)能提效專項，支持企業(yè)開展技術(shù)改造。拓展綠色債券市場的深度和廣度，支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資。發(fā)揮首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制作用，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備應(yīng)用。 （三十）加強宣傳交流。利用全國節(jié)能宣傳周等平臺，深入開展多形式宣傳教育，鼓勵社會各方廣泛開展專題交流培訓(xùn)等活動，積極營造全社會共同推行節(jié)能優(yōu)先、效率至上的良好氛圍。進(jìn)一步鞏固拓展多雙邊國際合作，與有關(guān)國家、國際組織加強工業(yè)能效提升政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等溝通交流。鼓勵節(jié)能技術(shù)裝備服務(wù)企業(yè)“走出去”，開展能效合作項目，推廣中國實踐、技術(shù)、經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)，助力全球工業(yè)能效提升。

各縣區(qū)工信局，連云區(qū)、市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局，高新區(qū)科經(jīng)局： 為進(jìn)一步挖掘工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力，顯著提升能效水平，我局制定了《連云港市工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動計劃(2022—2025年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。 連云港市工業(yè)和信息化局 2022年6月10日 連云港市工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動計劃 （ 2022—2025年) 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于節(jié)能降碳、綠色發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步挖掘工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力，顯著提升綠色發(fā)展水平，順利實現(xiàn)我市“十四五”節(jié)能降碳目標(biāo)，根據(jù)省政府《關(guān)于江蘇省“十四五”全社會節(jié)能的實施意見》（蘇政發(fā)〔2021〕105號)和省發(fā)展改革委、工信廳等部門《關(guān)于印發(fā)江蘇省高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案的通知》(蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔2022〕416號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。 一、總體要求和主要目標(biāo) （一）總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對成熟、引領(lǐng)帶動作用明顯的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、燒堿、合成氨等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心，對標(biāo)行業(yè)能效標(biāo)桿和先進(jìn)水平，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，以重點環(huán)節(jié)突破與全流程系統(tǒng)化能效提升相結(jié)合，實施節(jié)能技術(shù)改造，深挖節(jié)能潛力，著力推進(jìn)工藝技術(shù)綠色化、用能設(shè)備高效化、用能結(jié)構(gòu)低碳化、能源管理精細(xì)化，顯著提升重點耗能行業(yè)能效水平，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。 (二)主要目標(biāo) 到2025年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%以上，工業(yè)能效水平位居全省前列，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升。 鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、燒堿、合成氨等高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗全部達(dá)到基準(zhǔn)水平，其中達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上；其他高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到能效先進(jìn)水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上。 二、重點任務(wù) (一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推動科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，實施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和政策，持續(xù)推動落后產(chǎn)能關(guān)停退出。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換、項目備案、能評、環(huán)評、排污許可等法律法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)禁新增鋼鐵(煉鋼、煉鐵)、水泥熟料、平板玻璃等高載能行業(yè)產(chǎn)能。對行業(yè)產(chǎn)能已飽和的擬建“兩高”項目須落實能耗不少于 1.2倍的減量替代政策。 (二)推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)。深入挖掘重點耗能行業(yè)節(jié)能潛力，圍繞重點行業(yè)節(jié)能減污降碳的技術(shù)難點和裝備短板，加強節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，著力推進(jìn)工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝置升級、能量系統(tǒng)優(yōu)化、用能設(shè)備系統(tǒng)能效提升、余熱余壓高效回收利用、能源利用清潔低碳化、能源管理“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提升等升級改造，全流程系統(tǒng)化提升能效水平。加快普及推廣先進(jìn)成熟高效綠色工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備，推廣高效節(jié)能鍋爐、電機、水泵、風(fēng)機、空壓機、變壓器等用能設(shè)備，深化低品位余熱資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)終端用能電氣化，發(fā)展利用可再生能源，試點建設(shè)綠色微電網(wǎng)，推進(jìn)多能高效互補利用。推進(jìn) 5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)識解析、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在能源管理的創(chuàng)新應(yīng)用，推動節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點和公共服務(wù)平臺，以先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)集成應(yīng)用，帶動能源資源利用效率提升。 (三)加快重點項目建設(shè)。壓實企業(yè)節(jié)能降碳主體責(zé)任，指導(dǎo)督促企業(yè)對照能效標(biāo)桿水平或行業(yè)能效先進(jìn)水平，開展能效對標(biāo)趕超行動，查找薄弱環(huán)節(jié)“一企一策”制定節(jié)能技改方案和實施計劃，明確改造期限、技術(shù)路線、預(yù)期目標(biāo)，落實建設(shè)條件，加快項目實施。各縣區(qū)分別建立“十四五”工業(yè)節(jié)能技改項目清單，依托管理平臺實施清單化管理，組織行業(yè)協(xié)會、咨詢機構(gòu)和專家加強技術(shù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，穩(wěn)妥有序推進(jìn)項目建設(shè)。定期調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)展情況，對重點行業(yè)能效水平進(jìn)行動態(tài)評估，統(tǒng)計達(dá)標(biāo)產(chǎn)能情況。改造過程中，在落實產(chǎn)能置換等要求前提下，鼓勵企業(yè)實施兼并重組。 (四)嚴(yán)格落實能效要求。嚴(yán)把“兩高”新增產(chǎn)能項目能效準(zhǔn)入關(guān)，對擬建、在建的高耗能項目，本著“就高不就低”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行省定能效標(biāo)桿水平或行業(yè)先進(jìn)水平，不符合要求的在建“兩高”項目按有關(guān)規(guī)定停工整改。強化存量項目能效約束，依據(jù)《江蘇省高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效達(dá)標(biāo)水平(2021年版)》(蘇工信節(jié)能〔2021〕633號)，全面摸排本地區(qū)高耗能行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)能效水平現(xiàn)狀，建立企業(yè)能效清單。能效達(dá)不到基準(zhǔn)水平的，各縣區(qū)要明確改造升級時限以及年度改造計劃，在 2025年前將能效提升到基準(zhǔn)水平以上，力爭達(dá)到標(biāo)桿水平。對于不能按期改造完畢的項目依法淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。鼓勵能效接近標(biāo)桿水平的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)重點骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，對標(biāo)能效標(biāo)桿水平，開展節(jié)能降碳示范性改造。 (五)強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。組織開展高耗能行業(yè)、重點用能企業(yè)以及存量“兩高”項目專項節(jié)能監(jiān)察，加強對重點行業(yè)企業(yè)能效水平執(zhí)行情況的日常監(jiān)測和現(xiàn)場檢查，查處違法用能，鼓勵依法用能、科學(xué)高效用能。綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、差別化電價等手段，嚴(yán)肅查處單位產(chǎn)品能耗超限和違規(guī)使用國家明令淘汰的落后用能設(shè)備等違法用能行為。對超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)和使用國家明令淘汰的落后用能設(shè)備的，責(zé)令限期整改，并按規(guī)定執(zhí)行階梯電價或懲罰性電價。對逾期不整改或整改不到位的違法用能行為，按有關(guān)規(guī)范落實信用懲戒措施。 (六)加強節(jié)能服務(wù)支撐。開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”，組織行業(yè)協(xié)會、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)和高效節(jié)能設(shè)備提供商為用能企業(yè)開展全面診斷或?qū)ｍ椩\斷，提出節(jié)能技術(shù)推廣和節(jié)能改造建議。發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，協(xié)同企業(yè)開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，遴選發(fā)布節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，建設(shè)技術(shù)需求及技術(shù)創(chuàng)新供給市場服務(wù)平臺。大力推行合同能源管理機制，鼓勵節(jié)能技術(shù)服務(wù)商、綠色制造解決方案提供商為企業(yè)開展節(jié)能設(shè)計、技術(shù)改造、運維管理等一條龍服務(wù)。加快推進(jìn)綠色節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)識解析體系建設(shè)。 三、保障措施 (一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要深刻認(rèn)識、高度重視節(jié)能技改工作的重要性，切實把節(jié)能技改作為工業(yè)節(jié)能降碳綠色發(fā)展的重要途徑和抓手，建立機制、明確責(zé)任、強化協(xié)同，抓好各項工作措施落實。要組織編制本地區(qū)節(jié)能技改行動計劃，建立本地區(qū)“十四五”工業(yè)節(jié)能技改項目清單，穩(wěn)妥有序推動節(jié)能技改項目實施。建立項目清單滾動調(diào)整機制，按年度對項目清單進(jìn)行評估調(diào)整。 (二)加大政策支持力度。各縣區(qū)要運用財政資金加大對節(jié)能技改項目支持力度。指導(dǎo)企業(yè)落實引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策、購置節(jié)能專用裝備所得稅抵免、合同能源管理項目所得稅優(yōu)惠和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)展綠色金融，支持金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，利用綠色信貸加快重點行業(yè)節(jié)能改造提效，向節(jié)能效益顯著的重點項目提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。 (三)強化績效評價考核。各縣區(qū)要將工業(yè)節(jié)能技改工作開展情況列為“十四五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評估、評價和考核內(nèi)容，加大此項工作考核權(quán)重，對組織實施節(jié)能技改工作成效顯著的地區(qū)予以通報表揚獎勵。 (四)發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。各縣區(qū)要充分利用報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體平臺，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，傳遞以能效水平引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的堅定決心。及時總結(jié)節(jié)能技改典型做法經(jīng)驗，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的案例，擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)，加強宣傳推介，營造良好節(jié)能氛圍。

江蘇省工信廳  gxt.jiangsu.gov.cn  日期：2022-05-27 來源：節(jié)能與綜合利用處 各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局： 為進(jìn)一步挖掘工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力，顯著提升能效水平，我們制定了《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動計劃（2022-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹落實。 江蘇省工業(yè)和信息化廳 2022年5月19日 江蘇省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動計劃（2022-2025年） 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于節(jié)能降碳、綠色發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步挖掘工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力，顯著提升綠色發(fā)展水平，順利實現(xiàn)全省“十四五”節(jié)能降碳目標(biāo)，根據(jù)省政府《關(guān)于江蘇省“十四五”全社會節(jié)能的實施意見》（蘇政發(fā)〔2021〕105號）和省發(fā)展改革委、工信廳等部門《關(guān)于印發(fā)江蘇省高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案的通知》（蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔2022〕416號）等文件精神，制定本行動計劃。 一、總體要求和主要目標(biāo) （一）總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對成熟、引領(lǐng)帶動作用明顯的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、燒堿、合成氨等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心，對標(biāo)行業(yè)能效標(biāo)桿和先進(jìn)水平，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，以重點環(huán)節(jié)突破與全流程系統(tǒng)化能效提升相結(jié)合，實施節(jié)能技術(shù)改造，深挖節(jié)能潛力，著力推進(jìn)工藝技術(shù)綠色化、用能設(shè)備高效化、用能結(jié)構(gòu)低碳化、能源管理精細(xì)化，顯著提升重點耗能行業(yè)能效水平，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。 （二）主要目標(biāo) 到2025年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%以上，工業(yè)能效水平位居全國前列，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、燒堿、合成氨等高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗全部達(dá)到基準(zhǔn)水平，其中達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上；其他高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到能效先進(jìn)水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上。 二、重點任務(wù) （一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推動科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，實施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和政策，持續(xù)推動落后產(chǎn)能關(guān)停退出。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換、項目備案、能評、環(huán)評、排污許可等法律法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)禁新增鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、水泥熟料、平板玻璃等高載能行業(yè)產(chǎn)能。對行業(yè)產(chǎn)能已飽和的擬建“兩高”項目須落實能耗不少于1.2倍的減量替代政策。 （二）推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)。深入挖掘重點耗能行業(yè)節(jié)能潛力，圍繞重點行業(yè)節(jié)能減污降碳的技術(shù)難點和裝備短板，加強節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，著力推進(jìn)工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝置升級、能量系統(tǒng)優(yōu)化、用能設(shè)備系統(tǒng)能效提升、余熱余壓高效回收利用、能源利用清潔低碳化、能源管理“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提升等升級改造，全流程系統(tǒng)化提升能效水平。加快普及推廣先進(jìn)成熟高效綠色工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備，推廣高效節(jié)能鍋爐、電機、水泵、風(fēng)機、空壓機、變壓器等用能設(shè)備，深化低品位余熱資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)終端用能電氣化，發(fā)展利用可再生能源，試點建設(shè)綠色微電網(wǎng)，推進(jìn)多能高效互補利用。推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)識解析、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在能源管理的創(chuàng)新應(yīng)用，推動節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點和公共服務(wù)平臺，以先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)集成應(yīng)用，帶動能源資源利用效率提升。 （三）加快重點項目建設(shè)。壓實企業(yè)節(jié)能降碳主體責(zé)任，指導(dǎo)督促企業(yè)對照能效標(biāo)桿水平或行業(yè)能效先進(jìn)水平，開展能效對標(biāo)趕超行動，查找薄弱環(huán)節(jié)，“一企一策”制定節(jié)能技改方案和實施計劃，明確改造期限、技術(shù)路線、預(yù)期目標(biāo)，落實建設(shè)條件，加快項目實施。省及各設(shè)區(qū)市分別建立“十四五”工業(yè)節(jié)能技改項目清單，依托管理平臺實施清單化管理，組織行業(yè)協(xié)會、咨詢機構(gòu)和專家加強技術(shù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，穩(wěn)妥有序推進(jìn)項目建設(shè)。定期調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)展情況，對重點行業(yè)能效水平進(jìn)行動態(tài)評估，統(tǒng)計達(dá)標(biāo)產(chǎn)能情況。改造過程中，在落實產(chǎn)能置換等要求前提下，鼓勵企業(yè)實施兼并重組。 （四）嚴(yán)格落實能效要求。嚴(yán)把“兩高”新增產(chǎn)能項目能效準(zhǔn)入關(guān)，對擬建、在建的高耗能項目，本著“就高不就低”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行省定能效標(biāo)桿水平或行業(yè)先進(jìn)水平，不符合要求的在建“兩高”項目按有關(guān)規(guī)定停工整改。強化存量項目能效約束，依據(jù)《江蘇省高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效達(dá)標(biāo)水平（2021年版）》（蘇工信節(jié)能〔2021〕633號），全面摸排本地區(qū)高耗能行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)能效水平現(xiàn)狀，建立企業(yè)能效清單。能效達(dá)不到基準(zhǔn)水平的，各地要明確改造升級時限以及年度改造計劃，在2025年前將能效提升到基準(zhǔn)水平以上，力爭達(dá)到標(biāo)桿水平。對于不能按期改造完畢的項目依法淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。鼓勵能效接近標(biāo)桿水平的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)重點骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，對標(biāo)能效標(biāo)桿水平，開展節(jié)能降碳示范性改造。 （五）強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。組織開展高耗能行業(yè)、重點用能企業(yè)以及存量“兩高”項目專項節(jié)能監(jiān)察，加強對重點行業(yè)企業(yè)能效水平執(zhí)行情況的日常監(jiān)測和現(xiàn)場檢查，查處違法用能，鼓勵依法用能、科學(xué)高效用能。綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、差別化電價等手段，嚴(yán)肅查處單位產(chǎn)品能耗超限和違規(guī)使用國家明令淘汰的落后用能設(shè)備等違法用能行為。對超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)和使用國家明令淘汰的落后用能設(shè)備的，責(zé)令限期整改，并按規(guī)定執(zhí)行階梯電價或懲罰性電價。對逾期不整改或整改不到位的違法用能行為，按有關(guān)規(guī)范落實信用懲戒措施。 （六）加強節(jié)能服務(wù)支撐。開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，組織行業(yè)協(xié)會、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)和高效節(jié)能設(shè)備提供商為用能企業(yè)開展全面診斷或?qū)ｍ椩\斷，提出節(jié)能技術(shù)推廣和節(jié)能改造建議。發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，協(xié)同企業(yè)開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，遴選發(fā)布節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，建設(shè)技術(shù)需求及技術(shù)創(chuàng)新供給市場服務(wù)平臺。大力推行合同能源管理機制，鼓勵節(jié)能技術(shù)服務(wù)商、綠色制造解決方案提供商為企業(yè)開展節(jié)能設(shè)計、技術(shù)改造、運維管理等一條龍服務(wù)。加快推進(jìn)綠色節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)識解析體系建設(shè)，鼓勵建設(shè)區(qū)域級碳效監(jiān)測平臺。 三、保障措施 （一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要深刻認(rèn)識、高度重視節(jié)能技改工作的重要性，切實把節(jié)能技改作為工業(yè)節(jié)能降碳綠色發(fā)展的重要途徑和抓手，建立機制、明確責(zé)任、強化協(xié)同，抓好各項工作措施落實。要組織編制本地區(qū)節(jié)能技改行動計劃，建立本地區(qū)“十四五”工業(yè)節(jié)能技改項目清單，穩(wěn)妥有序推動節(jié)能技改項目實施。建立項目清單滾動調(diào)整機制，按年度對項目清單進(jìn)行評估調(diào)整。 （二）加大政策支持力度。各地要運用財政資金加大對節(jié)能技改項目支持力度。指導(dǎo)企業(yè)落實引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策、購置節(jié)能專用裝備所得稅抵免、合同能源管理項目所得稅優(yōu)惠和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)展綠色金融，支持金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，利用綠色信貸加快重點行業(yè)節(jié)能改造提效，向節(jié)能效益顯著的重點項目提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。 （三）強化績效評價考核。各地要將工業(yè)節(jié)能技改工作開展情況列為“十四五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評估、評價和考核內(nèi)容，加大此項工作考核權(quán)重，對組織實施節(jié)能技改工作成效顯著的地區(qū)予以通報表揚獎勵。 （四）發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。各地要充分利用報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體平臺，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，傳遞以能效水平引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的堅定決心。及時總結(jié)節(jié)能技改典型做法經(jīng)驗，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的案例，擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)，加強宣傳推介，營造良好節(jié)能氛圍。

發(fā)布時間：2022-09-16 19:50來源：節(jié)能與綜合利用司 為發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，推動綠色工廠評價工作，現(xiàn)將已發(fā)布的綠色工廠評價行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布如下，后續(xù)將根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時更新標(biāo)準(zhǔn)清單。 序號 標(biāo)準(zhǔn)號 標(biāo)準(zhǔn)名稱 行業(yè) 1 YB/T 4916-2021 焦化行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則 鋼鐵 2 HG/T 5677-2020 石油煉制行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 3 HG/T 5892-2021 尿素行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 4 HG/T 5865-2021 燒堿行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 5 HG/T 5891-2021 煤制烯烴行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 6 HG/T 5866-2021 精對苯二甲酸行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 7 HG/T 5984-2021 鈦白粉行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 8 HG/T 5900-2021 黃磷行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 9 HG/T 5908-2021 異氰酸酯行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 10 HG/T 5902-2021 化學(xué)制藥行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 11 HG/T 5991-2021 聚碳酸酯行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 12 HG/T 5986-2021 涂料行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 13 HG/T 5987-2021 硫酸行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 14 HG/T 5974-2021 碳酸鈉（純堿）行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 15 HG/T 5973-2021 二氧化碳行業(yè)綠色工廠評價要求 化工 16 YS/T 1407-2021 銅冶煉行業(yè)綠色工廠評價要求 有色 17 YS/T 1408-2021 鋅冶煉行業(yè)綠色工廠評價要求 有色 18 YS/T 1406-2021 鉛冶煉行業(yè)綠色工廠評價要求 有色 19 YS/T 1419-2021 電解鋁行業(yè)綠色工廠評價要求 有色 20 YS/T 1430-2021 鈷冶煉行業(yè)綠色工廠評價要求 有色 21 YS/T 1429-2021 鎳冶煉行業(yè)綠色工廠評價要求 有色 22 YS/T 1427-2021 錫冶煉行業(yè)綠色工廠評價要求 有色 23 YS/T 1428-2021 銻冶煉行業(yè)綠色工廠評價要求 有色 24 JC/T 2634-2021 水泥行業(yè)綠色工廠評價要求 建材 25 JC/T 2635-2021 玻璃行業(yè)綠色工廠評價要求 建材 26 JC/T 2636-2021 建筑陶瓷行業(yè)綠色工廠評價要求 建材 27 JC/T 2640-2021 耐火材料行業(yè)綠色工廠評價要求 建材 28 JC/T 2637-2021 水泥制品行業(yè)綠色工廠評價要求 建材 29 JC/T 2616-2021 預(yù)拌砂漿行業(yè)綠色工廠評價要求 建材 30 JC/T 2638-2021 石膏制品行業(yè)綠色工廠評價要求 建材 31 JC/T 2641-2021 砂石行業(yè)綠色工廠評價要求 建材 32 JC/T 2639-2021 絕熱材料行業(yè)綠色工廠評價要求 建材 33 QB/T 5572-2021 制革行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則 輕工 34 QB/T 5575-2021 制鞋行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則 輕工 35 QB/T 5598-2021 人造革與合成革工業(yè)綠色工廠評價要求 輕工 36 FZ/T 07006-2020 絲綢行業(yè)綠色工廠評價要求 紡織 37 FZ/T 07021-2021 毛紡織行業(yè)綠色工廠評價要求 紡織 38 FZ/T 07009-2020 筒子紗智能染色綠色工廠評價要求 紡織 39 FZ/T 07022-2021 色紡紗行業(yè)綠色工廠評價要求 紡織 40 SJ/T 11744-2019 電子信息制造業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則 電子 41 YD/T 3838-2021 通信制造業(yè)綠色工廠評價細(xì)則 通信

發(fā)改價格〔2021〕1439號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國家電投集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、國投電力有限公司，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司： 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機制，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)就進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革及有關(guān)事宜通知如下： 一、總體思路 按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，擴(kuò)大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場，取消工商業(yè)目錄銷售電價，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。 二、改革內(nèi)容 （一）有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價。現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價格形成的掛鉤基準(zhǔn)。 （二）擴(kuò)大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制。 （三）推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場。各地要有序推動工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場，按照市場價格購電，取消工商業(yè)目錄銷售電價。目前尚未進(jìn)入市場的用戶，10千伏及以上的用戶要全部進(jìn)入，其他用戶也要盡快進(jìn)入。對暫未直接從電力市場購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，代理購電價格主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標(biāo)方式形成，首次向代理用戶售電時，至少提前1個月通知用戶。已參與市場交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。 鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策。 （四）保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。居民（含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。各地要優(yōu)先將低價電源用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電。 三、保障措施 （一）全面推進(jìn)電力市場建設(shè)。加強政策協(xié)同，適應(yīng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場需要，進(jìn)一步放開各類電源發(fā)電計劃；健全電力市場體系，加快培育合格售電主體，豐富中長期交易品種，加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，加強輔助服務(wù)市場建設(shè)，探索建立市場化容量補償機制。 （二）加強與分時電價政策銜接。各地要加快落實分時電價政策，建立尖峰電價機制，引導(dǎo)用戶錯峰用電、削峰填谷。電力現(xiàn)貨市場未運行的地方，要做好市場交易與分時電價政策的銜接，市場交易合同未申報用電曲線以及市場電價峰谷比例低于當(dāng)?shù)胤謺r電價政策要求的，結(jié)算時購電價格按當(dāng)?shù)胤謺r電價峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。 （三）避免不合理行政干預(yù)。各地要嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策要求推進(jìn)電力市場建設(shè)、制定并不斷完善市場交易規(guī)則，對電力用戶和發(fā)電企業(yè)進(jìn)入電力市場不得設(shè)置不合理門檻，不得組織開展電力專場交易，對市場交易電價在規(guī)定范圍內(nèi)的合理浮動不得進(jìn)行干預(yù)，保障市場交易公平、公正、公開。國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門進(jìn)一步加強指導(dǎo)，對地方不合理行政干預(yù)行為，通過約談、通報等方式及時督促整改。 （四）加強煤電市場監(jiān)管。各地發(fā)展改革部門要密切關(guān)注煤炭、電力市場動態(tài)和價格變化，積極會同相關(guān)部門及時查處市場主體價格串通、哄抬價格、實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為，電力企業(yè)、交易機構(gòu)參與電力專場交易和結(jié)算電費等行為，以及地方政府濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭等行為，對典型案例公開曝光，維護(hù)良好市場秩序。指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)特別是煤電聯(lián)營企業(yè)統(tǒng)籌考慮上下游業(yè)務(wù)經(jīng)營效益，合理參與電力市場報價，促進(jìn)市場交易價格合理形成。 各地發(fā)展改革部門要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的重要意義，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，會同相關(guān)部門和電力企業(yè)精心做好組織實施工作；要加強政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，增進(jìn)各方面理解和支持，確保改革平穩(wěn)出臺、落地見效。 本通知自2021年10月15日起實施，現(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。 國家發(fā)展改革委 2021年10月11日

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》已于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。 生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋 2020年12月31日 碳排放權(quán)交易管理辦法 （試行） 第一章 總 則 第一條 為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場的決策部署，在應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展中充分發(fā)揮市場機制作用，推動溫室氣體減排，規(guī)范全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，根據(jù)國家有關(guān)溫室氣體排放控制的要求，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報告與核查等活動，以及對前述活動的監(jiān)督管理。 第三條 全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)堅持市場導(dǎo)向、循序漸進(jìn)、公平公開和誠實守信的原則。 第四條 生態(tài)環(huán)境部按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場。 全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋的溫室氣體種類和行業(yè)范圍，由生態(tài)環(huán)境部擬訂，按程序報批后實施，并向社會公開。 第五條 生態(tài)環(huán)境部按照國家有關(guān)規(guī)定，組織建立全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)，組織建設(shè)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。 全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，記錄碳排放配額的持有、變更、清繳、注銷等信息，并提供結(jié)算服務(wù)。全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)記錄的信息是判斷碳排放配額歸屬的最終依據(jù)。 全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全國碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。 全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向生態(tài)環(huán)境部報告全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等活動和機構(gòu)運行有關(guān)情況，以及應(yīng)當(dāng)報告的其他重大事項，并保證全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運行。 第六條 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)制定全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動的技術(shù)規(guī)范，加強對地方碳排放配額分配、溫室氣體排放報告與核查的監(jiān)督管理，并會同國務(wù)院其他有關(guān)部門對全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。 省級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)組織開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報告的核查等相關(guān)活動，并進(jìn)行監(jiān)督管理。 設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)配合省級生態(tài)環(huán)境主管部門落實相關(guān)具體工作，并根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。 第七條 全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動的技術(shù)規(guī)范，并遵守國家其他有關(guān)主管部門關(guān)于交易監(jiān)管的規(guī)定。 第二章 溫室氣體重點排放單位 第八條 溫室氣體排放單位符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)列入溫室氣體重點排放單位（以下簡稱重點排放單位）名錄： （一）屬于全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋行業(yè)； （二）年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量。 第九條 省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)規(guī)定，確定本行政區(qū)域重點排放單位名錄，向生態(tài)環(huán)境部報告，并向社會公開。 第十條 重點排放單位應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放，報告碳排放數(shù)據(jù)，清繳碳排放配額，公開交易及相關(guān)活動信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。 第十一條 存在下列情形之一的，確定名錄的省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)溫室氣體排放單位從重點排放單位名錄中移出： （一）連續(xù)二年溫室氣體排放未達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的； （二）因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，因而不再排放溫室氣體的。 第十二條 溫室氣體排放單位申請納入重點排放單位名錄的，確定名錄的省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實；經(jīng)核實符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將其納入重點排放單位名錄。 第十三條 納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位，不再參與地方碳排放權(quán)交易試點市場。 第三章 分配與登記 第十四條 生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素，制定碳排放配額總量確定與分配方案。 省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的碳排放配額總量確定與分配方案，向本行政區(qū)域內(nèi)的重點排放單位分配規(guī)定年度的碳排放配額。 第十五條 碳排放配額分配以免費分配為主，可以根據(jù)國家有關(guān)要求適時引入有償分配。 第十六條 省級生態(tài)環(huán)境主管部門確定碳排放配額后，應(yīng)當(dāng)書面通知重點排放單位。 重點排放單位對分配的碳排放配額有異議的，可以自接到通知之日起七個工作日內(nèi)，向分配配額的省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請復(fù)核；省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日起十個工作日內(nèi)，作出復(fù)核決定。 第十七條 重點排放單位應(yīng)當(dāng)在全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)開立賬戶，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作。 第十八條 重點排放單位發(fā)生合并、分立等情形需要變更單位名稱、碳排放配額等事項的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門審核后，向全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)申請變更登記。全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)進(jìn)行變更登記，并向社會公開。 第十九條 國家鼓勵重點排放單位、機構(gòu)和個人，出于減少溫室氣體排放等公益目的自愿注銷其所持有的碳排放配額。 自愿注銷的碳排放配額，在國家碳排放配額總量中予以等量核減，不再進(jìn)行分配、登記或者交易。相關(guān)注銷情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。 第四章 排放交易 第二十條 全國碳排放權(quán)交易市場的交易產(chǎn)品為碳排放配額，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時增加其他交易產(chǎn)品。 第二十一條 重點排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機構(gòu)和個人，是全國碳排放權(quán)交易市場的交易主體。 第二十二條 碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式。 全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場引導(dǎo)溫室氣體減排的作用，防止過度投機的交易行為，維護(hù)市場健康發(fā)展。 第二十三條 全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)提供的成交結(jié)果，通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)為交易主體及時更新相關(guān)信息。 第二十四條 全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、安全交換。 第五章 排放核查與配額清繳 第二十五條 重點排放單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的溫室氣體排放核算與報告技術(shù)規(guī)范，編制該單位上一年度的溫室氣體排放報告，載明排放量，并于每年3月31日前報生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門。排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存五年。 重點排放單位對溫室氣體排放報告的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 重點排放單位編制的年度溫室氣體排放報告應(yīng)當(dāng)定期公開，接受社會監(jiān)督，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。 第二十六條 省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查，并將核查結(jié)果告知重點排放單位。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重點排放單位碳排放配額清繳依據(jù)。 省級生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過政府購買服務(wù)的方式委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供核查服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交的核查結(jié)果的真實性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第二十七條 重點排放單位對核查結(jié)果有異議的，可以自被告知核查結(jié)果之日起七個工作日內(nèi)，向組織核查的省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請復(fù)核；省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日起十個工作日內(nèi)，作出復(fù)核決定。 第二十八條 重點排放單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的時限內(nèi)，向分配配額的省級生態(tài)環(huán)境主管部門清繳上年度的碳排放配額。清繳量應(yīng)當(dāng)大于等于省級生態(tài)環(huán)境主管部門核查結(jié)果確認(rèn)的該單位上年度溫室氣體實際排放量。 第二十九條 重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。相關(guān)規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部另行制定。 用于抵銷的國家核證自愿減排量，不得來自納入全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的減排項目。 第六章 監(jiān)督管理 第三十條 上級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級生態(tài)環(huán)境主管部門的重點排放單位名錄確定、全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。 第三十一條 設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查結(jié)果，確定監(jiān)督檢查重點和頻次。 設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機、一公開”的方式，監(jiān)督檢查重點排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況，相關(guān)情況按程序報生態(tài)環(huán)境部。 第三十二條 生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期公開重點排放單位年度碳排放配額清繳情況等信息。 第三十三條 全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家交易監(jiān)管等相關(guān)規(guī)定，建立風(fēng)險管理機制和信息披露制度，制定風(fēng)險管理預(yù)案，及時公布碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等信息。 全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)的工作人員不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益，不得泄露商業(yè)秘密。 第三十四條 交易主體違反本辦法關(guān)于碳排放權(quán)注冊登記、結(jié)算或者交易相關(guān)規(guī)定的，全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)可以按照國家有關(guān)規(guī)定，對其采取限制交易措施。 第三十五條 鼓勵公眾、新聞媒體等對重點排放單位和其他交易主體的碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督。 重點排放單位和其他交易主體應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定，及時公開有關(guān)全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動信息，自覺接受公眾監(jiān)督。 第三十六條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點排放單位和其他交易主體有違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。 接受舉報的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并按照有關(guān)規(guī)定反饋處理結(jié)果，同時為舉報人保密。 第七章 罰 則 第三十七條 生態(tài)環(huán)境部、省級生態(tài)環(huán)境主管部門、設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門的有關(guān)工作人員，在全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動的監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并依法給予處分。 第三十八條 全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部依法給予處分，并向社會公開處理結(jié)果： （一）利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的； （二）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，泄露有關(guān)商業(yè)秘密或者有構(gòu)成其他違反國家交易監(jiān)管規(guī)定行為的，依照其他有關(guān)規(guī)定處理。 第三十九條 重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告，或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務(wù)的，由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。逾期未改正的，由重點排放單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門測算其溫室氣體實際排放量，并將該排放量作為碳排放配額清繳的依據(jù)；對虛報、瞞報部分，等量核減其下一年度碳排放配額。 第四十條 重點排放單位未按時足額清繳碳排放配額的，由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，對欠繳部分，由重點排放單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。 第四十一條 違反本辦法規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪的，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)。 第八章 附 則 第四十二條 本辦法中下列用語的含義： （一）溫室氣體：是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。 （二）碳排放：是指煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放，也包括因使用外購的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放。 （三）碳排放權(quán)：是指分配給重點排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。 （四）國家核證自愿減排量：是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。 第四十三條 本辦法自2021年2月1日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。為貫徹落實黨的十九大部署，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)提出如下意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。 （二）工作原則。 堅持重點突破。以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等為重點率先突破，做好與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)的融合發(fā)展，全面帶動一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。 堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。深入推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推行新型商業(yè)模式，構(gòu)筑有力有效的政策支持體系。 堅持穩(wěn)中求進(jìn)。做好綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、穩(wěn)崗就業(yè)、民生改善的有機結(jié)合，積極穩(wěn)妥、韌性持久地加以推進(jìn)。 堅持市場導(dǎo)向。在綠色轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向性作用、企業(yè)的主體作用、各類市場交易機制的作用，為綠色發(fā)展注入強大動力。 （三）主要目標(biāo)。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。 二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系 （四）推進(jìn)工業(yè)綠色升級。加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，建設(shè)綠色制造體系。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強再制造產(chǎn)品認(rèn)證與推廣應(yīng)用。建設(shè)資源綜合利用基地，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定辦法，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。加快實施排污許可制度。加強工業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物管理。 （五）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，加強農(nóng)膜污染治理。強化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，推進(jìn)退化耕地綜合治理。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣高效節(jié)水技術(shù)。推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。實施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。依法加強養(yǎng)殖水域灘涂統(tǒng)一規(guī)劃。完善相關(guān)水域禁漁管理制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 （六）提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)綠色升級，培育一批綠色流通主體。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機房綠色建設(shè)和改造，建立綠色運營維護(hù)體系。推進(jìn)會展業(yè)綠色發(fā)展，指導(dǎo)制定行業(yè)相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)，推動辦展設(shè)施循環(huán)使用。推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料。倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動提供一次性用品。 （七）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，推動形成開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。加快培育市場主體，鼓勵設(shè)立混合所有制公司，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)增強核心競爭力，培育“專精特新”中小企業(yè)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。進(jìn)一步放開石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)，鼓勵公共機構(gòu)推行能源托管服務(wù)。適時修訂綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 （八）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。科學(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，推動公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。鼓勵建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項目。鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。 （九）構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。選擇100家左右積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈試點，探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會通過制定規(guī)范、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應(yīng)鏈綠色化水平。 三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系 （十）打造綠色物流。積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運，加快鐵路專用線建設(shè)。加強物流運輸組織管理，加快相關(guān)公共信息平臺建設(shè)和信息共享，發(fā)展甩掛運輸、共同配送。推廣綠色低碳運輸工具，淘汰更新或改造老舊車船，港口和機場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域要優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車；加大推廣綠色船舶示范應(yīng)用力度，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快港口岸電設(shè)施建設(shè)，支持機場開展飛機輔助動力裝置替代設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用。支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運營平臺，鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸，推動建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用制度。 （十一）加強再生資源回收利用。推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，鼓勵地方建立再生資源區(qū)域交易中心。加快落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)廢物回收線上與線下有機結(jié)合，培育新型商業(yè)模式，打造龍頭企業(yè)，提升行業(yè)整體競爭力。完善廢舊家電回收處理體系，推廣典型回收模式和經(jīng)驗做法。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。 （十二）建立綠色貿(mào)易體系。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，從嚴(yán)控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口。加強綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作，積極引領(lǐng)和參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動合格評定合作和互認(rèn)機制，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進(jìn)出口政策的銜接。深化綠色“一帶一路”合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。 四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系 （十三）促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費。加大政府綠色采購力度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購范圍，逐步將綠色采購制度擴(kuò)展至國有企業(yè)。加強對企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo)，鼓勵地方采取補貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。推動電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。加強綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，完善認(rèn)證機構(gòu)信用監(jiān)管機制。推廣綠色電力證書交易，引領(lǐng)全社會提升綠色電力消費。嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品行為，有關(guān)行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 （十四）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。厲行節(jié)約，堅決制止餐飲浪費行為。因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化，開展宣傳、培訓(xùn)和成效評估。扎實推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。推進(jìn)過度包裝治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)。提升交通系統(tǒng)智能化水平，積極引導(dǎo)綠色出行。深入開展愛國衛(wèi)生運動，整治環(huán)境臟亂差，打造宜居生活環(huán)境。開展綠色生活創(chuàng)建活動。 五、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級 （十五）推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持節(jié)能優(yōu)先，完善能源消費總量和強度雙控制度。提升可再生能源利用比例，大力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋淠堋⑸镔|(zhì)能、光熱發(fā)電。加快大容量儲能技術(shù)研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。促進(jìn)燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機組占煤電裝機比例。在北方地區(qū)縣城積極發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)耦合供熱。嚴(yán)控新增煤電裝機容量。提高能源輸配效率。實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范。 （十六）推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。推動城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”，加快建設(shè)污泥無害化資源化處置設(shè)施，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，基本消除城市黑臭水體。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理。加強危險廢物集中處置能力建設(shè)，提升信息化、智能化監(jiān)管水平，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營許可管理制度。提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。做好餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。在沿海缺水城市推動大型海水淡化設(shè)施建設(shè)。 （十七）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護(hù)全過程，集約利用土地等資源，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間，積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。 （十八）改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。相關(guān)空間性規(guī)劃要貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，優(yōu)化空間布局，合理確定開發(fā)強度，鼓勵城市留白增綠。建立“美麗城市”評價體系，開展“美麗城市”建設(shè)試點。增強城市防洪排澇能力。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，大力發(fā)展綠色建筑，建立綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造。建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價體系，促進(jìn)補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等。繼續(xù)做好農(nóng)村清潔供暖改造、老舊危房改造，打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。 六、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系 （十九）鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關(guān)項目。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺等創(chuàng)新基地平臺。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目。 （二十）加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極利用首臺（套）重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，強化創(chuàng)業(yè)投資等各類基金引導(dǎo)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。及時發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，加快先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)綠色技術(shù)交易中心建設(shè)。 七、完善法律法規(guī)政策體系 （二十一）強化法律法規(guī)支撐。推動完善促進(jìn)綠色設(shè)計、強化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格污染治理、推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大綠色消費、實行環(huán)境信息公開、應(yīng)對氣候變化等方面法律法規(guī)制度。強化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問責(zé)力度，加強行政執(zhí)法機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的工作銜接配合。 （二十二）健全綠色收費價格機制。完善污水處理收費政策，按照覆蓋污水處理設(shè)施運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，健全標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。按照產(chǎn)生者付費原則，建立健全生活垃圾處理收費制度，各地區(qū)可根據(jù)本地實際情況，實行分類計價、計量收費等差別化管理。完善節(jié)能環(huán)保電價政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，繼續(xù)落實好居民階梯電價、氣價、水價制度。 （二十三）加大財稅扶持力度。繼續(xù)利用財政資金和預(yù)算內(nèi)投資支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板強弱項、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等。繼續(xù)落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。做好資源稅征收和水資源費改稅試點工作。 （二十四）大力發(fā)展綠色金融。發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，加大對金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核力度。統(tǒng)一綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色債券評級標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展綠色保險，發(fā)揮保險費率調(diào)節(jié)機制作用。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。支持金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國際市場開展綠色融資。推動國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同，有序推進(jìn)綠色金融市場雙向開放。推動氣候投融資工作。 （二十五）完善綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計監(jiān)測制度。開展綠色標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，形成全面系統(tǒng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。加快標(biāo)準(zhǔn)化支撐機構(gòu)建設(shè)。加快綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè)，培育一批專業(yè)綠色認(rèn)證機構(gòu)。加強節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，健全相關(guān)制度，強化統(tǒng)計信息共享。 （二十六）培育綠色交易市場機制。進(jìn)一步健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機制，降低交易成本，提高運轉(zhuǎn)效率。加快建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度，做好綠色權(quán)屬交易與相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)的對接協(xié)調(diào)。 八、認(rèn)真抓好組織實施 （二十七）抓好貫徹落實。各地區(qū)各有關(guān)部門要思想到位、措施到位、行動到位，充分認(rèn)識建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要性和緊迫性，將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，加強督促落實，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。各地區(qū)要根據(jù)本地實際情況研究提出具體措施，在抓落實上投入更大精力，確保政策措施落到實處。 （二十八）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國務(wù)院各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，做好年度重點工作安排部署，及時總結(jié)各地區(qū)各有關(guān)部門的好經(jīng)驗好模式，探索編制年度綠色低碳循環(huán)發(fā)展報告，重大情況及時向黨中央、國務(wù)院報告。 （二十九）深化國際合作。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加強與世界各個國家和地區(qū)在綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域的政策溝通、技術(shù)交流、項目合作、人才培訓(xùn)等，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，切實提高我國推動國際綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能力和水平，為構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻(xiàn)。 （三十）營造良好氛圍。各類新聞媒體要講好我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事，大力宣傳取得的顯著成就，積極宣揚先進(jìn)典型，適時曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費資源和違規(guī)亂上高污染、高耗能項目等方面的負(fù)面典型，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。 國務(wù)院 2021年2月2日

信息來源：市發(fā)展和改革委員會 更新時間：2021-10-19 15:44 全市各單位，廣大市民朋友： 為積極踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，樹立節(jié)約用電觀念，強化節(jié)約用電責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)向全市發(fā)出如下倡議。 機關(guān)單位示范引領(lǐng)。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，減少照明時間和數(shù)量，杜絕“白晝燈”“長明燈”“無人燈”。減少空調(diào)使用時間，設(shè)置制冷溫度不低于26攝氏度，制熱溫度不高于20攝氏度。下班切斷一般辦公設(shè)備電源。減少電梯使用，倡導(dǎo)辦公場所三層以下使用步行梯。 工業(yè)企業(yè)加強調(diào)度。科學(xué)調(diào)整和安排生產(chǎn)計劃，通過錯峰、避峰生產(chǎn)和輪休等方式，合理調(diào)整用電負(fù)荷，嚴(yán)格落實有序用電措施。全面推廣和普及綠色制造技術(shù)，避免設(shè)備空載運行和使用高耗能設(shè)備，提高能源利用效率。規(guī)范使用空調(diào)、照明等用電設(shè)備設(shè)施，減少非生產(chǎn)、非必需用電。 公共場所合理安排。提倡商場、酒店、寫字樓等場所在用電高峰時段自覺減少使用或停用大功率用電設(shè)備和非必要照明燈具，合理控制空調(diào)溫度，積極推廣使用節(jié)能型電器。加強路燈照明節(jié)電管理。控制夜間公共區(qū)域景觀照明及各類廣告燈用電時間。 家庭社區(qū)積極參與。盡量使用高效率、低能耗電器；合理設(shè)置空調(diào)溫度，減少空調(diào)使用時間和頻次；長時間離家時，應(yīng)拔掉電器插頭，減少待機耗電。小區(qū)公共照明使用節(jié)能燈具。鼓勵綠色出行，提倡1公里內(nèi)步行、3公里內(nèi)騎行，電動汽車、電瓶車盡量利用夜間負(fù)荷低谷充電。 科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電，是我們共同的責(zé)任。請大家攜起手來，從自身做起，從點滴做起，用你我的實際行動，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。 連云港市發(fā)展和改革委員會 連云港市工業(yè)和信息化局 國家電網(wǎng)連云港供電公司 2021年10月19日

（蘇政辦發(fā)〔2021〕51號） 各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位： 《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。                                       2021年8月16日 江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃 制造業(yè)是立國之本、強國之基。黨的十九屆五中全會強調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的新階段，深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，必須堅持制造強省建設(shè)不動搖，持續(xù)保持和強化制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支柱地位和引領(lǐng)作用，努力構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃和《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。 一、基礎(chǔ)形勢 “十三五”以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境、前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，緊扣“強富美高”總目標(biāo)，深化“兩聚一高”實踐，奮力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用持續(xù)增強，制造強省建設(shè)取得顯著成績。綜合實力穩(wěn)居全國前列，制造業(yè)增加值達(dá)3.5萬億元、規(guī)模約占全國1/8，貢獻(xiàn)了全省34.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值、39.1%的稅收，6個集群在國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽決賽中勝出、數(shù)量全國第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)到37.8%和46.5%，較“十二五”末分別提高8.0、6.4個百分點，七大高耗能行業(yè)營收占比由31.6%下降到28.6%，超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排和去產(chǎn)能任務(wù)。制造業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)2%左右、較“十二五”末翻一番，創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心2個、占全國1/8，高新技術(shù)企業(yè)超過3.2萬家，承擔(dān)國家工業(yè)強基項目74個、數(shù)量全國第一，高鐵齒輪傳動系統(tǒng)核心零部件、航空級鈦合金材料、高標(biāo)準(zhǔn)軸承鋼等基礎(chǔ)材料、零部件和工藝取得突破。制造模式加快轉(zhuǎn)型，大規(guī)模數(shù)字化改造加快推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺中樞、安全保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，累計建成智能制造示范工廠42家、智能車間1307家，培育重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺86家、標(biāo)桿工廠95家，5G基站基本實現(xiàn)全省各市、縣主城區(qū)和重點中心鎮(zhèn)全覆蓋，企業(yè)兩化融合指數(shù)達(dá)63.2、連續(xù)六年位居全國第一。骨干企業(yè)支撐有力，年營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)148家、其中超千億元企業(yè)12家，國家制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)104家、113家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)1374家。 “十四五”時期，制造業(yè)仍然是支撐我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，也是建設(shè)科技強省、開放強省的主戰(zhàn)場。推動我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，形勢更加錯綜復(fù)雜。一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字技術(shù)成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進(jìn)的重要力量，制造業(yè)技術(shù)體系、生產(chǎn)模式和價值鏈將發(fā)生系統(tǒng)性再造，為我省制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級提供了新的機遇。二是國際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，發(fā)達(dá)國家紛紛推動“再工業(yè)化”保持在高科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，新興經(jīng)濟(jì)體利用要素低成本優(yōu)勢吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，對我省鞏固制造強省和開放大省地位，深度參與國際合作競爭、建設(shè)科技強省，帶來新的挑戰(zhàn)。三是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力、技術(shù)體系、體制機制等都將發(fā)生系統(tǒng)性變革，特別是黨中央作出構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，我省制造業(yè)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，把江蘇放在全國制造業(yè)發(fā)展的大局中謀劃，以滿足人民群眾對美好生活的需要為方向，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，為建設(shè)制造強國扛起江蘇責(zé)任、貢獻(xiàn)江蘇力量。四是江蘇制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了雄厚的基礎(chǔ)實力、完善的配套體系和部分領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，但“大而不強”的特征依然明顯，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈和創(chuàng)新鏈總體處于中低端，自主創(chuàng)新水平亟待提高、部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，投資類產(chǎn)品和中間產(chǎn)品占比較高、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象突出，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏具有行業(yè)話語權(quán)的企業(yè)和品牌，制造業(yè)資源能源消耗較高、對生態(tài)環(huán)境影響較大。“十四五”時期，必須深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，全力把握產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，厚植我省制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口、重塑競爭優(yōu)勢的新引擎，推動江蘇制造加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，全力建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和更高水平的制造強省。 二、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，落實制造強省建設(shè)部署要求，聚焦自主創(chuàng)新、融合賦能、綠色集約、提質(zhì)增效，以先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育為引領(lǐng)，推進(jìn)七項任務(wù)，實施六大工程，著力提升江蘇制造核心競爭力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幃?dāng)表率，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，為踐行好“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命、奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章提供堅實保障。 （二）基本原則。 自主創(chuàng)新，開放合作。以科技自立自強為戰(zhàn)略支撐，以創(chuàng)新引導(dǎo)需求、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、優(yōu)化供給、保障安全，構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。融入新發(fā)展格局，持續(xù)深化更高水平的開放合作，形成制造業(yè)參與國際合作競爭新優(yōu)勢。 質(zhì)效優(yōu)先，生態(tài)友好。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)效優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力優(yōu)化制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，提升優(yōu)質(zhì)消費品和中高端產(chǎn)品供給能力，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集約化升級，加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。 市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大程度釋放和激發(fā)企業(yè)活力，提升市場競爭力。全面深化體制機制改革創(chuàng)新，加強規(guī)劃引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)，提高服務(wù)企業(yè)效能，提升產(chǎn)業(yè)治理能力。 系統(tǒng)推進(jìn)，彰顯特色。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)全省制造業(yè)發(fā)展，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進(jìn)科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同，支持和引導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，形成全省上下聯(lián)動、各地特色彰顯、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善的區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。 （三）主要目標(biāo)。到2025年，制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和全國的領(lǐng)先地位鞏固提升，實現(xiàn)創(chuàng)新高水平、制造高效率、供給高品質(zhì)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、區(qū)域更協(xié)調(diào)、環(huán)境更友好的高質(zhì)量發(fā)展，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的國際一流自主品牌領(lǐng)軍企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，重點先進(jìn)制造業(yè)集群綜合競爭力明顯增強，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，基本建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。到2035年，全省制造業(yè)自主創(chuàng)新能力、全要素生產(chǎn)率、國際競爭力大幅提升，制造業(yè)與生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展等更加協(xié)調(diào)，有力支撐我省在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。 質(zhì)量效益邁上新臺階。制造業(yè)增加值占比保持基本穩(wěn)定，重點先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力顯著提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)48.5%、42%，制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。 創(chuàng)新引領(lǐng)實現(xiàn)新突破。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度保持2%以上、保持國內(nèi)領(lǐng)先水平，突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)瓶頸，在若干領(lǐng)域成為全國乃至全球技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的策源地。 數(shù)字轉(zhuǎn)型鑄就新動能。全省兩化融合發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的新動能。 綠色發(fā)展達(dá)到新水平。制造業(yè)能源資源利用效率進(jìn)一步提高，綠色安全低碳技術(shù)裝備普遍應(yīng)用，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平不斷提升，單位工業(yè)增加值能耗比2020年降低17%，鼓勵部分行業(yè)碳排放盡早達(dá)峰，重點行業(yè)和企業(yè)綠色安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型取得顯著成效。 壯企強企取得新成果。領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)帶動作用不斷增強，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)融通發(fā)展，營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)160家，省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到3000家，形成一批具有國際競爭力、占據(jù)價值鏈中高端的自主品牌企業(yè)。 三、發(fā)展重點 “十四五”時期，聚焦新興領(lǐng)域、突出特色優(yōu)勢，全力打造6個綜合實力國際領(lǐng)先或國際先進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)集群，培育10個綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)集群，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，不斷增強產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。 （一）新型電力和新能源裝備集群。落實碳達(dá)峰碳中和發(fā)展要求，以高端化、智能化、清潔化為方向，大力發(fā)展特高壓設(shè)備、智能安全電網(wǎng)設(shè)備、綠色高效新能源裝備等，支持建設(shè)光伏、海上風(fēng)電等清潔能源基地，打造綜合實力國際領(lǐng)先的新型電力和新能源裝備集群。 智能電網(wǎng)。以低碳、互聯(lián)、安全為方向，重點發(fā)展高比例新能源消納、高比例電力電子裝置接入電力系統(tǒng)的運行調(diào)度與安全控制裝備，突破大規(guī)模中遠(yuǎn)海上風(fēng)電并網(wǎng)消納、分布式光伏群控群調(diào)等關(guān)鍵技術(shù)，加快柔性輸電、（電）源（電）網(wǎng)（負(fù)）荷儲（能）友好互動、區(qū)域能源綜合利用、終端能效提升和電能替代等技術(shù)研究應(yīng)用。 特高壓設(shè)備。突破特高壓大功率半導(dǎo)體器件、直流輸電關(guān)鍵設(shè)備和自主安全電力保護(hù)控制設(shè)備（系統(tǒng)），做強做優(yōu)特高壓（復(fù)合、瓷和玻璃）絕緣子、超高壓電纜絕緣材料和電力專用傳感器、新一代電力專用通信產(chǎn)品。 晶硅光伏。以高轉(zhuǎn)換效率、高功率為方向，加快N型隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）、異質(zhì)結(jié)（HJT）晶硅電池技術(shù)和下一代太陽電池技術(shù)的研發(fā)，突破新型高效大尺寸電池組件、高效光伏逆變器、高效導(dǎo)電銀漿（銀粉）制備及設(shè)備、電池等離子體增強化學(xué)的氣相沉積（PECVD）、原子層沉積（ALD）和等離子氧化及等離子輔助原位摻雜（POPAID）生產(chǎn)技術(shù)及裝備、電池和組件的檢測設(shè)備研發(fā)，支持智能運維系統(tǒng)及跟蹤支架、風(fēng)光儲充系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用。 風(fēng)電裝備。以智能化、深遠(yuǎn)海為方向，重點突破大功率發(fā)電機和變流器、大型風(fēng)機主軸承、變槳控制系統(tǒng)、超長超柔葉片技術(shù)等，支持新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用的智慧風(fēng)場建設(shè)，協(xié)同發(fā)展風(fēng)電安裝、維護(hù)、風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 氫能裝備。圍繞制氫、儲（運）氫、加氫、氫燃料電池等環(huán)節(jié)，完善氫能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈。重點突破可再生能源綠色制氫裝備、工業(yè)副產(chǎn)氫純化裝置、低溫液態(tài)儲氫裝備、復(fù)合儲氫裝備、加氫機等配套裝備、氫燃料電池系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)Ｓ醚b備，大力推進(jìn)加氫儲氫核心部件、氫燃料電池核心材料的研制應(yīng)用。 （二）工程機械和農(nóng)業(yè)機械集群。以高效、智能、綠色為方向，重點發(fā)展大型施工機械、大型起重機械、高空作業(yè)機械和大馬力動力機械、智慧農(nóng)場裝備、農(nóng)用特色機器人等，推動新一代信息技術(shù)和工程機械、農(nóng)業(yè)機械的高效融合，加強無人化場景應(yīng)用，打造綜合實力國際先進(jìn)的工程機械和農(nóng)業(yè)機械集群。 起重機械。大力發(fā)展大型化、智能化和新能源動力起重機，重點突破大噸位起重機發(fā)動機和鋼絲繩、大載荷斷開式車橋和大扭矩自動變速箱、高壓高精度液壓泵閥、高精度智能控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心部件和技術(shù)。 挖掘機械。大力發(fā)展大型礦用挖掘機、靈活機動的小型和新能源動力挖掘機，拓展挖掘機多場景切換功能，推行無人化挖掘機群聯(lián)合施工模式，重點突破低速大扭矩高瞬態(tài)響應(yīng)動力系統(tǒng)、數(shù)字化液壓系統(tǒng)、系列化新能源技術(shù)等。 路面機械。圍繞智能化、綠色化方向，推動路面機械產(chǎn)品單機無人化以及壓路機、攤鋪機等機群聯(lián)合無人化作業(yè)，促進(jìn)智能控制、傳感技術(shù)與路面機械的融合應(yīng)用突破，大力發(fā)展壓路機、攤鋪機、路面養(yǎng)護(hù)機械、銑刨機等高附加值路面機械。 應(yīng)急裝備。圍繞“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援”需求，發(fā)展系列化、成套化、智能化應(yīng)急裝備，大力發(fā)展石化火災(zāi)、地下空間隧道、地下礦山等多場景無人操控成套救援裝備，以及大米數(shù)高層建筑消防救援等專用裝備，加強新型應(yīng)急指揮通信、特種交通應(yīng)急保障、專用緊急醫(yī)學(xué)救援、智能無人應(yīng)急救援、專用搶險救援、監(jiān)測預(yù)警與災(zāi)害信息獲取等應(yīng)急搶險救援新技術(shù)、新裝備的系統(tǒng)研發(fā)，努力形成門類全、可靠性高的災(zāi)害防治裝備體系。 農(nóng)業(yè)機械。立足農(nóng)業(yè)全面全程機械化發(fā)展需求，以高質(zhì)量、高效率作業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展智能型大馬力拖拉機、水稻全程智能設(shè)備、乘坐式高速插秧機等大中型、復(fù)合式農(nóng)機裝備，提升全自動高速移栽機、高效智能變量施藥施肥機、采棉機、智能投餌投飼機、高性能飲料糧油裝備等市場潛力大的專用農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)化水平，重點突破動力換擋/CVT變速箱、大功率液壓轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋、智能作業(yè)機具等關(guān)鍵核心部件，攻關(guān)裝備成套化、農(nóng)業(yè)組合導(dǎo)航系統(tǒng)、作業(yè)過程智能調(diào)控系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，推動智能化無人農(nóng)機的規(guī)模化應(yīng)用。 （三）物聯(lián)網(wǎng)集群。深化物聯(lián)網(wǎng)與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的融合，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生活智慧化、治理智能化為方向，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能家居、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，加快部署窄帶移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、5G、新一代低軌道衛(wèi)星等移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，高水平推進(jìn)無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，辦好世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會，打造綜合實力國際先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)集群。 北斗導(dǎo)航。支持北斗通用導(dǎo)航和授時芯片、模塊、終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等軟件，開發(fā)用于手機、穿戴、車載、船載、機載等終端的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品和解決方案，深入推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航在交通、水利、電力、環(huán)保、國土等行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。支持南京江北新區(qū)建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)公共平臺服務(wù)能力。 信息感知。以高性能、國產(chǎn)化為方向，大力發(fā)展壓力、流量、氣體、生物、加速度等先進(jìn)智能傳感器，突破智能傳感器模擬仿真、信號處理、軟件算法等關(guān)鍵技術(shù)，支持器件設(shè)計與制造工藝深度結(jié)合，支持微機電系統(tǒng)（MEMS）器件國產(chǎn)化代工平臺、傳感器集成協(xié)同制造服務(wù)平臺建設(shè)和MEMS工藝仿真、多物理場耦合仿真等專用軟件工具開發(fā)，提升中高端智能傳感器產(chǎn)品供給能力。 傳輸組網(wǎng)。研究面向服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)和適用于有線、無線的多層次高效組網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展移動物聯(lián)網(wǎng)、低功耗廣域網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)和產(chǎn)品，支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的新型近距離無線通信產(chǎn)品、傳感節(jié)點的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，研究推進(jìn)現(xiàn)有不同物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)之間的互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)化。 處理應(yīng)用。重點支持嵌入式實時操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺等軟件研發(fā)，突破數(shù)據(jù)采集交換、海量高頻數(shù)據(jù)的壓縮、索引、存儲和多維查詢等關(guān)鍵核心技術(shù)，結(jié)合車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點應(yīng)用領(lǐng)域和典型應(yīng)用場景，支持物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化和智能控制等技術(shù)研發(fā)，形成專業(yè)化的軟件產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)。車聯(lián)網(wǎng)：以國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌布局智慧交通與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)跨部門、跨平臺、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享，支持重點城市率先實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)區(qū)域性覆蓋，提供豐富多樣的車路協(xié)同應(yīng)用，探索可持續(xù)運營的車聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，全面提升交通安全和通行效率。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：突破先進(jìn)算法、工業(yè)機理模型等關(guān)鍵核心技術(shù)，培育行業(yè)應(yīng)用工業(yè)APP和解決方案，加快5G、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計算、數(shù)字孿生、標(biāo)識解析、工業(yè)智能、VR/AR等新技術(shù)融合應(yīng)用。實現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、百姓生活、自然資源保護(hù)等領(lǐng)域更高水平、更多場景的應(yīng)用，全面提升萬物互聯(lián)的體驗感。 （四）高端新材料集群。面向以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、智能制造、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展需求，以高端應(yīng)用為牽引，加強碳纖維、石墨烯等先進(jìn)碳材料、生物醫(yī)用和節(jié)能環(huán)保等納米新材料研發(fā)應(yīng)用，加快電子高純材料、第三代半導(dǎo)體等先進(jìn)電子材料的關(guān)鍵技術(shù)突破，推動高品質(zhì)特殊鋼材、化工新材料、稀土功能材料等提升發(fā)展，打造綜合實力國際先進(jìn)的高端新材料集群。 先進(jìn)碳材料。重點發(fā)展航天航空、軌道交通等領(lǐng)域用高強、高模碳纖維系列產(chǎn)品，突破聚合、紡絲、預(yù)氧化、碳化等高性能聚丙烯腈基碳纖維產(chǎn)業(yè)化以及大絲束等大規(guī)模低成本制備關(guān)鍵技術(shù)及裝備。突破石墨烯材料按需規(guī)模化穩(wěn)定制備技術(shù)，鼓勵電子信息、能源環(huán)保、海洋工程、生物醫(yī)藥、紡織服裝等領(lǐng)域企業(yè)加快石墨烯材料應(yīng)用。 納米新材料。重點發(fā)展高性能膜材料、納米微球等納米功能材料，功能性植入材料、再生修復(fù)活性材料、納米抗菌材料等納米生物材料，支持規(guī)模化可控制備工藝、裝備一體化研發(fā)，鼓勵納米新材料生產(chǎn)與應(yīng)用企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，支持材料科學(xué)姑蘇實驗室、納米真空互聯(lián)實驗站等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。 先進(jìn)電子材料。重點發(fā)展大尺寸高純硅及硅基材料，氮化鎵、碳化硅等第三代半導(dǎo)體材料，高純金屬有機源材料（MO）、光刻膠、高純金屬靶材、封裝與散熱等高品質(zhì)微電子材料，Micro-LED發(fā)光材料、高效率全息光柵材料、高穩(wěn)定性有機發(fā)光材料、量子點等納米光電子材料。 特鋼材料。以滿足航空航天、海工船舶、能源裝備、軌道交通等行業(yè)用鋼需求為重點，發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼，超高強海工鋼板、石油鉆井平臺用鋼等高性能海洋工程用鋼，高壓臨氫用大口徑厚壁合金管、核1、2、3級不銹鋼無縫鋼管、特種焊接材料等高端裝備用特種合金鋼，高檔軸承鋼、高品質(zhì)齒輪鋼、高品質(zhì)工模具鋼等核心基礎(chǔ)零部件用鋼，以及高品質(zhì)簾線鋼、抗大變形管線鋼、非調(diào)質(zhì)鋼等高品質(zhì)特殊鋼等，支持特鋼生產(chǎn)企業(yè)與用鋼企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)。 化工新材料。對接國家和省新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)需求，以綠色化、高端化、集聚化為方向，大力發(fā)展硅材料、氟材料、工程塑料、聚氨酯及其原料、特種橡膠及彈性體、無機化工新材料、關(guān)鍵配套單體、高性能樹脂、催化劑及催化材料、環(huán)境保護(hù)化學(xué)品、表面活性劑、添加劑等化工新材料。重點提升高性能含氟聚合物及制品、低溫室效應(yīng)含氟ODS替代品、電子特氣等高端氟材料自給率，加快發(fā)展特種工程塑料，發(fā)展高純分析試劑、標(biāo)準(zhǔn)試劑、臨床診斷試劑、藥用輔料等產(chǎn)品，培育壯大高附加值聚氨酯、特種橡膠及彈性體、高性能纖維、無機化工新材料等。 （五）高端紡織集群。聚焦紡織纖維新材料研發(fā)、先進(jìn)紡織制品開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、品牌提升等高附加值環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高品質(zhì)品牌服裝、功能性高檔家紡、功能性紡織品、智能紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品，突破高性能纖維、紡織綠色加工、再生纖維等技術(shù)，高水平建設(shè)國家級先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心，提升化纖、紡紗織造、印染、服裝家紡等環(huán)節(jié)智能化、綠色化水平，打造綜合實力國際先進(jìn)的高端紡織集群。 化學(xué)纖維。以差異化、功能化、高性能為方向，重點發(fā)展碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯、聚酰亞胺等高性能產(chǎn)業(yè)用纖維材料，加快研發(fā)納米纖維、智能纖維、生物醫(yī)用纖維等前沿纖維新材料，鼓勵開發(fā)高仿真、舒適易護(hù)理、高效阻燃等功能纖維以及生物基聚酯、聚乳酸纖維等生物基化學(xué)纖維和再生聚酯纖維等綠色纖維，提高聚酯、錦綸、粘膠等常規(guī)纖維的差異化、功能化和舒適性水平。 品牌服裝。以滿足多樣化、個性化、時尚化消費需求為重點，大力開發(fā)吸濕排汗、防皺免燙、透氣保暖、阻燃、抗靜電、抑菌抗菌、自清潔等功能性高檔面料，不斷提升服裝服飾產(chǎn)品性能品質(zhì)，推廣大規(guī)模個性化服裝定制等新模式，大力普及柔性設(shè)計、裁剪、縫制、整燙等智能化生產(chǎn)線，支持龍頭企業(yè)搭建高水平創(chuàng)意設(shè)計交流平臺，集聚高層次創(chuàng)意設(shè)計人才，提升我省知名服裝品牌國際競爭力和影響力。 家用紡織品。推動“家紡”向“家居”轉(zhuǎn)變，鼓勵重點企業(yè)向集設(shè)計、制造、一站式定制服務(wù)于一體的家居整體解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新型纖維、綠色環(huán)保、個性化設(shè)計和健康睡眠等家紡產(chǎn)品，不斷拓展戶外、裝飾等家紡產(chǎn)品應(yīng)用新領(lǐng)域，支持南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園打造全球知名的高端家紡產(chǎn)業(yè)集聚地。 產(chǎn)業(yè)用紡織品。面向醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、土工建筑、風(fēng)電、海洋工程裝備、航空航天等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求，重點突破非織造、特種編織、復(fù)合材料等技術(shù)，鼓勵研發(fā)疫情防護(hù)、個人衛(wèi)生護(hù)理、醫(yī)用紡織、化學(xué)防護(hù)、防刺防割等個體防護(hù)醫(yī)衛(wèi)用紡織品，大力開發(fā)風(fēng)機葉片骨架材料、艦船用特種繩纜、耐高溫濾袋等新型產(chǎn)業(yè)用紡織品。 （六）生物醫(yī)藥集群。面向人民生命健康需求，持續(xù)鞏固我省化學(xué)藥領(lǐng)先優(yōu)勢和生物藥產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，大力發(fā)展大分子藥物和基因及細(xì)胞治療藥物等生物藥、化學(xué)創(chuàng)新藥和高質(zhì)量仿制藥、中醫(yī)優(yōu)勢病種創(chuàng)新藥物和名優(yōu)中成藥，布局建設(shè)一批共性技術(shù)研發(fā)、合同研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)中試、藥物非臨床研究機構(gòu)、臨床試驗機構(gòu)等平臺載體，推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點，打造綜合實力國際先進(jìn)的生物醫(yī)藥集群。 生物藥。以提升創(chuàng)新研發(fā)水平為重點，針對惡性腫瘤、免疫系統(tǒng)疾病等推進(jìn)治療性抗體、細(xì)胞免疫治療等新靶點生物大分子創(chuàng)新藥物研發(fā)，加快研發(fā)重組胰島素、重組凝血因子、重組粒細(xì)胞集落刺激因子和酶替代重組蛋白藥物，積極開發(fā)治療性疫苗、新冠病毒疫苗、流感疫苗、艾滋病疫苗等重大疾病疫苗，鼓勵基因治療藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持建設(shè)蘇州國家生物大分子藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、泰州國家級新型疫苗及特異性診斷試劑集聚發(fā)展試點。 化學(xué)藥。圍繞急性傳染性疾病、惡性腫瘤和心腦血管、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、耐藥菌感染等重大疾病，重點開發(fā)小分子靶向藥物和免疫治療藥物等新靶點和新作用機制的創(chuàng)新藥、納米晶和固定劑量復(fù)方制劑改良型新藥、高質(zhì)量仿制藥，提升高端制劑制造、高質(zhì)量藥用輔料制備水平，鼓勵罕見病、兒童藥等臨床短缺藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持具備條件的地區(qū)開展原料藥等醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)建設(shè)。 現(xiàn)代中藥。充分發(fā)揮現(xiàn)代中藥在疾病預(yù)防、治療和康復(fù)中的獨特優(yōu)勢，圍繞心腦血管疾病、代謝性疾病、神經(jīng)退行性疾病、傳染性疾病以及婦科、兒科等中醫(yī)優(yōu)勢病種，開展創(chuàng)新中藥研發(fā)和名優(yōu)中成藥大品種二次開發(fā)，重點研發(fā)融合大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的中醫(yī)特色裝備，應(yīng)用信息技術(shù)建立可溯源的中藥種植、生產(chǎn)、流通全過程質(zhì)量控制體系，提升中藥智能制造技術(shù)水平，推動中藥配方顆粒、傳統(tǒng)中藥飲片規(guī)范化生產(chǎn)，加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際化步伐。 （七）新型醫(yī)療器械集群。以高端化、智能化、特色化為方向，大力發(fā)展超聲成像、離子束放射治療等高性能診療設(shè)備、全自動生化分析儀等體外診斷設(shè)備、康復(fù)等醫(yī)用機器人、無機材料3D打印及可降解的高分子材料等高端植介入醫(yī)用耗材、呼吸麻醉急救及體外心肺支持輔助等生命支持設(shè)備，支持可穿戴式健康評測設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新模式新業(yè)態(tài)，建設(shè)5G智慧醫(yī)療平臺和大數(shù)據(jù)中心，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的新型醫(yī)療器械集群。 高性能診療設(shè)備。以高端化、智能化為方向，重點發(fā)展心臟多普勒超聲等多功能動態(tài)實時三維超聲影像及光學(xué)成像系統(tǒng)、超聲內(nèi)窺鏡、超高場（≥5T）磁共振系統(tǒng)、基于光子計數(shù)的能譜CT、智能X射線成像系統(tǒng)以及高性能DSA等設(shè)備，研發(fā)新型專用超聲探頭、高熱容量冷陰極X射線CT球管等核心新器件，加快推進(jìn)MR/PET/SPECT/CT引導(dǎo)放療加速器、離子束放射治療等高性能放射治療設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，突破影像遠(yuǎn)程傳輸和交互技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程智能超聲終端。 體外診斷設(shè)備。以個性化、自動化為方向，重點發(fā)展面向糖尿病、心血管、腫瘤等重大疾病診斷的全自動生化檢測、質(zhì)譜分析等即時即地檢測（POCT）裝備的研制與應(yīng)用，提升核酸檢測、分子診斷用高通量基因測序儀、數(shù)字PCR等檢測設(shè)備和配套試劑發(fā)展水平，支持發(fā)展移動式、穿戴式體外診斷集成系統(tǒng)，鼓勵新型體外診斷技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 醫(yī)用機器人。以人機協(xié)同控制和智能感知為方向，重點發(fā)展面向腦卒中患者和失能老年人的康復(fù)機器人和護(hù)理機器人、面向微創(chuàng)手術(shù)的實時影像引導(dǎo)手術(shù)機器人、面向消化系統(tǒng)重大疾病診斷的膠囊機器人，支持發(fā)展基于5G的遠(yuǎn)程康復(fù)、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程診斷的醫(yī)用機器人系統(tǒng)，支持手術(shù)機器人、智能康復(fù)服務(wù)機器人、微型診斷機器人等醫(yī)用機器人關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破。 高端植介入耗材。以組織替代、功能修復(fù)為方向，重點發(fā)展腦起搏器、個性化3D打印骨科植入物、眼科人工晶狀體、可降解血管支架等高端植介入耗材，支持開展新型人工肌腱、人工神經(jīng)、仿生皮膚組織、器官等組織工程新產(chǎn)品和再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)品的研發(fā)。 生命支持設(shè)備。以小型化、桌面化、便攜化為方向，重點發(fā)展高性能重癥治療呼吸機、重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、心電記錄儀和血液透析儀、智能反饋靶控麻醉機等呼吸麻醉急救設(shè)備，突破體外人工心臟、體外膜肺氧合（ECMO）等體外生命支持系統(tǒng)的關(guān)鍵核心技術(shù)。 （八）集成電路與新型顯示集群。面向新一代智能硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧家居等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新需求，大力提升設(shè)計業(yè)發(fā)展水平，穩(wěn)步提高制造工藝和能力，加快發(fā)展集成電路關(guān)鍵設(shè)備和專用材料，加快TFT-LCD產(chǎn)業(yè)鏈配套能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)AMOLED產(chǎn)品技術(shù)不斷完善和產(chǎn)業(yè)化，推動Micro-LED、硅基OLED等新一代顯示技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的集成電路與新型顯示集群。 集成電路。設(shè)計：重點支持中央處理器（CPU）、現(xiàn)場可編程邏輯電路（FPGA）、高速高精度AD/DA、數(shù)字信號處理器（DSP）等高端芯片及工業(yè)微控制（MCU）、微機電系統(tǒng)（MEMS）、射頻芯片、光通信芯片等專用芯片研發(fā)設(shè)計。全面提升先進(jìn)智能芯片、智能傳感芯片、汽車電子芯片、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品芯片、網(wǎng)絡(luò)通信芯片等領(lǐng)域中高端產(chǎn)品供給能力。制造：推動現(xiàn)有生產(chǎn)線提升工藝水平和生產(chǎn)能力，穩(wěn)步推動22/20nm、16/14nm等先進(jìn)生產(chǎn)線引進(jìn)和建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)穩(wěn)妥發(fā)展模擬及數(shù)模混合電路、微機電系統(tǒng)（MEMS）、高壓電路、射頻電路等特色專用工藝生產(chǎn)線及GaN、SiC、GaAs等化合物半導(dǎo)體生產(chǎn)線。封裝測試：大力發(fā)展晶圓級封裝、系統(tǒng)級封裝、面板級扇出型封裝、異質(zhì)集成封裝等先進(jìn)封裝技術(shù)，支持先進(jìn)封裝生產(chǎn)線建設(shè)，提高先進(jìn)封裝比例。 新型顯示。加快超高清顯示、大尺寸內(nèi)嵌式觸控、金屬氧化物、Mini-LED背光等技術(shù)的融合創(chuàng)新，提升薄膜晶體管液晶顯示（TFT-LCD）技術(shù)水平。加速有源矩陣有機發(fā)光顯示（AMOLED）技術(shù)、先進(jìn)制程工藝研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大幅降低柔性顯示屏的制造成本，突破低溫多晶金屬氧化物技術(shù)并實現(xiàn)量產(chǎn)，支持微發(fā)光顯示（Mini/Micro-LED）的量產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升關(guān)鍵材料與裝備自主可控水平。 （九）信息通信集群。以做強新一代通信、光傳輸、未來網(wǎng)絡(luò)為重點，大力發(fā)展服務(wù)定制網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與系統(tǒng)、5G核心通信器件，重點突破網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、高性能網(wǎng)絡(luò)芯片、5G毫米波多通道一體化芯片、高性能介質(zhì)波導(dǎo)濾波器、高端激光器芯片，開展面向國家重點行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用與示范推廣，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室等科研單位技術(shù)優(yōu)勢，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的信息通信集群。 移動通信。支持5G毫米波多通道一體化芯片、高性能介質(zhì)波導(dǎo)濾波器、5G增強等技術(shù)研發(fā)突破，重點提升高端芯片、高性能器件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點推進(jìn)在交通、教育、農(nóng)業(yè)、水利、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，積極跟蹤和參與6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究。 光通信。支持光通信技術(shù)研發(fā)，重點突破高速光互聯(lián)、大容量光傳輸?shù)群诵募夹g(shù)，提升高端激光器芯片、高速光模塊、新型光纖、超高密度放大器等核心技術(shù)和產(chǎn)品，開展400Gbps長距離光傳輸和T級光交換系統(tǒng)應(yīng)用示范項目建設(shè)，加快千兆光纖網(wǎng)絡(luò)部署，重點推進(jìn)高速光網(wǎng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。 未來網(wǎng)絡(luò)。重點突破服務(wù)定制網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、低時延確定性、高性能網(wǎng)絡(luò)芯片、云邊端協(xié)同、可編程網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)全場景網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、高性能智能網(wǎng)卡、可編程網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、異構(gòu)云網(wǎng)融合系統(tǒng)等產(chǎn)品，大力推進(jìn)未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)、金融、電力、航天、國防等重點領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，構(gòu)建未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展生態(tài)。 （十）新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車集群。順應(yīng)汽車低碳化、信息化、智能化發(fā)展趨勢，支持新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車發(fā)展成為集成新技術(shù)、承載娛樂消費的平臺級工業(yè)品，持續(xù)加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，完善新能源充換電、智能路網(wǎng)、加氫體系等基礎(chǔ)設(shè)施，培育整車知名品牌和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車集群。 智能網(wǎng)聯(lián)汽車。以打造智能移動空間和應(yīng)用終端為目標(biāo)，推進(jìn)汽車產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，加強環(huán)境感知、車載軟件、車規(guī)級芯片、執(zhí)行與控制、高精度定位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，面向機場、景區(qū)、礦山、工地、港口等特定需求，開展基于5G的自動駕駛接駁車、工程車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等示范運營，推動自動駕駛技術(shù)發(fā)展和商業(yè)模式探索，建設(shè)國家級質(zhì)量檢驗監(jiān)督機構(gòu)，完善和提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證能力。 動力電池。以長續(xù)航、高安全、全氣候為發(fā)展方向，支持固態(tài)鋰電池等新一代電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化高比能正負(fù)極材料、耐高溫隔膜、耐高壓阻燃電解液等關(guān)鍵材料技術(shù)，提升動力電池數(shù)字化智能化制造水平，拓展在船舶、工程機械、港口機械等場景的應(yīng)用，支持開展動力電池梯次利用，加強來源可控、去向可溯的全生命周期管理，建成安全規(guī)范高效運行的回收利用體系。 氫燃料電池汽車。依托重點城市開展氫燃料電池汽車新技術(shù)、新車型、新模式的示范應(yīng)用，加快電堆和系統(tǒng)關(guān)鍵部件、核心材料等技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，重點推動市內(nèi)氫燃料電池公交車運營、城市間氫燃料電池汽車物流配送，鼓勵氫燃料電池叉車等作業(yè)工具在物流園、工業(yè)園區(qū)等場景應(yīng)用，推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成與氫燃料電池汽車應(yīng)用需求相適應(yīng)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局。 充換電網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)智能有序充電、大功率充電、無線充電等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，著力突破光儲充放微電網(wǎng)、新能源汽車與電網(wǎng)能量互動、能源區(qū)塊鏈等新型充放電技術(shù)，適度超前布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵換電服務(wù)、“光儲充放”一體化、油氣氫電綜合供給等新興模式發(fā)展，加快5G通訊、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合應(yīng)用，逐步優(yōu)化充換電設(shè)施地理布局，大幅提升充換電服務(wù)水平。 （十一）高端裝備集群。堅持智能化、成套化、服務(wù)化、高附加值方向，重點發(fā)展高檔數(shù)控機床、智能機器人、智能儀器儀表等智能制造裝備，高速列車整車及關(guān)鍵配套件、智能運維等軌道交通裝備，發(fā)動機關(guān)重件、航電設(shè)備、通用航空等航空航天裝備，提升紡織、輕工等優(yōu)勢專用裝備發(fā)展水平，提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的儀器設(shè)備和成套裝備生產(chǎn)能力，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的高端裝備集群。 高檔數(shù)控機床。以優(yōu)化提升機床精度保持性、運行可靠性和關(guān)鍵部件性能為重點，提高數(shù)控機床智能化制造、裝配水平，加快智能型數(shù)控系統(tǒng)、高精度高可靠絲杠及導(dǎo)軌、電主軸等關(guān)鍵功能部件攻關(guān)，大力發(fā)展高精度五軸聯(lián)動加工中心、多工序復(fù)合加工中心等高端數(shù)控金切機床和高速高精度沖壓、柔性折彎、激光切割等數(shù)控成形機床，以及增減材一體化制造激光加工、超聲加工等特種機床，加快促進(jìn)數(shù)控機床向高速、高精密、復(fù)合化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。 智能機器人。以智能化、安全化、特色化為方向，大力發(fā)展智能裝配、重載物流、智能協(xié)作等工業(yè)機器人，消防應(yīng)急、智能巡檢等特種機器人和手術(shù)診療、康復(fù)養(yǎng)護(hù)等服務(wù)機器人，進(jìn)一步提升高性能減速器、高精度伺服驅(qū)動系統(tǒng)、先進(jìn)控制器、新型智能傳感器等核心零部件自主可控水平。 軌道交通裝備。大力發(fā)展新一代高速城際列車和地鐵車輛等整車裝備，圍繞列車全自動運行和信號互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升車輛、信號、供電、通信、綜合監(jiān)控等系統(tǒng)控制技術(shù)和軌道車輛軸承、新型牽引變流器等關(guān)鍵零部件發(fā)展水平，加強系統(tǒng)總集成、工程總承包模式推廣應(yīng)用，推動軌道交通裝備智能運維技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。 民用航空航天裝備（航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C）。面向商用大飛機和商用發(fā)動機的配套需求，大力發(fā)展航電、液壓、環(huán)控、空管系統(tǒng)等機載和機場控制設(shè)備，以及航空材料、航空構(gòu)件產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商務(wù)機、輕型運動飛機等通航整機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展巡檢、監(jiān)測、救援、物流配送等生產(chǎn)型無人機，積極發(fā)展各類消費型無人機。加快形成葉片、整體葉盤、渦輪盤環(huán)、機匣等高性能關(guān)鍵零部件專業(yè)化制造能力，重點發(fā)展渦輪葉片、渦輪盤、機匣等熱端部件用高溫合金材料，突破關(guān)鍵零部件精密鑄造、精密鍛造、凈近精密加工等技術(shù)。 特色專用裝備。面向行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求，大力發(fā)展信息化智能化集成化的食品、紡織、制藥、化工等行業(yè)特色專用裝備。重點突破肉類及肉制品加工、速凍食品加工、大型多功能釀造一體機、高黏度流體灌裝等智能成套裝備，以及化纖、紡紗、機織和針織、印染、紡織成型等紡織裝備，加快發(fā)展流程工業(yè)自動化控制系統(tǒng)與檢測儀表、離散工業(yè)大尺度和高精度綜合測量裝置等。 （十二）高技術(shù)船舶和海洋工程裝備集群。加快發(fā)展大型化、綠色化、智能化的集裝箱船、散貨船和油船等三大主力船型，突破郵輪、大型液化天然氣運輸船、特種工程船舶等高端船型，重點發(fā)展海上生產(chǎn)類平臺、風(fēng)電類海工產(chǎn)品、海上和陸地大型專業(yè)化模塊等高端海工裝備，鼓勵深海采礦、風(fēng)浪能利用等海洋資源開發(fā)裝備研發(fā)，大力推進(jìn)智能制造等總裝制造模式，培育自主研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，形成自主可控的關(guān)鍵配套能力，支持建設(shè)無錫深海技術(shù)科學(xué)太湖實驗室，開展深海運載安全（深潛）、深海通信導(dǎo)航（深網(wǎng)）、深海探測作業(yè)（深探）等方向重大任務(wù)攻關(guān)，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的高技術(shù)船舶和海洋工程裝備集群。 高技術(shù)船舶。大力發(fā)展超大型智能型集裝箱船、散貨船和油船，7000車位以上汽車滾裝船和客滾船、7000米車道以上新型貨物滾裝船、化學(xué)品船、全回轉(zhuǎn)拖輪、大型疏浚船、起重船等特種船舶，突破一批核心動力裝置、通訊導(dǎo)航系統(tǒng)等關(guān)鍵配套件，加快提升薄膜型或棱型罐、球型罐液化天然氣運輸船設(shè)計建造能力，支持清潔能源動力系統(tǒng)推廣應(yīng)用。 豪華郵輪。突破中大型豪華郵輪設(shè)計建造關(guān)鍵技術(shù)，形成中大型豪華郵輪自主建造能力，加快智能運維、吊艙推進(jìn)、中壓電力、自動化及空調(diào)等系統(tǒng)裝置研發(fā)，形成管系流水線、薄板分段激光流水線、艙房流水線智能制造能力，積極發(fā)展綠色環(huán)保型內(nèi)河游輪、濱海游輪。 海洋工程裝備。重點突破浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）、浮式儲卸油裝置（FSO）、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲卸裝置（FLNG）、浮式儲存再氣化裝置（FSRU）等生產(chǎn)類平臺的研發(fā)和制造技術(shù)，加快提升重型自航絞吸挖泥船、海上風(fēng)電安裝、運維作業(yè)船等船型類海工產(chǎn)品，擴(kuò)大再氣化模塊、風(fēng)電升壓站/換流站、LNG處理模塊、變電站模塊等海上和陸上模塊的配套能力，推動深海養(yǎng)殖、深海采礦、風(fēng)浪能利用等新型海工裝備發(fā)展。 （十三）節(jié)能環(huán)保集群。圍繞節(jié)能、低碳、資源綜合利用、環(huán)境治理等重點領(lǐng)域，加快高效節(jié)能、水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理等裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造和推廣，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)過程智能化，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、智能化水平，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備制造與服務(wù)融合發(fā)展，培育一批高水平的節(jié)能環(huán)保綜合解決方案供應(yīng)商，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保集群。 高效節(jié)能裝備。以提高能源使用效率為重點，突破聯(lián)合循環(huán)余熱利用、高集成度輕量化稀土永磁節(jié)能電機系統(tǒng)、大功率高速磁懸浮驅(qū)動技術(shù)設(shè)備、低損燃燒技術(shù)、高效節(jié)能變壓器等，推動大功率電極熱水鍋爐、鍋爐排煙潛熱回收等裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升余熱余壓利用、鼓風(fēng)機壓縮機、重點用能設(shè)備系統(tǒng)、能源信息化管控等節(jié)能技術(shù)水平。大力發(fā)展一站式合同能源管理、特許經(jīng)營等新業(yè)態(tài)。 水污染防治設(shè)備。以污水資源化利用為方向，推進(jìn)工業(yè)廢水零排放技術(shù)、難降解化工廢水深度處理及回用技術(shù)、高性能小孔徑陶瓷膜及裝備、納濾膜等高性能膜材料、無害化水處理功能藥劑、全譜在線監(jiān)測等精密監(jiān)測儀器、水體深度除氟成套裝備的研制，加快推廣難降解工業(yè)廢水處理裝備、高效低耗智能化生活水處理裝備、高濃度有機廢水綜合處理裝備、深度脫氮除磷裝備等先進(jìn)成套裝備。 大氣污染防治裝備。以減少污染物排放為重點，加快超低氮燃燒、低溫脫硝催化劑、揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣凈化處置、高高溫（260-800攝氏度）袋式除塵設(shè)備、機動車污染高效治理等技術(shù)研發(fā)，推廣耐高溫高腐蝕袋式除塵器、除塵脫硫脫硝一體化、工業(yè)揮發(fā)性有機廢氣處理等先進(jìn)成套裝備。 固體廢棄物處理設(shè)備。以高值化、資源化、減量化利用為方向，加快飛灰無害化資源化、動力電池再生利用、鋼渣、一般可燃工業(yè)固廢等大宗固廢處置利用技術(shù)研發(fā)，推廣水泥窯協(xié)同處置固體廢物、生物干化焚燒一體化污泥處理、餐廚、醫(yī)療廢棄物處理等先進(jìn)技術(shù)和裝備。 （十四）綠色食品集群。以生物技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以綠色、健康、安全為方向，鞏固提升釀造食品質(zhì)量和品牌競爭力，加快肉制品生產(chǎn)智能化和產(chǎn)品高端化升級，大力發(fā)展功能性食品，增強大宗糧油米面制品、乳制品、果蔬制品、水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)民生食品供應(yīng)能力，引導(dǎo)創(chuàng)制高效、健康和高附加值食品，加快國民精準(zhǔn)營養(yǎng)供給和智能健康管理。鼓勵發(fā)展中央廚房、冷鏈物流等線下資源線上配置的新型生產(chǎn)方式，高水平舉辦中國（淮安）國際食品博覽會等，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的綠色食品集群。 釀造食品。以塑造江蘇釀造食品高端品牌形象為重點，突破酒類風(fēng)味品質(zhì)設(shè)計、釀造菌群功能調(diào)控、黃水資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，建立個性化產(chǎn)品研發(fā)體系，提升釀造產(chǎn)業(yè)智能化綠色化制造水平。深入挖掘釀造文化，支持發(fā)展以體驗釀造工藝流程為主題的工業(yè)旅游，持續(xù)提升江蘇釀造食品區(qū)域品牌競爭力和美譽度。 肉制食品。以營養(yǎng)健康的高品質(zhì)肉制品為方向，積極推廣肉制品可控發(fā)酵、一體化加工、中央廚房加工、新零售模式下肉制品綜合保鮮等技術(shù)，大力發(fā)展冷鮮肉、休閑肉制品、調(diào)理肉制品、醬鹵肉制品、低溫肉制品和發(fā)酵肉制品等，提高肉制造品加工全流程智能制造水平，提升副產(chǎn)品綜合利用率，推廣覆蓋養(yǎng)殖-屠宰-深加工-銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈“互聯(lián)網(wǎng)＋”可追溯模式。 功能食品。以滿足個性化、差異化、精細(xì)化需求為方向，大力發(fā)展運動營養(yǎng)食品、老年食品、特殊人群專用健康食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和功能性益生菌制劑及發(fā)酵劑等功能性食品，加快食品功能因子生物合成及定向分離、穩(wěn)態(tài)化靶向遞送、食品精準(zhǔn)制造等技術(shù)應(yīng)用，研發(fā)生產(chǎn)營養(yǎng)靶向設(shè)計的精準(zhǔn)營養(yǎng)食品及重功能性食品，突破蛋白質(zhì)生物替代等技術(shù)，采用合成生物、細(xì)胞工程和食品3D打印等技術(shù)，研制植物蛋白肉、人造牛奶等新型營養(yǎng)健康食品。 （十五）核心軟件集群。以自主化、高端化、融合化為方向，重點提升工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、安全軟件等自主可控水平，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，推廣開源技術(shù)、軟件開發(fā)云、軟件訂閱、計次收費等軟件開發(fā)運營新模式，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)軟件化轉(zhuǎn)型，舉辦中國（南京）國際軟件產(chǎn)品與信息服務(wù)交易博覽會，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的核心軟件集群。 工業(yè)軟件。以工業(yè)知識軟件化為方向，聚焦研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等主要環(huán)節(jié)，重點突破實時操作系統(tǒng)、時序數(shù)據(jù)庫、工程設(shè)計與模擬仿真軟件、建筑信息模型/城市信息模型（BIM/CIM）、工業(yè)控制系統(tǒng)軟件、嵌入式工業(yè)軟件、設(shè)備運維軟件、大型管理軟件，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP、工業(yè)智能軟件、“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用軟件等新型工業(yè)軟件，支持低代碼、無代碼開發(fā)工具研發(fā)以及基于數(shù)據(jù)模型驅(qū)動的工業(yè)軟件集成，加快測試工具軟件等工業(yè)支撐軟件發(fā)展。 基礎(chǔ)軟件。重點突破與自主創(chuàng)新CPU、整機、存儲、外設(shè)等硬件高度適配的高性能操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工具軟件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件，積極發(fā)展操作系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)用框架和應(yīng)用程序接口（API），加快布局智能語音、計算機視覺、自然語言處理、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域的人工智能算法演進(jìn)和量子計算基礎(chǔ)軟件，積極推動物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫等新型基礎(chǔ)軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 信息安全軟件。面向網(wǎng)絡(luò)安全事前防護(hù)、事中監(jiān)測、事后處置、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，著力提升隱患排查、態(tài)勢感知、追蹤溯源、應(yīng)急處置等安全軟件技術(shù)水平，加強針對安全生產(chǎn)、工業(yè)控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全軟件研發(fā)，積極探索擬態(tài)防御、可信計算、零信任、安全智能編排等網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)，打造全方位覆蓋的信息安全軟件防護(hù)體系。支持符合國家要求的密碼產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。 信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。圍繞金融、交通、通信、能源、環(huán)保、衛(wèi)生健康等優(yōu)勢領(lǐng)域，基于基礎(chǔ)軟硬件自主技術(shù)體系適配優(yōu)化各類行業(yè)應(yīng)用軟件，支持研發(fā)一批行業(yè)通用軟件和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新解決方案，持續(xù)提高信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可靠性、用戶友好性，建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，在重點領(lǐng)域形成一批信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。 （十六）新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。面向數(shù)字中國建設(shè)，順應(yīng)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合趨勢，以融合賦能、創(chuàng)新應(yīng)用為重點，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。 大數(shù)據(jù)云計算。以推動數(shù)據(jù)要素價值化為重點，適度超前布局智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、行業(yè)數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展行業(yè)云、定制云服務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上云用云。推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控、經(jīng)營管理全域數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析，以及政府、企業(yè)多元數(shù)據(jù)融合應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)供給，重點打造以算法為核心，軟硬一體、落地性強、易用性好的工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。鼓勵有條件的地區(qū)在工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估模型、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化目錄、數(shù)據(jù)共享流通模式等方面先行先試，發(fā)展數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)中介等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。 人工智能。以人工智能與產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新為重點，突破機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、知識圖譜構(gòu)建等理論與算法，重點研發(fā)人工智能芯片、機器視覺、語音識別、推理與決策等關(guān)鍵技術(shù)，布局開源代碼托管平臺、算力共享平臺等公共技術(shù)服務(wù)平臺，支持南京、蘇州等爭創(chuàng)國家新一代人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。 區(qū)塊鏈。開展加密算法、共識機制、智能合約、分布式存儲與計算、用戶隱私與數(shù)據(jù)安全、跨鏈交互等技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建安全可靠的區(qū)塊鏈底層平臺，部署基于云計算的區(qū)塊鏈BASS服務(wù)平臺，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在智能制造、電子存證、商品溯源、數(shù)據(jù)流通、政務(wù)服務(wù)等方面融合應(yīng)用，加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚。 四、主要任務(wù) （一）打造自主可控安全高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。以更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠為導(dǎo)向，實施卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造、重點產(chǎn)業(yè)煥新工程，推進(jìn)新一輪大規(guī)模技術(shù)改造行動，鍛造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長板，補齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化走在全國前列。 推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，制定實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升行動方案，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系。支持基礎(chǔ)材料、零部件和軟件企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用企業(yè)協(xié)同攻關(guān)突破，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，重點提高基礎(chǔ)產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性，力爭在高端液壓件、超精密控制器、驅(qū)動器和傳感器、光通信器件、設(shè)計仿真分析一體化軟件、先進(jìn)合金和纖維材料等領(lǐng)域取得突破。持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵財政資金支持的重大工程項目率先應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新成果。大力促進(jìn)軍民基礎(chǔ)技術(shù)相互轉(zhuǎn)化應(yīng)用，搭建國防科技成果民用轉(zhuǎn)化平臺。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺提升研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、認(rèn)證等公共服務(wù)能力。完善技術(shù)、工藝等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。圍繞重點工藝環(huán)節(jié)，試點建設(shè)一批區(qū)域性（共享）專業(yè)工藝中心，提升集群產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工藝水平。 提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。立足我省制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢，深入實施產(chǎn)業(yè)強鏈行動，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤聯(lián)系制度，分行業(yè)精準(zhǔn)施策，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，加強資源、技術(shù)、裝備支撐保障，鞏固提升特高壓設(shè)備、生物醫(yī)藥、晶硅光伏、風(fēng)電裝備、高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，做強集成電路、軌道交通、5G、新型醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，布局一批支撐產(chǎn)業(yè)升級的自主知識產(chǎn)權(quán)，打造一批符合未來產(chǎn)業(yè)變革趨勢的整機或終端產(chǎn)品，加快鋼鐵、石化、輕工和建材等重點行業(yè)煥新升級，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端攀升。到2025年，形成10條以上綜合實力國際一流的卓越產(chǎn)業(yè)鏈。 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)鏈。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等領(lǐng)域為重點，強化基礎(chǔ)研究支撐，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)賦能，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破、迭代和應(yīng)用，鼓勵兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，努力打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。在基因技術(shù)、空天與海洋開發(fā)、量子科技、氫能與儲能、類腦智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域，實施未來產(chǎn)業(yè)培育計劃，支持有條件的地區(qū)豐富和擴(kuò)大應(yīng)用場景、完善生態(tài)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。 促進(jìn)制造與服務(wù)深度融合。以拓展制造業(yè)價值鏈、向高附加值環(huán)節(jié)延伸為方向，大力推廣定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。推動制造服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價值鏈高端延伸，加快發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、品牌運營等服務(wù)，提升現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、售后服務(wù)等發(fā)展水平，引進(jìn)和培育一批高水平制造服務(wù)供給主體。到2025年，培育省級以上工業(yè)設(shè)計中心200家、服務(wù)型制造示范企業(yè)（項目、平臺）300個。 （二）加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施企業(yè)自主創(chuàng)新升級工程，制定實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升方案，全力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。 提高重點企業(yè)創(chuàng)新能力。實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量提升計劃，支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新管理機制、提升創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)，支持重點企業(yè)建設(shè)境外研發(fā)基地，建立全球性研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。通過提升完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等政策措施，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。落實支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性稅收優(yōu)惠政策，探索對基礎(chǔ)研究投入持續(xù)穩(wěn)定增長的企業(yè)按增長額度給予財政資金后補助支持，在龍頭制造企業(yè)設(shè)立獨立核算容錯糾錯的研發(fā)準(zhǔn)備金制度。到2025年，每年新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)500家。 加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦國家有需求、江蘇有基礎(chǔ)的領(lǐng)域，實施關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)工程，完善揭榜掛帥支持機制，分領(lǐng)域組織高端裝備、關(guān)鍵材料、核心零部件、核心軟件、數(shù)字技術(shù)融合等領(lǐng)域攻關(guān)計劃，力爭在若干領(lǐng)域取得突破、補齊一批技術(shù)短板。運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù)升級，完善首臺（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件、首批次材料保險補償和激勵政策。到2025年，每年組織實施重大核心技術(shù)攻關(guān)項目50項左右。 強化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給。充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體在整合創(chuàng)新資源、推動共性技術(shù)突破中的引領(lǐng)作用，支持重點企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)項目。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新中的作用，支持有條件的地區(qū)圍繞省重點集群建設(shè)區(qū)域型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，形成一批市場導(dǎo)向、主體多元、機制靈活的高水平共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)基礎(chǔ)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。到2025年，建設(shè)省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺20家以上。 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。進(jìn)一步激發(fā)我省科教資源創(chuàng)新活力，支持高校、科研機構(gòu)創(chuàng)建國家重點實驗室，緊密對接地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，建設(shè)一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心，推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放。加快建設(shè)專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍。到2025年，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺、工業(yè)和信息化部重點實驗室10家以上。 （三）開創(chuàng)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的智能制造新圖景。堅持系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以智能制造為主攻方向，深入實施智能制造工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，制定智能制造引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，加快制造模式和企業(yè)形態(tài)變革，打造制造業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型江蘇樣板。 分類推進(jìn)數(shù)字化改造升級。推動數(shù)字技術(shù)全鏈條、全要素賦能制造業(yè)發(fā)展，堅持制造企業(yè)數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化推廣、智能化示范并行推進(jìn)。支持骨干企業(yè)推動工藝創(chuàng)新、裝備升級和業(yè)務(wù)流程再造，建設(shè)數(shù)字化全連接的智能示范車間、制造全過程智能化升級的智能制造示范工廠。落實工業(yè)和信息化部中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，研發(fā)推廣面向中小企業(yè)的低成本、模塊化的先進(jìn)數(shù)字化解決方案，推動中小企業(yè)數(shù)字化普及。引導(dǎo)企業(yè)積極開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略架構(gòu)，加快建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型閉環(huán)管理制度。到2025年，全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化、重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。 夯實智能制造基礎(chǔ)。突破高性能傳感器、可編程邏輯控制器等基礎(chǔ)零部件和裝置，加快研制一批技術(shù)工藝水平先進(jìn)、信息化程度高的新型智能制造裝備，推動各類通用、專用制造裝備加速迭代升級。大力開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期和制造全過程各環(huán)節(jié)的核心軟件，推進(jìn)工業(yè)軟件云化部署。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、裝備服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等跨界融合，培育一批熟悉工業(yè)機理、專業(yè)化水平高的智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商。支持骨干企業(yè)牽頭或參與國家智能制造基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證水平和能力。辦好世界智能制造大會。 推動區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化產(chǎn)品、智能化生產(chǎn)和敏捷化服務(wù)的系統(tǒng)集成融合為方向，引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)持續(xù)優(yōu)化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等業(yè)務(wù)流程，建設(shè)信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同的智慧供應(yīng)鏈，帶動上下游企業(yè)同步實現(xiàn)智能化升級。結(jié)合重點行業(yè)特點，培育推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運維服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。全面推進(jìn)智能制造進(jìn)集群進(jìn)園區(qū)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)智能制造先導(dǎo)區(qū)，打造若干區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推動重點產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐。培育壯大云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)數(shù)字開源社區(qū)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動，重點打造一批高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺，支持企業(yè)建立全流程的數(shù)據(jù)歸集體系，深入挖掘數(shù)據(jù)價值。加強5G、千兆光纖寬帶、數(shù)據(jù)中心、標(biāo)識解析等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模部署和創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)完善企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，創(chuàng)建國家“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，提升工業(yè)信息安全保障能力。到2025年，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點40個。 （四）建設(shè)低碳清潔可持續(xù)的綠色安全制造新體系。落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，大力實施綠色制造工程，推動重點行業(yè)節(jié)能、降碳、清潔生產(chǎn)水平大幅提升，基本形成全省制造業(yè)綠色安全發(fā)展方式。 推動制造業(yè)節(jié)能減排。組織實施重點用能單位節(jié)能，大力推廣節(jié)能低碳技術(shù)裝備和產(chǎn)品，加快提升鍋爐、變壓器、電機、泵、風(fēng)機、壓縮機等重點用能設(shè)備系統(tǒng)能效以及5G基站、數(shù)據(jù)中心等新基建領(lǐng)域能效。引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)升級改造，加快推進(jìn)中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升，開展污染物源頭控制與過程削減協(xié)同工藝技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范，降低制造業(yè)污染排放強度。構(gòu)建覆蓋設(shè)計、產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈的綠色制造體系。到2025年，培育綠色園區(qū)15個、綠色工廠1000家。 加快重點行業(yè)降碳。圍繞鋼鐵、石化化工、建材等重點行業(yè)，研究制定碳達(dá)峰實施方案，利用原料替代、過程削減和末端處理等手段，減少工業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放，開展碳捕集、利用、封存技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制能耗強度，以化石能源為重點合理控制能源消費總量，削減煤炭消費量，提高光伏、風(fēng)電等可再生能源消費比重。開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵工廠、園區(qū)發(fā)展廠房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等，推進(jìn)多能高效互補利用。 大幅提高資源利用效率。按照減量化、資源化、再利用的要求，加強可循環(huán)、可降解材料及產(chǎn)品應(yīng)用推廣，削減工業(yè)固廢產(chǎn)生量。實施水效領(lǐng)跑行動，加大非常規(guī)水利用力度，推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用。研究制定退役光伏、風(fēng)力發(fā)電裝置、海洋工程裝備等新興固廢綜合利用政策措施。大力推進(jìn)粉煤灰、冶煉渣、化工渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池等資源高效循環(huán)利用，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。 提高本質(zhì)安全水平。聚焦化工、冶金、民爆等重點行業(yè)，制定工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格高危行業(yè)領(lǐng)域項目安全準(zhǔn)入審查、從業(yè)人員安全資格準(zhǔn)入，加快重大工業(yè)設(shè)施和裝備智能化防控技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動化工園區(qū)智慧化、循環(huán)化、綠色化改造，構(gòu)建省、市、縣、企全覆蓋的隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，提升重點行業(yè)本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造廣泛采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備，提高安全生產(chǎn)水平。 （五）培育享譽全球的“江蘇制造”名企名牌。引導(dǎo)企業(yè)立足創(chuàng)新、追求卓越，牢固樹立品牌意識，實施壯企強企工程，制定出臺支持領(lǐng)軍企業(yè)提升綜合競爭力的若干政策措施、推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展的指導(dǎo)意見，提升領(lǐng)軍企業(yè)國際競爭力和影響力，形成專精特新“小巨人”企業(yè)集聚高地。 培育領(lǐng)軍企業(yè)群體。注重發(fā)揮新時代企業(yè)家在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，瞄準(zhǔn)國際一流，推進(jìn)百企引航計劃，針對龍頭企業(yè)組織開展發(fā)展戰(zhàn)略咨詢診斷，一企一目標(biāo)、一企一對策，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、模式變革、兼并重組等，引導(dǎo)龍頭企業(yè)提升經(jīng)營能力和管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批具備產(chǎn)業(yè)鏈整合力、生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)。對標(biāo)“隱形冠軍”，推進(jìn)千企升級計劃，引導(dǎo)企業(yè)堅守專業(yè)精神、工匠精神，持續(xù)專注技術(shù)和工藝優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量和性能迭代升級，鍛造“獨門絕技”，形成一批具有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力的單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)各類企業(yè)重視管理創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同合作、融通發(fā)展。到2025年，新增省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)1700家以上。 提升江蘇制造質(zhì)量水平。推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升行動，實施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量管理體系升級。組織開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量合格率提升等三大工程，全面推行首席質(zhì)量官制度，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提升質(zhì)量精準(zhǔn)化控制和在線實時監(jiān)測，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力推廣綠色有機認(rèn)證和高端品質(zhì)認(rèn)證。建設(shè)一批國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。制定實施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制和升級迭代，鼓勵制定實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航產(chǎn)品。實施知識產(chǎn)權(quán)強企，培育一批高價值專利示范中心。支持制造企業(yè)爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎和國際知名質(zhì)量獎項。到2025年，持續(xù)推進(jìn)200個重點細(xì)分領(lǐng)域、300個重點產(chǎn)品、5000家企業(yè)質(zhì)量提升。 塑造優(yōu)質(zhì)品牌形象。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)重視以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌建設(shè)，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計的引領(lǐng)作用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用、優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)作用，在擴(kuò)大對外開放、積極參與國際競爭中錘煉品牌，在重點先進(jìn)制造業(yè)集群設(shè)立品牌培育指導(dǎo)站，打造更多的“江蘇精品”“蘇地優(yōu)品”區(qū)域品牌，提升江蘇制造區(qū)域品牌的影響力和美譽度。加強經(jīng)典品牌創(chuàng)新，推進(jìn)輕工、紡織等品牌與文化創(chuàng)意、時尚設(shè)計相融合，提升文化內(nèi)涵和附加值，打造國貨精品。聚焦健康、時尚、創(chuàng)意等創(chuàng)造新供給的領(lǐng)域，培育一批引領(lǐng)需求的新銳品牌。到2025年培育制造業(yè)“江蘇精品”500個。 （六）形成特色彰顯融合協(xié)調(diào)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局。強化全省制造業(yè)發(fā)展“一盤棋”，因地制宜發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，深度協(xié)同共建集群和產(chǎn)業(yè)鏈，支持沿江、沿海和蘇北三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強全省產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力，為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)江蘇方案。 提升沿江產(chǎn)業(yè)帶。深化落實省委、省政府寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常等一體化發(fā)展部署，引導(dǎo)沿江地區(qū)匯聚高端要素，完善新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥新，發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，支持蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚等地區(qū)加強創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺共建共享，協(xié)同培育物聯(lián)網(wǎng)、高端新材料、生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械、集成電路、信息通信與顯示、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、核心軟件、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新型電力裝備、高端裝備、高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保等集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持跨江融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，聚力打造長三角重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、具有全球影響力的揚子江先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。 打造沿海增長極。落實省委、省政府向海發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，堅持高起點布局、高水平規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強南通、鹽城、連云港等沿海城市要素資源吸納能力，提升建設(shè)通州灣、徐圩、濱海港等一批產(chǎn)業(yè)載體，重點培育新型電力和新能源裝備、新能源汽車、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、高端新材料、高端紡織、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)集群，積極承接沿江地區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動化工、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，大力發(fā)展新型海工裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化裝備等海洋特色產(chǎn)業(yè)，加強與上海港口資源聯(lián)動，壯大現(xiàn)代航運、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造長三角北翼最具活力的先進(jìn)制造新增長極。 加快蘇北產(chǎn)業(yè)崛起。落實淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，充分激發(fā)蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和活力，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，提升本地區(qū)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，重點培育新型電力和新能源裝備、工程機械和農(nóng)業(yè)機械裝備、高端紡織、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、綠色食品等先進(jìn)制造業(yè)集群，推動石化、輕工、建材等重點產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。完善南北合作共建機制，搭建南北共建產(chǎn)業(yè)合作對接平臺，定期舉辦全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接大會，支持蘇北地區(qū)提升承接能力，依托蘇宿工業(yè)園區(qū)、寧淮特別合作區(qū)等探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新路徑。 提高產(chǎn)業(yè)載體能級。把開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為培育集群和產(chǎn)業(yè)鏈的核心載體，引導(dǎo)省級以上各類開發(fā)區(qū)以打造特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和資源集約利用效率，建設(shè)智能制造廣泛推行的智慧園區(qū)，探索區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動、園區(qū)聯(lián)盟等模式，帶動本地區(qū)或跨區(qū)域低效園區(qū)提升發(fā)展。支持開發(fā)區(qū)管理體制機制創(chuàng)新，鼓勵社會資本參與園區(qū)建設(shè)運營。支持和引導(dǎo)各地區(qū)加快推進(jìn)縣級以下工業(yè)集中區(qū)改造提升，通過高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)、高效率的空間利用，高質(zhì)量打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地。 （七）塑造內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的國際競爭新優(yōu)勢。堅持“引進(jìn)來”“走出去”并舉，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)全方位高水平對內(nèi)對外開放，拓展國際國內(nèi)市場新空間，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。 促進(jìn)對內(nèi)開放。主動對接融入國家長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實《長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，制定長三角國家先進(jìn)制造業(yè)集群一致行動計劃，對標(biāo)國際一流水平，在集成電路、軟件和信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域聯(lián)合培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，加強重大項目統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進(jìn)滬寧合科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，加快建設(shè)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，成立長三角產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟，共建一批跨省市產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)作水平。加強與長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)合作對接，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。 深化國際產(chǎn)業(yè)合作。圍繞高端新材料、生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械、高端裝備等重點先進(jìn)制造業(yè)集群，省市聯(lián)動引導(dǎo)外資企業(yè)主動融入和參與重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)外資共享制造知識和文化溢出。支持省內(nèi)企業(yè)鞏固發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體等傳統(tǒng)市場份額，開拓“一帶一路”等多元市場，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持制造企業(yè)輸出優(yōu)勢產(chǎn)能、資本品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗。指導(dǎo)行業(yè)組織和境外中資企業(yè)商（協(xié)）會組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造“全程相伴”江蘇走出去綜合服務(wù)平臺，完善“走出去”服務(wù)保障體系。 做強對外開放平臺。放大自貿(mào)試驗區(qū)政策集成和開放優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)全球協(xié)同創(chuàng)新和資源配置能力，在投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域先行先試，引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮中韓、中德、中以、中日等合作示范園區(qū)的帶動作用，加強與東亞、東南亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密協(xié)作，培育國際特色產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，舉辦東亞企業(yè)家太湖論壇。深入推進(jìn)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、淮安臺資集聚示范區(qū)建設(shè)。 五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對制造強省建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門制定年度工作計劃和任務(wù)分工。以縣（市、區(qū)）為重點，組織開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育。建立規(guī)劃任務(wù)定期評估制度，完善年度評估、中期評估，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行調(diào)整。各地要科學(xué)制定“十四五”時期推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策文件。 （二）深化改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級行動，對標(biāo)國際一流，打造我省營商環(huán)境升級版。實施涉企經(jīng)營許可事項清單化管理，推行“一業(yè)一證”改革，創(chuàng)新審批方式，廣泛推行告知承諾制。建立健全覆蓋企業(yè)注冊、業(yè)務(wù)開展、資本運作、清算注銷全生命周期的便利化服務(wù)制度。推進(jìn)環(huán)保、應(yīng)急、質(zhì)檢等監(jiān)管能力現(xiàn)代化，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管。支持各地打造企業(yè)服務(wù)一站式線上平臺，提升涉企服務(wù)效能。進(jìn)一步放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，破除招投標(biāo)等領(lǐng)域各種壁壘，降低實體經(jīng)濟(jì)成本，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立常態(tài)化、規(guī)范化和制度化的政企溝通渠道。 （三）保障發(fā)展空間。加強與國土空間等規(guī)劃對接，引導(dǎo)各地開展工業(yè)用地區(qū)域和紅線劃定，加強工業(yè)用地用途管制，保障制造業(yè)發(fā)展空間。實行產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入和全生命周期管理，引導(dǎo)各類市場主體參與存量用地盤活，推動低效用地“騰籠換鳥”，支持各地出臺工業(yè)企業(yè)資源集約利用差別化政策措施。調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)用地政策，探索土地用途兼容復(fù)合利用，推動不同產(chǎn)業(yè)類型依法合理轉(zhuǎn)換。在符合國土空間規(guī)劃前提下，制造企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可在5年內(nèi)實行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策。 （四）壯大人才隊伍。圍繞省先進(jìn)制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，編制人才圖譜和需求目錄，在海外人才引進(jìn)、“雙創(chuàng)計劃”、“333工程”中提高制造企業(yè)人才比重，探索設(shè)立制造業(yè)人才發(fā)展基金，制定實施產(chǎn)才融合三年行動計劃，培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高水平工程師人才隊伍，更加重視本土人才培養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和國際化視野的優(yōu)秀企業(yè)家，建設(shè)張謇企業(yè)家學(xué)院，設(shè)立“江蘇企業(yè)家日”，實施新生代企業(yè)家成長促進(jìn)計劃。推進(jìn)高等教育、職業(yè)教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置與重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育。 （五）強化精準(zhǔn)支持。推動產(chǎn)業(yè)政策從差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，支持各地探索創(chuàng)新專項資金使用方式，引導(dǎo)企業(yè)用足用好各類惠企政策，提高政策獲得感。鼓勵金融機構(gòu)加大對制造業(yè)中長期貸款的投放力度，擴(kuò)大財政風(fēng)險補償基金規(guī)模，通過貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞浇档椭圃炱髽I(yè)融資成本，保持制造業(yè)貸款比重基本穩(wěn)定。支持國家產(chǎn)業(yè)基金子基金在我省落地，加大省政府投資基金對制造業(yè)的支持力度，設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)鏈專項基金，鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。 （六）弘揚制造文化。挖掘制造文化內(nèi)涵，弘揚企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神、勞模精神、工匠精神、誠信精神，依托本地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)、老舊廠房、工業(yè)博物館、現(xiàn)代工廠等制造文化特色資源，打造一批沉浸式制造文化體驗產(chǎn)品和項目。推進(jìn)制造文化進(jìn)校園，鼓勵大國工匠、工程師、企業(yè)家進(jìn)課堂。鼓勵創(chuàng)作制造題材的文化影視作品，開設(shè)制造頻道和專欄，通過多種形式講好江蘇制造故事，宣傳制造典型人物，推動江蘇制造文化傳承傳播，提升江蘇制造文化軟實力。定期召開全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，表彰對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家特別是新生代企業(yè)家。

發(fā)布時間：2021-09-14 17:56 來源：新華社微博 13日上午，習(xí)近平總書記來到國家能源集團(tuán)榆林化工有限公司考察，走進(jìn)中心控制室、來到項目現(xiàn)場，了解煤炭綜合利用等情況。他強調(diào)，能源產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化。煤炭能源發(fā)展要轉(zhuǎn)化升級，走綠色低碳發(fā)展的道路。這樣既不會超出資源、能源、環(huán)境的極限，又有利于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，適應(yīng)建設(shè)人類命運共同體的要求，把我們的地球家園呵護(hù)好。（文字記者：張曉松、朱基釵 攝影記者：李學(xué)仁、謝環(huán)馳、燕雁）

發(fā)布時間：2021/08/06 來源：價格司   為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)要求,加快建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為基礎(chǔ),有利于激勵提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價格機制,近日,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂印發(fā)《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》和《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》。   近年來,隨著城鎮(zhèn)供水價格改革的深化,原有辦法中水價構(gòu)成、分類等內(nèi)容已不符合形勢發(fā)展需要,特別是水價監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化水平需要進(jìn)一步提高。修訂后的《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》提出,建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的定價機制,制定城鎮(zhèn)供水價格,以成本監(jiān)審為基礎(chǔ),通過核定準(zhǔn)許成本、監(jiān)管準(zhǔn)許收益確定準(zhǔn)許收入,根據(jù)核定供水量確定供水價格,并統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓┧聵I(yè)發(fā)展需要、促進(jìn)節(jié)約用水、社會承受能力、服務(wù)質(zhì)量等因素。要求制定居民生活用水價格水平或定價機制應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展聽證,并進(jìn)行信息公開。   修訂后的《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》明確,城鎮(zhèn)供水定價成本包括固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷和運行維護(hù)費,并對固定資產(chǎn)折舊年限、人工費、修理費等主要參數(shù)取值做了具體規(guī)定,對供水企業(yè)職工人數(shù)定員、管網(wǎng)漏損率控制等實行激勵約束機制,有利于破解“鞭打快牛”問題,能夠激勵供水企業(yè)精簡人員,降低管網(wǎng)漏損率,挖掘潛力,提高管理效率。   兩個辦法的修訂出臺,有助于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)供水價格管理,提高價格監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平,保障供水、用水雙方合法權(quán)益,促進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)健康發(fā)展,節(jié)約和保護(hù)水資源。

發(fā)布時間：2021/09/07 來源：體改司   近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式復(fù)函國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，推動開展綠色電力交易試點工作。為什么要推出綠色電力交易試點工作？綠色電力交易如何組織實施？記者專訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。   問：在黨中央、國務(wù)院提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)后，推出綠色電力交易試點工作的背景和出發(fā)點是什么？   答：為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，必須要采取有力舉措大力發(fā)展新能源。由于新能源發(fā)電出力不穩(wěn)定等技術(shù)特點，電力系統(tǒng)消納和運行成本將明顯上升。要同時實現(xiàn)電力低碳轉(zhuǎn)型、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可承受等多重目標(biāo)，必須要深化電力體制改革，在體制機制和市場建設(shè)上做出探索創(chuàng)新。通過開展綠色電力交易，將有意愿承擔(dān)更多社會責(zé)任的一部分用戶區(qū)分出來，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目直接交易，以市場化方式引導(dǎo)綠色電力消費，體現(xiàn)出綠色電力的環(huán)境價值，產(chǎn)生的綠電收益將用于支持綠色電力發(fā)展和消納，更好促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。   問：開展綠色電力交易的條件是否已經(jīng)成熟，在技術(shù)上是否做好準(zhǔn)備工作？   答：在設(shè)計研究過程中，國家發(fā)展改革委會同國家能源局、相關(guān)企業(yè)、專家學(xué)者等進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)為開展綠色電力市場的條件已經(jīng)成熟。一是企業(yè)有需求。許多企業(yè)參與綠色電力交易有較強意愿，不少企業(yè)表示愿意為綠色電力的環(huán)境屬性支付額外費用，未來隨著更多有意愿的企業(yè)參與交易，交易規(guī)模將不斷擴(kuò)大。二是地方有意愿。一些地區(qū)已經(jīng)就綠色電力交易開展了深入研究和基礎(chǔ)性工作，對于開展綠色電力交易有很高積極性，同時也希望從國家層面進(jìn)行總體設(shè)計，明確基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。三是技術(shù)可實現(xiàn)。利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，可以全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費等各環(huán)節(jié)信息，保證不可篡改，實現(xiàn)綠色電力全生命周期追蹤。目前，國家電網(wǎng)已將基于區(qū)塊鏈的綠色證書交易系統(tǒng)申請專利。四是交易可組織。北京電力交易中心、廣州電力交易中心進(jìn)行了大量研究工作，目前交易平臺已實現(xiàn)價格形成、合同簽訂、優(yōu)先執(zhí)行（出清）、優(yōu)先結(jié)算等滿足綠色電力交易需求的功能。五是各方面已形成共識。各方普遍認(rèn)為我國率先開展綠色電力交易意義重大，不僅對落實雙碳目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要支撐作用，而且將會為全球可再生能源發(fā)展提供中國方案。隨著新能源成為電力系統(tǒng)的主體，綠色電力交易也將在電力市場體系中發(fā)揮越來越重要的作用。   問：開展綠色電力交易試點總體考慮有哪些，如何通過綠色電力交易推動我國清潔低碳轉(zhuǎn)型？   答：試點開展綠色電力交易總的考慮是，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價格形成機制等方面體現(xiàn)優(yōu)先地位，為市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)，全面反映綠色電力的環(huán)境價值。通過電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引導(dǎo)全社會形成主動消費綠色電力的共識，充分激發(fā)供需雙方潛力加快綠色能源發(fā)展，加快推動我國清潔低碳轉(zhuǎn)型。   問：綠色電力與一般電力交易有區(qū)別嗎，交易機制是怎么樣的？哪些市場主體可以參與？   答：綠色電力交易是在現(xiàn)有中長期交易框架下，設(shè)立獨立的綠色電力交易品種，積極引導(dǎo)有綠色電力需求的用戶直接與發(fā)電企業(yè)開展交易，綠色電力在電力市場交易和電網(wǎng)調(diào)度運行中優(yōu)先組織、優(yōu)先安排、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算，通過相關(guān)政策措施激勵用電側(cè)購買綠色電力的積極性。參與綠色電力交易的市場主體，近期以風(fēng)電和光伏發(fā)電為主，逐步擴(kuò)大到水電等其他可再生能源，綠色電力交易優(yōu)先安排完全市場化上網(wǎng)的綠色電力，如果部分省份在市場初期完全市場化綠色電力規(guī)模有限，可考慮向電網(wǎng)企業(yè)購買政府補貼及其保障收購的綠色電力。   問：下一步將如何組織實施綠色電力試點工作？   答：綠色電力交易試點工作在國家發(fā)展改革委、國家能源局指導(dǎo)下，將由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司組織北京電力交易中心、廣州電力交易中心具體開展，編制綠色電力交易實施細(xì)則，進(jìn)一步完善技術(shù)平臺功能，組織開展市場主體注冊及綠色電力交易。試點初期擬選取綠色電力消費意愿較強的地區(qū)，待綠色電力交易試點工作啟動后，其他有意愿地區(qū)后續(xù)也給予積極支持。試點過程中，相關(guān)部門將加強指導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為開展綠色電力交易營造良好環(huán)境。

發(fā)布時間：2021/08/17 來源：環(huán)資司 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年上半年 各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》的通知 發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕629號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳：   為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化能耗雙控的決策部署，加強能耗雙控形勢分析預(yù)警，根據(jù)上半年各地能源消費情況，我們制定了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，現(xiàn)印發(fā)給你們。   能耗強度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（區(qū)）上半年能耗強度不降反升，為一級預(yù)警；浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個省上半年能耗強度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，為二級預(yù)警；上海、重慶、北京、天津、湖南、山東、吉林、海南、湖北、河北、內(nèi)蒙古11個省（區(qū)、市）為三級預(yù)警。   能源消費總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個省（區(qū)）為一級預(yù)警；新疆、陜西、浙江、四川、安徽5個省（區(qū)）為二級預(yù)警；河南、甘肅、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西、上海、重慶、北京、天津、湖南、山東、吉林、海南、河北、內(nèi)蒙古17個省（區(qū)、市）為三級預(yù)警。   能耗強度降低預(yù)警等級為一級的省（區(qū)），根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號），自本通知印發(fā)之日起，對能耗強度不降反升的地區(qū)（地級市、州、盟），2021年暫停“兩高”項目節(jié)能審查（國家規(guī)劃布局的重大項目除外），于本通知印發(fā)后20個工作日內(nèi)，將暫停“兩高”項目節(jié)能審查的地區(qū)名單報送國家發(fā)展改革委。各地要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，對上半年嚴(yán)峻的節(jié)能形勢保持高度警醒，采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強度降低目標(biāo)任務(wù)。 國家發(fā)展改革委辦公廳 2021年8月12日

“十三五”期間，工業(yè)和信息化部連續(xù)5年遴選發(fā)布工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備、“能效之星”產(chǎn)品等推薦目錄（以下簡稱《目錄》），積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，加快節(jié)能提效步伐，取得了積極成效。 《目錄》覆蓋范圍不斷拓展。遴選223項節(jié)能技術(shù)，主要應(yīng)用于鋼鐵、石化、化工、有色金屬、建材、機械、電子等行業(yè)。推薦1768種節(jié)能裝備和產(chǎn)品，覆蓋工業(yè)鍋爐、電機、變壓器等重點通用設(shè)備以及冰箱、空調(diào)、熱水器等主要家電產(chǎn)品。 供需對接機制日益完善。發(fā)布《目錄》技術(shù)應(yīng)用指南與典型案例，加強供需對接，擴(kuò)大推廣范圍，組織行業(yè)協(xié)會和機構(gòu)開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、院士專家行等現(xiàn)場技術(shù)交流活動30余場，組織700余家第三方服務(wù)機構(gòu)為1.4萬家工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷。在中國國際家用電器博覽會發(fā)布“能效之星”家電，引導(dǎo)綠色消費。 節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。調(diào)研顯示，發(fā)布的223項節(jié)能技術(shù)，推廣率低于5%的由144項減少至23項，推廣率在5%-10%的由51項提高至57項，推廣率在10%-20%的由28項提高至76項，推廣率大于20%的達(dá)到67項。鋼鐵行業(yè)高爐鼓風(fēng)能量回收技術(shù)推廣比例由不足10%提升至30%，可實現(xiàn)年節(jié)能量150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 節(jié)能骨干企業(yè)加快成長。產(chǎn)品入選《目錄》的企業(yè)中有37家先后上市，西安陜鼓動力股份有限公司、中材（天津）粉體技術(shù)裝備有限公司等18家企業(yè)被列為“單項冠軍”，南通星球石墨設(shè)備有限公司、浙江滬龍科技股份有限公司2家企業(yè)獲得“小巨人”稱號。 重點用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升。依托《目錄》中典型產(chǎn)品和技術(shù)，推動提升有關(guān)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)。對工業(yè)鍋爐、電機、變壓器等一批重點通用設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)完成修訂，已發(fā)布實施。修訂后的《電力變壓器能效限定值及能效等級》（GB 20052-2020）對各類變壓器的損耗要求提高了約10～45%不等。

2021-06-16 來源：國家發(fā)展改革委 國家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知 發(fā)改價格〔2021〕833號 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：   為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮電價信號作用，合理引導(dǎo)投資、促進(jìn)資源高效利用，推動光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)商國家能源局，現(xiàn)就2021年光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項通知如下：   一、2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目（以下簡稱“新建項目”），中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)。   二、2021年新建項目上網(wǎng)電價，按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行；新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風(fēng)電的綠色電力價值。   三、2021年起，新核準(zhǔn)（備案）海上風(fēng)電項目、光熱發(fā)電項目上網(wǎng)電價由當(dāng)?shù)厥〖墐r格主管部門制定，具備條件的可通過競爭性配置方式形成，上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價的，基準(zhǔn)價以內(nèi)的部分由電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。   四、鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。   本通知自2021年8月1日起執(zhí)行。 國家發(fā)展改革委 2021年6月7日

發(fā)改環(huán)資〔2021〕1157號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳（局）、教育廳（教委、教育局）、科技廳（科委、科技局）、工業(yè)和信息化主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、建設(shè)交通委、建設(shè)局）、交通運輸廳（局、委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、商務(wù)主管部門、國資委、廣電局、機關(guān)事務(wù)管理部門、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)，山西省能源局，中央軍委后勤保障部：   為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，廣泛開展節(jié)能降碳宣傳教育，大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，在全社會營造節(jié)能低碳濃厚氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國節(jié)能宣傳周定為今年8月23日至8月29日，全國低碳日定為8月25日。為做好今年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：   一、今年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能降碳，綠色發(fā)展”。全國低碳日活動的主題是“低碳生活，綠建未來”。   二、節(jié)能宣傳周期間，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和單位圍繞宣傳主題，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署，組織開展相關(guān)宣傳活動，提升全社會節(jié)能意識和節(jié)能能力，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要圍繞宣傳重點，組織動員社會各界積極參與，普及生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念和節(jié)能降碳知識，營造崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會風(fēng)尚。要創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度，采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運用網(wǎng)站及微信、微博、視頻平臺等新興媒體，結(jié)合工作實際開展具有行業(yè)特點和地方特色的宣傳活動。要加強與網(wǎng)絡(luò)、通訊、交通、城管等部門的銜接，妥善做好相關(guān)宣傳材料的推送、發(fā)布、播放及張貼等工作。   三、全國低碳日當(dāng)天，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門和單位開展“線上+線下”相關(guān)活動，宣傳低碳發(fā)展理念，普及應(yīng)對氣候變化知識，提升公眾低碳意識，倡導(dǎo)公眾選擇簡約適度、綠色低碳的生活方式。鼓勵各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合工作實際開展各具特色的低碳宣傳活動，動員全社會廣泛參與低碳行動，培育引領(lǐng)低碳新風(fēng)尚。   四、各地區(qū)節(jié)能宣傳周和低碳日活動牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭作用，加強溝通協(xié)作，會同聯(lián)合主辦部門和單位做好本地區(qū)節(jié)能宣傳周和低碳日的組織工作；聯(lián)合主辦、參與部門和單位要積極做好協(xié)同工作，組織本系統(tǒng)力量圍繞宣傳重點開展各類宣傳活動。要豐富宣傳形式，靈活采用線上線下相結(jié)合方式，積極開展先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品展示推廣、節(jié)能知識講座、低碳知識普及、綠色消費引導(dǎo)、綠色低碳出行等宣傳活動，動員民眾廣泛深入?yún)⑴c節(jié)能宣傳周和低碳日活動。   五、各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院疫情防控工作統(tǒng)一部署和相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)疫情防控工作實際，在做好常態(tài)化疫情防控的同時，積極開展宣傳活動。要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅持節(jié)儉辦活動。   六、各有關(guān)部門和單位、各地區(qū)節(jié)能宣傳周和低碳日活動牽頭部門要及時報送活動進(jìn)展及宣傳材料，分別提交至國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）和生態(tài)環(huán)境部（氣候司）。國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部將視情把有關(guān)活動納入全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日整體宣傳范疇。活動結(jié)束后，各有關(guān)部門和單位、各地區(qū)節(jié)能宣傳周和低碳日活動牽頭部門要對本年度節(jié)能宣傳周和低碳日活動情況進(jìn)行總結(jié)，并于9月30日前將書面總結(jié)材料報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、生態(tài)環(huán)境部（氣候司）。 國家發(fā)展改革委生 態(tài) 環(huán) 境 部教  育  部科  技  部工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交 通 運 輸 部農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部商  務(wù)  部國務(wù)院國資委廣 電 總 局中 直 管 理 局國  管  局全 國 總 工 會共 青 團(tuán) 中 央全 國 婦 聯(lián)2021年8月3日

江蘇省工信廳  gxt.jiangsu.gov.cn  日期：2021-06-24 來源：節(jié)能與綜合利用處 根據(jù)《江蘇省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)強鏈專班工作方案》，產(chǎn)業(yè)強鏈推進(jìn)工作已處于深化研究階段。為進(jìn)一步探討綠色技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，6月24日上午，省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)強鏈專班在南京組織召開揚子江生態(tài)文明國際論壇暨江蘇省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)強鏈發(fā)展峰會。專班首席專家任洪強院士、特邀專家蔡美峰院士、武強院士、專班各成員單位負(fù)責(zé)同志出席。南京市建鄴區(qū)政府郁健副區(qū)長、省工業(yè)和信息化廳副廳長戚玉松、省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員于紅霞先后致辭。 戚玉松副廳長表示，江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、產(chǎn)業(yè)大省，制造業(yè)規(guī)模大，肩負(fù)著服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)的重大責(zé)任。省委、省政府高度重視產(chǎn)業(yè)強鏈工作，省政府出臺《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃（2021－2023年）》，明確重點培育50條具有較高集聚性、根植性、先進(jìn)性，較強協(xié)同創(chuàng)新力、制造發(fā)展力和品牌影響力的重點產(chǎn)業(yè)鏈，并做強其中30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，就是全省著力培育的30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一，發(fā)展前景十分廣闊。為推動此項工作，專門成立水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)強鏈專班，由省委常委、秘書長趙世勇掛鉤聯(lián)系，聘請任洪強院士擔(dān)任首席專家，省工信廳牽頭推進(jìn)，相關(guān)職能部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、支撐機構(gòu)、智庫單位協(xié)同做好產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作。產(chǎn)業(yè)強鏈專班在前期調(diào)研座談、收資梳理、摸排剖析基礎(chǔ)上，編制完成了《江蘇省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報告（2021年版）》，在本次會議上正式發(fā)布。戚玉松副廳長指出，下一步專班工作的重點在于研究制定一攬子配套激勵政策，推動我省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈做大做強。 會上，江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院代表專班正式發(fā)布了《江蘇省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報告（2021年版）》，并從發(fā)展現(xiàn)狀、提升瓶頸、對策建議等方面做了詳細(xì)介紹。 專班首席專家任洪強院士作了“碳中和背景下水污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考”專題報告，面向目前碳中和目標(biāo)下的新產(chǎn)業(yè)需求，為我們水污染防治產(chǎn)業(yè)與裝備的發(fā)展提供了一個新的視角。武強院士作了“中國能源形勢分析與低碳對策”專題報告，重點講述了能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及新能源發(fā)展趨勢，同時對江蘇綠色低碳發(fā)展之路提出了意見建議。 省工信廳節(jié)能與綜合利用處、相關(guān)設(shè)區(qū)市工信局負(fù)責(zé)同志、國內(nèi)外知名專家學(xué)者和企業(yè)家代表等200余人參加會議。

發(fā)布時間：2021-07-20 17:37 來源：節(jié)能與綜合利用司 2021年7月15日至16日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊赴遼寧開展儲能技術(shù)助力工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專題調(diào)研。調(diào)研組調(diào)研了沈陽世杰電器有限公司、沈陽微控新能源技術(shù)有限公司、大連融科儲能裝備有限公司等不同類型的儲能裝備制造企業(yè)，中科院大連化學(xué)物理研究所等儲能技術(shù)研究單位，以及大連恒流儲能電站有限公司液流電池儲能調(diào)峰電站項目等，圍繞儲能裝備研發(fā)制造及應(yīng)用現(xiàn)狀、存在的問題和困難等，與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行座談。

發(fā)布時間：2021-06-02 17:45 來源：節(jié)能與綜合利用司 2021年6月1日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司組織召開《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）專家論證會，來自中國工程院、有關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、地方工信部門等單位的專家參加了會議。 會上，專家組圍繞“十四五”時期我國工業(yè)綠色發(fā)展面臨的形勢、總體思路、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容進(jìn)行了論證。專家組認(rèn)為，“十四五”時期，是我國制造強國建設(shè)的關(guān)鍵五年，也是積極應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期，做好《規(guī)劃》編制發(fā)布工作，是順應(yīng)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，推動落實 “雙碳”目標(biāo)的有力舉措。規(guī)劃整體結(jié)構(gòu)合理、目標(biāo)明確、重點突出、措施完備，符合《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部署要求，對推動工業(yè)綠色發(fā)展具有很強的指導(dǎo)作用。下一步，建議對《規(guī)劃》文稿修改完善后盡快發(fā)布實施。

江蘇省工信廳  gxt.jiangsu.gov.cn  日期：2021-07-13 來源：辦公室 根據(jù)我省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃安排，省委常委、市委書記韓立明負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，工作專班設(shè)在省工業(yè)和信息化廳。7月10日，韓立明率省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班深入企業(yè)，并主持召開重點企業(yè)座談會，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨史學(xué)習(xí)教育，落實省委省政府部署要求，對智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。 上午，韓立明來到智能電網(wǎng)領(lǐng)域的部分代表性企業(yè)深入調(diào)研。南京的南瑞集團(tuán)是智能電網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，多項技術(shù)國際領(lǐng)先。韓立明在企業(yè)實驗室察看，了解企業(yè)創(chuàng)新成果，希望南瑞集團(tuán)在關(guān)鍵核心技術(shù)上不斷實現(xiàn)新突破，為產(chǎn)業(yè)鏈自主可控作出更大貢獻(xiàn)。常州溧陽的江蘇安靠智能輸電工程科技有限公司、江蘇華鵬變壓器有限公司、江蘇上上電纜集團(tuán)等民營企業(yè)都深耕細(xì)分領(lǐng)域，發(fā)展成為行業(yè)龍頭。韓立明走進(jìn)企業(yè)車間、實驗室、產(chǎn)品陳列室參觀，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流。大家感慨近年來智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度“超出想象”，對未來充滿信心。韓立明鼓勵企業(yè)堅守主業(yè)、苦練內(nèi)功，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進(jìn)。 下午，韓立明主持召開產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)座談會，詳細(xì)聽取省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班匯報、專家意見建議和企業(yè)訴求。東南大學(xué)教授黃學(xué)良建議，鞏固提升我省輸配電領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造用電服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，彌補高壓、超高壓產(chǎn)品領(lǐng)域短板，牽引帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。南瑞集團(tuán)首席專家羅劍波建議，進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計，加強基礎(chǔ)和前瞻性技術(shù)研究，發(fā)揮好龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用和政府組織協(xié)同支撐作用。南瑞集團(tuán)、協(xié)鑫能源、中天科技等企業(yè)負(fù)責(zé)人，介紹了行業(yè)發(fā)展趨勢和搶占制高點、開拓新領(lǐng)域的有關(guān)打算，結(jié)合各自實際談了需求和意見建議，希望政府在提供應(yīng)用場景、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織核心技術(shù)攻關(guān)等方面給予更大支持。韓立明對大家的建言獻(xiàn)策表示感謝，要求有關(guān)方面認(rèn)真研究吸收。 韓立明指出，江蘇智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、配套齊全、技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第一，是我省培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的優(yōu)勢所在。當(dāng)前智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正迎來重要機遇，要乘勢而上、加快發(fā)展，瞄準(zhǔn)構(gòu)筑世界級智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。要政企聯(lián)動解難題，放大“研”的優(yōu)勢，通過創(chuàng)新激勵、支持平臺建設(shè)和重點項目攻關(guān)等，加快提升企業(yè)創(chuàng)新效能；豐富“用”的場景，加強首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用，支持企業(yè)做好試點示范帶動；擴(kuò)展“融”的領(lǐng)域，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)間、企業(yè)間開放合作；加大“拓”的力度，支持企業(yè)對內(nèi)加強產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域、集團(tuán)化合作，對外抱團(tuán)出海、借船出海，不斷擴(kuò)大內(nèi)外市場；培育“強”的主體，聚焦需要補齊的鏈條環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，著力打造梯次成長的企業(yè)森林。各有關(guān)方面要按照省委省政府部署，加快繪制圖譜清單，研究專項政策，完善服務(wù)機制，健全監(jiān)測體系；工作專班既是推進(jìn)班子，也是服務(wù)團(tuán)隊，要圍繞企業(yè)需求，解決具體問題，營造固鏈穩(wěn)企的一流生態(tài)，形成推動智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。 南京市領(lǐng)導(dǎo)，省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，支撐機構(gòu)、智庫機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。

來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站 工信廳聯(lián)節(jié)〔2020〕69號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委）、能源局，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，其他有關(guān)中央企業(yè)： 為深入貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》，全面施行《工業(yè)節(jié)能管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第33號），加快高效節(jié)能變壓器推廣應(yīng)用，提升能源資源利用效率，推動綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合制定了《變壓器能效提升計劃（2021-2023年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 工業(yè)和信息化部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家能源局綜合司 2020年12月22日 變壓器能效提升計劃（2021-2023年） 變壓器是輸配電的基礎(chǔ)設(shè)備，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城市社區(qū)等領(lǐng)域。我國在網(wǎng)運行的變壓器約1700萬臺，總?cè)萘考s110億千伏安。變壓器損耗約占輸配電電力損耗的40%，具有較大節(jié)能潛力。為加快高效節(jié)能變壓器推廣應(yīng)用，提升能源資源利用效率，推動綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展，制定本計劃。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升產(chǎn)業(yè)供給能力為重點，以滿足變壓器升級改造和新興應(yīng)用需求為導(dǎo)向，著力增強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)支撐和服務(wù)體系，提高變壓器能效水平，增強企業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，不斷推動制造業(yè)節(jié)能綠色高質(zhì)量發(fā)展。 （二）發(fā)展目標(biāo)。 到2023年，高效節(jié)能變壓器[符合新修訂《電力變壓器能效限定值及能效等級》（GB20052-2020）中1級、2級能效標(biāo)準(zhǔn)的電力變壓器]在網(wǎng)運行比例提高10%，當(dāng)年新增高效節(jié)能變壓器占比達(dá)到75%以上。圍繞高效節(jié)能變壓器研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運行維護(hù)、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用一批關(guān)鍵核心材料、部件和工藝技術(shù)裝備，形成一批骨干優(yōu)勢制造企業(yè)，培育一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，大幅提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化、綠色化水平。 二、主要任務(wù) （一）加快技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 1.加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。開展高牌號取向硅鋼片、高壓大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、超凈交聯(lián)聚乙烯（XLPE）絕緣料、特高壓直流套管、非晶態(tài)合金、新型合金繞組、環(huán)保型絕緣油、絕緣紙（板）、硅橡膠等高效節(jié)能變壓器用材料創(chuàng)新和技術(shù)升級。加強立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)、絕緣件、低損耗導(dǎo)線、多階梯疊接縫等高效節(jié)能變壓器結(jié)構(gòu)設(shè)計與加工工藝技術(shù)創(chuàng)新。開展精細(xì)化無功補償技術(shù)、寬幅無弧有載調(diào)壓、智能分接開關(guān)、智能融合終端、狀態(tài)監(jiān)測可視化等智慧運維和全生命周期管理技術(shù)創(chuàng)新，提高變壓器數(shù)字化、智能化、綠色化水平。 2.提升技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)中心、制造業(yè)創(chuàng)新載體，加強變壓器關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。聚焦可再生能源、新基建等新興領(lǐng)域需求，推動構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，開展系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加快突破重大核心技術(shù)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。 （二）提升綠色生產(chǎn)和供給能力。 3.推進(jìn)供應(yīng)鏈綠色化改造。引導(dǎo)非晶合金帶材、硅鋼片、絕緣材料等材料生產(chǎn)企業(yè)開展關(guān)鍵工藝技術(shù)提升，改進(jìn)材料性能，降低材料的單位損耗、噪音，提升材料的穩(wěn)定性。鼓勵裝備制造企業(yè)加快提升疊片整形、卷鐵心卷繞及拼裝、線圈繞制等生產(chǎn)裝備的自動化、智能化水平，推進(jìn)變壓器制造裝備用核心器件、專用軟件的質(zhì)量提升和規(guī)模化應(yīng)用。支持變壓器制造企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推行綠色設(shè)計、綠色制造和綠色管理，持續(xù)提升高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)質(zhì)量和綠色供給水平。禁止企業(yè)生產(chǎn)、銷售低于國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求的變壓器。 4.加大新興應(yīng)用場景供給。大幅提高基于大功率的電力電子變壓器、直流變壓器、電容變壓器、柔性變壓器、新能源變壓器等生產(chǎn)能力，以產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級拉動市場消費新需求，包括適用于長距離輸變電線路的超、特高壓電力變壓器，適用于智慧城市的模塊化、大容量、高阻抗變壓器，可滿足風(fēng)電、光伏等可再生能源電站、軌道交通、數(shù)據(jù)中心的高穩(wěn)定性、高可靠性變壓器，適用于船用岸電、電氣取暖、高鐵供電、電動汽車充電等季節(jié)性或交替性負(fù)荷場合的有載調(diào)容調(diào)壓變壓器等。 5.培育壯大骨干優(yōu)勢企業(yè)。發(fā)展壯大一批創(chuàng)新能力強、效率高、效益好、管理水平先進(jìn)的骨干優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵開展生產(chǎn)模式、服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，加強品牌培育，提升產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞細(xì)分市場向“專精特新”方向發(fā)展，協(xié)同提升市場競爭能力。發(fā)布一批高效節(jié)能變壓器產(chǎn)品，培育一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)，支持一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。 6.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、聚集效應(yīng)明顯、區(qū)域特色鮮明的高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)制造集聚區(qū)。圍繞高效節(jié)能變壓器研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、維護(hù)服務(wù)、回收處理等，形成一批高效節(jié)能變壓器制造產(chǎn)業(yè)集群，提升技術(shù)和服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、高端化發(fā)展。 （三）加快高效節(jié)能變壓器推廣。 7.加大高效節(jié)能變壓器推廣力度。自2021年6月起，新增變壓器須符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵使用高效節(jié)能變壓器。支持可再生能源電站、電動汽車充電站（樁）、數(shù)據(jù)中心、5G基站、采暖等領(lǐng)域使用高效節(jié)能變壓器，提高高效節(jié)能變壓器在工業(yè)、通信業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用比例。 8.推動淘汰低效變壓器。組織開展國家重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，對鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點行業(yè)開展變壓器專項監(jiān)察，加大對在網(wǎng)運行低效變壓器的監(jiān)察力度。推動企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰不符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求的變壓器。 9.加快電網(wǎng)企業(yè)變壓器能效提升。推動電網(wǎng)企業(yè)開展在網(wǎng)運行變壓器全面普查，制定淘汰計劃并組織實施。到2023年，逐步淘汰不符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求的變壓器。加快電網(wǎng)企業(yè)變壓器升級改造，推行綠色采購管理，自2021年6月起，新采購變壓器應(yīng)為高效節(jié)能變壓器。 （四）夯實產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。 10.全面實施節(jié)能診斷。組織第三方機構(gòu)對變壓器生產(chǎn)應(yīng)用重點領(lǐng)域開展節(jié)能診斷，加強變壓器經(jīng)濟(jì)運行測試，深挖系統(tǒng)節(jié)能潛力，協(xié)同促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。組織開展高效節(jié)能變壓器“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，加強供需對接，加快變壓器升級改造和能效提升。 11.創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)模式。強化能效標(biāo)識管理制度，推行變壓器節(jié)能認(rèn)證，促進(jìn)計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證協(xié)同發(fā)展。培育一批公共服務(wù)機構(gòu)，提供全溯源鏈、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈及具有前瞻性的技術(shù)服務(wù)，提升高效節(jié)能變壓器系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新商業(yè)模式，為工業(yè)企業(yè)提供一站式合同能源管理等綜合服務(wù)，提供契合用戶需求的前期設(shè)計、投資建設(shè)、產(chǎn)品供應(yīng)、運營維護(hù)、檢測認(rèn)證等綜合解決方案。 三、保障措施 （一）加強組織實施。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局共同負(fù)責(zé)高效節(jié)能變壓器能效提升計劃的組織實施，推動形成有利于高效節(jié)能變壓器推廣應(yīng)用的政策環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。省級工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、能源部門要切實做好指導(dǎo)和服務(wù)，明確時間進(jìn)度，抓好任務(wù)落實。鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)按照本計劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本領(lǐng)域、本企業(yè)實際制定具體工作舉措，有序推進(jìn)，形成合力。 （二）加大政策保障。建立健全高效節(jié)能變壓器標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂一批工藝技術(shù)、生產(chǎn)制造、檢驗檢測、認(rèn)證評價等變壓器節(jié)能與綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)有資金渠道支持高效節(jié)能變壓器基礎(chǔ)共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)和解決方案供應(yīng)商培育。支持符合條件的高效節(jié)能變壓器企業(yè)按規(guī)定申請資金支持、稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保、保險補償?shù)葍?yōu)惠政策。完善政府綠色采購制度，鼓勵采購人優(yōu)先采購高效節(jié)能變壓器。 （三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化部會同市場監(jiān)管總局等部門加強源頭管理，禁止企業(yè)生產(chǎn)、銷售達(dá)不到能效限定值要求的變壓器，對變壓器生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識情況進(jìn)行核查，對生產(chǎn)達(dá)不到能效限定值和與標(biāo)識不一致的企業(yè)，下達(dá)限期整改通知書，對未按期整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，通報其失信信用記錄。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)禁止未達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)要求的變壓器接入電網(wǎng)。 （四）優(yōu)化市場環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所和咨詢機構(gòu)等作用，強化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)支撐、品牌評價、宣傳培訓(xùn)等。充分利用雙多邊國際合作機制與交流平臺，加強政策交流和學(xué)術(shù)研討，推動開展高效節(jié)能變壓器能效對標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。鼓勵骨干優(yōu)勢企業(yè)積極拓展國際市場，加強與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作，提升高效節(jié)能變壓器的國際影響力和競爭力。

發(fā)布時間：2021-06-08 16:46 來源：人民日報（2021年6月8日） 通過現(xiàn)場監(jiān)察，對工業(yè)企業(yè)的用能情況展開調(diào)查和詢問，并依照結(jié)果，下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書或限期整改通知書，這一過程便是工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。 近日，工業(yè)和信息化部部署開展今年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作，明確提出將聚焦重點行業(yè)、抓好重點企業(yè)、重點用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能監(jiān)管，提高能源利用效率，力爭在“十四五”時期實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。 據(jù)介紹，“十三五”時期，我國累計監(jiān)察重點企業(yè)23470家，實現(xiàn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等19個高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，累計查出違規(guī)企業(yè)1012家，均責(zé)令限期整改。 “節(jié)能監(jiān)察工作加快了高效節(jié)能技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，有力推動了工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。2016年—2019年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降15.6%，完成‘十三五’工業(yè)節(jié)能進(jìn)度目標(biāo)。”工信部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。 盡管工業(yè)節(jié)能監(jiān)察成效顯著，但要想實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，仍須破解前行路上的兩道“發(fā)展難題”：一方面，現(xiàn)行能耗標(biāo)準(zhǔn)存在不適用的問題，亟待完善細(xì)分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)走出單耗超標(biāo)的困境；另一方面，淘汰落后設(shè)備或?qū)⒂绊懫髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，為推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作帶來挑戰(zhàn)。 業(yè)內(nèi)專家表示，“應(yīng)該看到，節(jié)能監(jiān)察工作正是以強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過對工業(yè)企業(yè)的能源消耗量、單位產(chǎn)品能耗、工序及設(shè)備能源利用效率進(jìn)行監(jiān)督檢查，查找其能源管理的薄弱環(huán)節(jié)，從長遠(yuǎn)看，有利于幫助企業(yè)挖掘節(jié)能潛力、降低能耗。” “節(jié)能監(jiān)察是一種行政執(zhí)法行為，而節(jié)能改造是企業(yè)對節(jié)能技術(shù)服務(wù)的一種市場化需求。”對此，四川省節(jié)能監(jiān)察中心主任李北元建議，應(yīng)通過節(jié)能監(jiān)察手段，加強對市場化節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)察和審查，制定相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)白皮書，將符合條件的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)納入其中，這樣才能充分利用節(jié)能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)企業(yè)帶著問題找到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能改造，形成良性循環(huán)。 “節(jié)能監(jiān)察不同于一般的末端治理，而是聚焦企業(yè)、行業(yè)、項目全生命周期的節(jié)能精細(xì)化管理手段。”福建省節(jié)能監(jiān)察中心有關(guān)負(fù)責(zé)人吳林濤認(rèn)為，應(yīng)在節(jié)能監(jiān)察工作中，推動工業(yè)企業(yè)搭建能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，在提升節(jié)能監(jiān)察效率的同時，更好幫助企業(yè)進(jìn)行能源精細(xì)化管理，在發(fā)展中及時找到節(jié)能病灶，對癥下藥，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展。

發(fā)布時間：2021-07-14 16:38 來源：節(jié)能與綜合利用司 為加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作，2021年7月8日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊赴華為技術(shù)有限公司北京研究所開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源利用數(shù)字化綠色化提升專題調(diào)研。華為數(shù)字能源公司介紹了數(shù)字技術(shù)與能源技術(shù)融合創(chuàng)新助力工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展相關(guān)情況。節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了當(dāng)前工業(yè)節(jié)能與綠色低碳發(fā)展面臨的形勢和“十四五”期間推進(jìn)節(jié)能和能效提升等重點工作思路和舉措。結(jié)合工作實際，大家圍繞推動工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源利用數(shù)字化綠色化提升等內(nèi)容進(jìn)行了交流討論。

發(fā)布時間：2021-07-20 17:37 來源：節(jié)能與綜合利用司 2021年7月15日至16日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊赴遼寧開展儲能技術(shù)助力工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專題調(diào)研。調(diào)研組調(diào)研了沈陽世杰電器有限公司、沈陽微控新能源技術(shù)有限公司、大連融科儲能裝備有限公司等不同類型的儲能裝備制造企業(yè)，中科院大連化學(xué)物理研究所等儲能技術(shù)研究單位，以及大連恒流儲能電站有限公司液流電池儲能調(diào)峰電站項目等，圍繞儲能裝備研發(fā)制造及應(yīng)用現(xiàn)狀、存在的問題和困難等，與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行座談。

發(fā)改價格〔2021〕833號 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司： 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮電價信號作用，合理引導(dǎo)投資、促進(jìn)資源高效利用，推動光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)商國家能源局，現(xiàn)就2021年光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項通知如下： 一、2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項目（以下簡稱“新建項目”），中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)。 二、2021年新建項目上網(wǎng)電價，按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行；新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風(fēng)電的綠色電力價值。 三、2021年起，新核準(zhǔn)（備案）海上風(fēng)電項目、光熱發(fā)電項目上網(wǎng)電價由當(dāng)?shù)厥〖墐r格主管部門制定，具備條件的可通過競爭性配置方式形成，上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價的，基準(zhǔn)價以內(nèi)的部分由電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。 四、鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 本通知自2021年8月1日起執(zhí)行。

文章來源:經(jīng)濟(jì)參考報碳交易網(wǎng)2021-05-08 08:26 2021年政府工作報告提出，扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。3月15日召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議，要求把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是一場影響深遠(yuǎn)的社會經(jīng)濟(jì)全面改革，需要系統(tǒng)考慮、整體謀劃、綜合施策。   發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容之一，也是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐和推動力。   實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)設(shè)定了清晰明確的方向和目標(biāo)，即必須有效降低碳排放強度、減少化石能源使用、提高能源效率。此舉將倒逼鋼鐵、水泥、石化、有色等高碳排放行業(yè)改造裝備、提升技術(shù)水平，推動電池、風(fēng)電、光電、氫能、電網(wǎng)傳輸、智能電網(wǎng)、儲能等能源技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，形成綠色經(jīng)濟(jì)增長新引擎，推動產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化發(fā)展。   在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)約束下，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)等將面臨深刻的低碳轉(zhuǎn)型，也將給節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的市場前景和全新的發(fā)展機遇。   “雙碳”目標(biāo)下綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先需要構(gòu)建清潔、高效、低碳能源體系。開發(fā)清潔能源，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動。大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，提高終端用能的電氣化比重和電源的非化石能源比重。提高電網(wǎng)系統(tǒng)的靈活性，加大可再生電力的消納份額。構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，完善特高壓輸電技術(shù)，搭建電力輸送“橋梁”。加快研發(fā)、儲備和應(yīng)用儲能技術(shù)、氫能等替代能源技術(shù)在內(nèi)的重大戰(zhàn)略技術(shù)。   其次，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對重點行業(yè)和領(lǐng)域低碳化發(fā)展的核心支撐作用。提高節(jié)能環(huán)保的裝備制造和產(chǎn)業(yè)活動水平。推廣生產(chǎn)全過程的清潔生產(chǎn)改造，深入推進(jìn)二氧化碳和污染物協(xié)同減排，不斷構(gòu)建園區(qū)與園區(qū)之間、園區(qū)與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，實現(xiàn)廢物的減量化、資源化和無害化。   再次，應(yīng)進(jìn)一步強化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。加大我國生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)，著重加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極開展森林、草原、濕地等領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，加強“藍(lán)色海灣”整治和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，優(yōu)化生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和固碳能力。開展生態(tài)系統(tǒng)長期動態(tài)監(jiān)測，建立健全生態(tài)系統(tǒng)碳排放監(jiān)測、報告、核算體系。   最后，金融、監(jiān)測等綠色服務(wù)能力也需要進(jìn)一步提升。開發(fā)更多的綠色信貸、綠色債券、綠色保險、碳交易市場等綠色金融產(chǎn)品和工具支撐綠色化轉(zhuǎn)型，建立有利于低碳技術(shù)發(fā)展的投融資機制。環(huán)境服務(wù)行業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對新形勢把降碳作為長期發(fā)展方向，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、環(huán)保設(shè)施的低碳運行、碳排放監(jiān)測計算、非化石能源發(fā)展等方面進(jìn)一步提升能力，把低碳全面融入環(huán)境服務(wù)中。

文章來源:中國環(huán)境報劉曉星2021-04-24 09:11 4月22日是世界地球日，也是《巴黎協(xié)定》簽署5周年的日子，由40多個國家和國際組織參與的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會開幕。此前，我國提出，二氧化碳排放力爭于2030年達(dá)到峰值，努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和。這將為我國實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略注入強大動力。 我國一直持續(xù)不斷地規(guī)劃設(shè)計低碳發(fā)展路徑和戰(zhàn)略目標(biāo) 作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國根據(jù)自身國情國力，在過去的十余年中持續(xù)不斷地規(guī)劃設(shè)計低碳發(fā)展路徑和戰(zhàn)略目標(biāo)。 2006年，“十一五”規(guī)劃首次明確提出節(jié)能減排約束性指標(biāo)，即在2005年的水平上，2010年單位GDP能源消耗下降20%，主要污染物排放總量下降10%。從此，節(jié)能減排便成為我國從中央到地方各級政府的一項常規(guī)性工作，并延續(xù)至今。 2009年，在聯(lián)合國氣候變化哥本哈根大會上，中國政府向世界宣布2020年中國單位GDP碳排放量將在2005年的水平上下降40%-45%。這是中國首次提出自己的碳減排目標(biāo)，表明了中國應(yīng)對氣候變化和參與全球氣候保護(hù)的積極態(tài)度。 2011年，“十二五”規(guī)劃提出，單位GDP能源消耗在“十二五”期間降低16%的同時，單位GDP碳排放降低17%，隨后將任務(wù)分解到各省市區(qū)，并成為各級政府工作考核的一個重點。 2014年，中國與美國簽訂《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國計劃2030年左右碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。在2015年召開的聯(lián)合國氣候變化巴黎大會上，中國將上述聲明以“國家自主貢獻(xiàn)”的形式提出，并進(jìn)一步提出2030年單位GDP碳排放比2005年下降60%-65%的目標(biāo)，向世界展現(xiàn)了中國將更加積極應(yīng)對氣候變化的決心和意志。 2016年，“十三五”規(guī)劃提出，單位GDP能源消耗和單位GDP碳排放在“十三五”期間分別下降15%和18%，非化石能源占一次能源消費比重上升3%，同時進(jìn)一步提出全國能源消費總量要控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，并支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳達(dá)峰。 在2020年9月舉行的聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平主席代表中國提出了碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

發(fā)布時間：2021-03-15 22:49 來源：新華社 習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào) 推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展 把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局 李克強王滬寧韓正出席 新華社北京3月15日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平3月15日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，研究促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展；實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會委員韓正出席會議。 會議聽取了國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的匯報，聽取了國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部關(guān)于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的總體思路和主要舉措的匯報。 會議指出，近年來我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn)，有助于貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細(xì)化水平。我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的，同時也存在一些突出問題，一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、存在風(fēng)險，平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板，監(jiān)管體制不適應(yīng)的問題也較為突出。 會議強調(diào)，要堅持正確政治方向，從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系，明確規(guī)則，劃清底線，加強監(jiān)管，規(guī)范秩序，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際，促進(jìn)公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴(kuò)張。要加強規(guī)范和監(jiān)管，維護(hù)公眾利益和社會穩(wěn)定，形成治理合力。要加強開放合作，構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境，強化國際技術(shù)交流和研發(fā)合作。要堅持“兩個毫不動搖”，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)健康發(fā)展。 會議指出，要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，及時彌補規(guī)則空白和漏洞，加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。要提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，充實反壟斷監(jiān)管力量，增強監(jiān)管權(quán)威性，金融活動要全部納入金融監(jiān)管。要推動平臺經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強平臺各市場主體權(quán)益保護(hù)，督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任，維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)，明確平臺企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入，加強基礎(chǔ)研究，夯實底層技術(shù)根基，扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新。要加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 會議強調(diào)，我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。要堅持全國統(tǒng)籌，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，壓實各方責(zé)任，根據(jù)各地實際分類施策。要把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅持政府和市場兩手發(fā)力，強化科技和制度創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源。要加強風(fēng)險識別和管控，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。 會議指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點做好以下幾項工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行，營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態(tài)碳匯能力，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強應(yīng)對氣候變化國際合作，推進(jìn)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)綠色絲綢之路。 會議強調(diào)，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督考核機制。各級黨委和政府要扛起責(zé)任，做到有目標(biāo)、有措施、有檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。 中央財經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

江蘇省工信廳  gxt.jiangsu.gov.cn  日期：2021-03-10 來源：節(jié)能與綜合利用處 為加快推進(jìn)我省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度的決策部署，3月8日，趙世勇副省長組織召開省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)強鏈專班工作推進(jìn)會，專班首席專家任洪強院士以及專班各成員單位負(fù)責(zé)同志參加會議。 趙世勇副省長一行現(xiàn)場調(diào)研了南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院、江蘇鵬鷂環(huán)保集團(tuán)有限公司，詳細(xì)了解南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院在水污染防治產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研用工作開展情況，聽取了鵬鷂環(huán)保水污染防治設(shè)備開發(fā)應(yīng)用情況介紹，并深入生產(chǎn)車間察看自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化制造情況。 現(xiàn)場調(diào)研結(jié)束后緊接著召開工作推進(jìn)會。會上，首席專家任洪強院士就水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展作了精彩的主旨發(fā)言，圍繞生態(tài)、碳中和、健康、智慧的關(guān)鍵需求，剖析了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的具體問題，提出了建設(shè)性的意見建議。省工信廳戚玉松副廳長匯報了第一階段啟動運轉(zhuǎn)階段，專班圍繞“編方案、理現(xiàn)狀、強部署、重調(diào)研”四方面開展工作情況，提出第二階段深化研究階段工作計劃，重點圍繞“繼續(xù)深化基礎(chǔ)研究、組織深化調(diào)研座談、開展一次高峰論壇、適時發(fā)布建設(shè)成果、部署第三階段工作”等五方面，持續(xù)推進(jìn)水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)強鏈建設(shè)。 會上，趙世勇副省長充分肯定了專班各成員單位第一階段工作成效，并對持續(xù)做好下一階段專班工作提出了具體要求。他指出，省委、省政府高度重視產(chǎn)業(yè)強鏈工作，將水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈作為全省著力培育的30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一加以推進(jìn)。我省水污染防治設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，初步形成了以一體化成套廢水處理設(shè)備為代表的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。全省各地各部門要充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)大省優(yōu)勢，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，大力發(fā)展綠色低碳環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要堅持問題導(dǎo)向，明確補鏈強鏈的重點領(lǐng)域和主攻方向；落實“揭榜掛帥”制度，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；運用市場手段，培育龍頭企業(yè)；集聚要素資源，做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)；突出精準(zhǔn)有效，加大政策扶持力度。要堅持補短板和鍛長板相結(jié)合、自主可控和開放合作相促進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、價值鏈、人才鏈、政策鏈有機融合，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，推動我省水污染防治產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。 省工信廳節(jié)能與綜合利用處、宣傳信息處以及相關(guān)設(shè)區(qū)市工信局、宜興市工信局等單位負(fù)責(zé)人參加會議。

來源：中國政府網(wǎng) 國發(fā)〔2021〕4號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。為貫徹落實黨的十九大部署，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)提出如下意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。 （二）工作原則。堅持重點突破。以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等為重點率先突破，做好與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)的融合發(fā)展，全面帶動一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。深入推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推行新型商業(yè)模式，構(gòu)筑有力有效的政策支持體系。堅持穩(wěn)中求進(jìn)。做好綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、穩(wěn)崗就業(yè)、民生改善的有機結(jié)合，積極穩(wěn)妥、韌性持久地加以推進(jìn)。堅持市場導(dǎo)向。在綠色轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向性作用、企業(yè)的主體作用、各類市場交易機制的作用，為綠色發(fā)展注入強大動力。 （三）主要目標(biāo)。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。 二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系 （四）推進(jìn)工業(yè)綠色升級。加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，建設(shè)綠色制造體系。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強再制造產(chǎn)品認(rèn)證與推廣應(yīng)用。建設(shè)資源綜合利用基地，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定辦法，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。加快實施排污許可制度。加強工業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物管理。 （五）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，加強農(nóng)膜污染治理。強化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，推進(jìn)退化耕地綜合治理。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣高效節(jié)水技術(shù)。推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。實施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。依法加強養(yǎng)殖水域灘涂統(tǒng)一規(guī)劃。完善相關(guān)水域禁漁管理制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 （六）提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)綠色升級，培育一批綠色流通主體。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機房綠色建設(shè)和改造，建立綠色運營維護(hù)體系。推進(jìn)會展業(yè)綠色發(fā)展，指導(dǎo)制定行業(yè)相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)，推動辦展設(shè)施循環(huán)使用。推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料。倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動提供一次性用品。 （七）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，推動形成開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。加快培育市場主體，鼓勵設(shè)立混合所有制公司，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)增強核心競爭力，培育“專精特新”中小企業(yè)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。進(jìn)一步放開石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)，鼓勵公共機構(gòu)推行能源托管服務(wù)。適時修訂綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 （八）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。科學(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，推動公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。鼓勵建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項目。鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。 （九）構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。選擇100家左右積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈試點，探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會通過制定規(guī)范、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應(yīng)鏈綠色化水平。 三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系 （十）打造綠色物流。積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運，加快鐵路專用線建設(shè)。加強物流運輸組織管理，加快相關(guān)公共信息平臺建設(shè)和信息共享，發(fā)展甩掛運輸、共同配送。推廣綠色低碳運輸工具，淘汰更新或改造老舊車船，港口和機場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域要優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車；加大推廣綠色船舶示范應(yīng)用力度，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快港口岸電設(shè)施建設(shè)，支持機場開展飛機輔助動力裝置替代設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用。支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運營平臺，鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸，推動建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用制度。 （十一）加強再生資源回收利用。推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，鼓勵地方建立再生資源區(qū)域交易中心。加快落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)廢物回收線上與線下有機結(jié)合，培育新型商業(yè)模式，打造龍頭企業(yè)，提升行業(yè)整體競爭力。完善廢舊家電回收處理體系，推廣典型回收模式和經(jīng)驗做法。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。 （十二）建立綠色貿(mào)易體系。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，從嚴(yán)控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口。加強綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作，積極引領(lǐng)和參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動合格評定合作和互認(rèn)機制，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進(jìn)出口政策的銜接。深化綠色“一帶一路”合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。 四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系 （十三）促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費。加大政府綠色采購力度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購范圍，逐步將綠色采購制度擴(kuò)展至國有企業(yè)。加強對企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo)，鼓勵地方采取補貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。推動電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。加強綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，完善認(rèn)證機構(gòu)信用監(jiān)管機制。推廣綠色電力證書交易，引領(lǐng)全社會提升綠色電力消費。嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品行為，有關(guān)行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 （十四）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。厲行節(jié)約，堅決制止餐飲浪費行為。因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化，開展宣傳、培訓(xùn)和成效評估。扎實推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。推進(jìn)過度包裝治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)。提升交通系統(tǒng)智能化水平，積極引導(dǎo)綠色出行。深入開展愛國衛(wèi)生運動，整治環(huán)境臟亂差，打造宜居生活環(huán)境。開展綠色生活創(chuàng)建活動。 五、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級 （十五）推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持節(jié)能優(yōu)先，完善能源消費總量和強度雙控制度。提升可再生能源利用比例，大力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋淠堋⑸镔|(zhì)能、光熱發(fā)電。加快大容量儲能技術(shù)研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。促進(jìn)燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機組占煤電裝機比例。在北方地區(qū)縣城積極發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)耦合供熱。嚴(yán)控新增煤電裝機容量。提高能源輸配效率。實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范。 （十六）推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。推動城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”，加快建設(shè)污泥無害化資源化處置設(shè)施，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，基本消除城市黑臭水體。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理。加強危險廢物集中處置能力建設(shè)，提升信息化、智能化監(jiān)管水平，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營許可管理制度。提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。做好餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。在沿海缺水城市推動大型海水淡化設(shè)施建設(shè)。 （十七）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護(hù)全過程，集約利用土地等資源，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間，積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。 （十八）改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。相關(guān)空間性規(guī)劃要貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，優(yōu)化空間布局，合理確定開發(fā)強度，鼓勵城市留白增綠。建立“美麗城市”評價體系，開展“美麗城市”建設(shè)試點。增強城市防洪排澇能力。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，大力發(fā)展綠色建筑，建立綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造。建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價體系，促進(jìn)補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等。繼續(xù)做好農(nóng)村清潔供暖改造、老舊危房改造，打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。 六、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系 （十九）鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關(guān)項目。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺等創(chuàng)新基地平臺。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目。 （二十）加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極利用首臺（套）重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，強化創(chuàng)業(yè)投資等各類基金引導(dǎo)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。及時發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，加快先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)綠色技術(shù)交易中心建設(shè)。 七、完善法律法規(guī)政策體系 （二十一）強化法律法規(guī)支撐。推動完善促進(jìn)綠色設(shè)計、強化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格污染治理、推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大綠色消費、實行環(huán)境信息公開、應(yīng)對氣候變化等方面法律法規(guī)制度。強化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問責(zé)力度，加強行政執(zhí)法機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)的工作銜接配合。 （二十二）健全綠色收費價格機制。完善污水處理收費政策，按照覆蓋污水處理設(shè)施運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，健全標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。按照產(chǎn)生者付費原則，建立健全生活垃圾處理收費制度，各地區(qū)可根據(jù)本地實際情況，實行分類計價、計量收費等差別化管理。完善節(jié)能環(huán)保電價政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，繼續(xù)落實好居民階梯電價、氣價、水價制度。 （二十三）加大財稅扶持力度。繼續(xù)利用財政資金和預(yù)算內(nèi)投資支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板強弱項、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等。繼續(xù)落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。做好資源稅征收和水資源費改稅試點工作。 （二十四）大力發(fā)展綠色金融。發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，加大對金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核力度。統(tǒng)一綠色債券標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色債券評級標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展綠色保險，發(fā)揮保險費率調(diào)節(jié)機制作用。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。支持金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國際市場開展綠色融資。推動國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同，有序推進(jìn)綠色金融市場雙向開放。推動氣候投融資工作。 （二十五）完善綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計監(jiān)測制度。開展綠色標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，形成全面系統(tǒng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。加快標(biāo)準(zhǔn)化支撐機構(gòu)建設(shè)。加快綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè)，培育一批專業(yè)綠色認(rèn)證機構(gòu)。加強節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，健全相關(guān)制度，強化統(tǒng)計信息共享。 （二十六）培育綠色交易市場機制。進(jìn)一步健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機制，降低交易成本，提高運轉(zhuǎn)效率。加快建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度，做好綠色權(quán)屬交易與相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)的對接協(xié)調(diào)。 八、認(rèn)真抓好組織實施 （二十七）抓好貫徹落實。各地區(qū)各有關(guān)部門要思想到位、措施到位、行動到位，充分認(rèn)識建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要性和緊迫性，將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，加強督促落實，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。各地區(qū)要根據(jù)本地實際情況研究提出具體措施，在抓落實上投入更大精力，確保政策措施落到實處。 （二十八）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國務(wù)院各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，做好年度重點工作安排部署，及時總結(jié)各地區(qū)各有關(guān)部門的好經(jīng)驗好模式，探索編制年度綠色低碳循環(huán)發(fā)展報告，重大情況及時向黨中央、國務(wù)院報告。 （二十九）深化國際合作。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加強與世界各個國家和地區(qū)在綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域的政策溝通、技術(shù)交流、項目合作、人才培訓(xùn)等，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，切實提高我國推動國際綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能力和水平，為構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻(xiàn)。 （三十）營造良好氛圍。各類新聞媒體要講好我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事，大力宣傳取得的顯著成就，積極宣揚先進(jìn)典型，適時曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費資源和違規(guī)亂上高污染、高耗能項目等方面的負(fù)面典型，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。 國務(wù)院 2021年2月2日

江蘇省工信廳  gxt.jiangsu.gov.cn  日期：2021-02-05 根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年8月31日至9月30日，省委第九巡視組對省工業(yè)和信息化廳黨組開展了巡視。11月6日，省委巡視組向省工業(yè)和信息化廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。 一、整改工作組織情況 抓好巡視反饋意見整改，是全廳當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。對省委巡視組反饋意見和指出問題，廳黨組高度重視，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔(dān)負(fù)起落實巡視整改的主體責(zé)任。 （一）提高政治站位，精心組織實施。省委巡視組向廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況后，省工信廳立即成立巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由謝志成同志任組長，對巡視整改工作負(fù)總責(zé)；李強同志任副組長，班子其他成員根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在材料工業(yè)處，負(fù)責(zé)整改日常工作溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)推動整改落實。2020年11月24日，省工業(yè)和信息化廳召開黨組專題會議暨巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，傳達(dá)巡視情況反饋會議精神，貫徹落實關(guān)于巡視整改的部署要求，研究落實巡視反饋意見，討論通過《整改工作方案》。 （二）壓緊壓實責(zé)任，細(xì)化整改措施。巡視意見反饋后，謝志成同志切實履行巡視整改工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，主持召開黨組會進(jìn)行專題研究部署，為巡視整改謀思路、把方向、定標(biāo)準(zhǔn)、想辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工、主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，迅速組織分管處室將巡視反饋意見和黨組整改工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹。各牽頭單位、參與單位迅速行動，對照巡視反饋意見立即進(jìn)行逐條梳理和全面自查，研究制定有針對性地整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。2020年12月29日，廳黨組緊緊圍繞巡視反饋意見和整改工作要求，制定印發(fā)了《省工業(yè)和信息化廳黨組關(guān)于省委巡視反饋意見整改工作方案》，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作要求等，對巡視反饋的問題，逐條逐項細(xì)化形成32條整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、整改措施和完成時限，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，任務(wù)分解到位，安排部署到位，工作機制到位。 （三）從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動整改落實。認(rèn)真抓好推進(jìn)落實，逐個問題解決、逐項對賬銷號，確保限期整改到位。對現(xiàn)在具備條件能解決的問題，及時組織集中整改，做到立說立行、即知即改；對一些重點領(lǐng)域突出問題，開展專項集中整治、限期整改到位；對需要長期堅持、持續(xù)推進(jìn)的工作任務(wù)，以釘釘子精神抓好落實，做到問題不銷號、整改不收兵。巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)度、督導(dǎo)檢查重點整改工作的落實情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難和問題。各責(zé)任處室嚴(yán)格按照《整改工作方案》任務(wù)清單和責(zé)任清單抓好各項任務(wù)落實，建立整改工作臺賬，采取動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、對賬銷號的辦法嚴(yán)格落實整改。巡視反饋意見3個月以來，整改工作總體進(jìn)展順利，多項整改任務(wù)已整改到位，其余整改任務(wù)有序推進(jìn)。 二、整改落實情況 認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作，按照省委婁勤儉書記在專題會議上的講話精神和省委巡視組要求，直面問題、動真碰硬、立行立改，扎實推動各項問題整改落實到位。 （一）關(guān)于“學(xué)習(xí)研究不夠深入”問題的整改。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，并列入年度學(xué)習(xí)計劃，已安排1次專題學(xué)習(xí)。二是加強工信系統(tǒng)安全形勢分析研判，2020年廳黨組5次研究安全生產(chǎn)重要事項，解決安全生產(chǎn)重大問題。三是及時組織召開巡視整改專題民主生活會。廳黨組成員率先垂范，精心準(zhǔn)備專題民主生活會對照檢查材料，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對照巡視反饋意見，緊密聯(lián)系思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。 （二）關(guān)于“思想認(rèn)識不到位”問題的整改。一是每月召開廳安全生產(chǎn)工作例會，宣貫安全生產(chǎn)最新精神，交流部署重點工作，強化處室安全生產(chǎn)責(zé)任意識，將安全生產(chǎn)管理職責(zé)貫徹落實到日常工作中。二是印發(fā)《省安委會成員單位履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評價指標(biāo)》廳內(nèi)分工方案，及時將我廳相關(guān)安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評價指標(biāo)做好分工落實。三是根據(jù)《省安委會成員單位履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評價指標(biāo)》《省消防安全委員會成員單位工作職責(zé)》《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》等新的部署要求，修訂完善廳領(lǐng)導(dǎo)、處室安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單，將安全生產(chǎn)相關(guān)工作要求納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定、落后產(chǎn)能淘汰管理以及專項資金管理等行業(yè)管理全過程。 （三）關(guān)于“化工行業(yè)安全生產(chǎn)日常管理有缺失”問題的整改。一是圍繞行業(yè)規(guī)范化管理，進(jìn)一步加大抽查檢查力度。2021年1月中下旬，由省工信廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)督管理局等部門參加，成立四個驗收考核組，組織對2020年度全省各設(shè)區(qū)市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收。二是突出重點，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作，組織開展化工、民爆、船舶行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。2021年1月下旬，省工信廳組成四個專項督查組，分別由1名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各地重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)工作組織實施情況開展專題督查。 （四）關(guān)于“牽頭作用發(fā)揮不充分”問題的整改。一是牽頭推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作。先后召開省各成員單位聯(lián)絡(luò)員會議和設(shè)區(qū)市化治辦綜合組長會議，通報全年工作進(jìn)度，部署階段性重點工作。全面梳理各市重點目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)整治提升“一市一清單”。二是加強整治提升重大問題、突出問題的統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)推進(jìn)，按照省委巡視辦要求，會同省發(fā)改、生態(tài)、應(yīng)急等相關(guān)職能部門，研究我省化工中試項目實施難問題的解決方案，近期形成化工中試項目管理意見初稿。三是跟蹤調(diào)度整治提升各項重點工作。在化工整治提升攻堅平臺開設(shè)“重點目標(biāo)任務(wù)管理模塊”，及時調(diào)度通報各地重點工作進(jìn)展情況，做到情況清、進(jìn)度明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。編發(fā)《化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作動態(tài)》（2021年第1期），通報2020年全省化工整治提升任務(wù)完成情況、攻堅行動“一企一策”問題隱患整改銷號進(jìn)展情況。 （五）關(guān)于“整治工作一些要求不夠科學(xué)精準(zhǔn)”問題的整改。牽頭起草《關(guān)于進(jìn)一步加強全省化工園區(qū)化工集中區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理的通知》（征求意見稿），并于2020年12月中下旬，組織召開兩場征求意見座談會，同時書面征求省化工整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位和13個設(shè)區(qū)市化治辦意見建議，收集到反饋意見建議45條，擬于近期修改完善后正式印發(fā)。明確不使用有毒有害危化品、環(huán)評類別依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》為報告表的復(fù)配類企業(yè)（項目），可以在合規(guī)的工業(yè)園區(qū)集聚建設(shè)發(fā)展。召開由省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省消防總隊參加的部門座談會，聽取對涉及化工工藝的醫(yī)藥原料藥、電子化學(xué)品等非化工行業(yè)類別管理措施建議。 （六）關(guān)于“排查整治工作不夠細(xì)致”問題的整改。一是督促相關(guān)地區(qū)將國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)籌納入化工整治提升攻堅行動進(jìn)行整改，并按照安全生產(chǎn)隱患整改要求抓好后續(xù)整改落實。二是協(xié)調(diào)南京工業(yè)大學(xué)加強專家檢查能力培訓(xùn)提升。三是指導(dǎo)南通、鹽城、宿遷等地將醫(yī)藥企業(yè)調(diào)出化工行業(yè)管理清單。同時，省化治辦進(jìn)一步明確全省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升實施范圍，要求各地嚴(yán)格按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼確定化工生產(chǎn)企業(yè)名單。對于醫(yī)藥原料藥企業(yè)，指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)要求做好企業(yè)安全環(huán)保工作，不得因為沒有納入化工整治范圍而降低安全環(huán)保管理要求。 （七）關(guān)于“部分整治提升任務(wù)推進(jìn)緩慢”問題的整改。一是積極推進(jìn)環(huán)境敏感區(qū)化工企業(yè)搬改關(guān)。2020年，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造，持續(xù)推動京杭大運河（南水北調(diào)東線）、通榆河清水通道、沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)和太湖一級保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)化工企業(yè)搬改關(guān)。二是加強重點地區(qū)督查指導(dǎo)。針對鎮(zhèn)江新區(qū)、淮安洪澤等地關(guān)閉退出工作緩慢的問題，結(jié)合相關(guān)重點工作安排，督促兩地切實加快工作進(jìn)度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。目前，兩市均按要求完成任務(wù)。三是加強攻堅行動問題隱患整改銷號。將全省攻堅行動問題隱患匯總后統(tǒng)一印發(fā)各市人民政府，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局督促條線實施整改。各部門緊密配合，齊心協(xié)力，整改工作取得良好進(jìn)展。截至2021年1月24日，經(jīng)各職能部門審核確認(rèn)，全省攻堅行動問題隱患總體整改銷號率已達(dá)92.32%。四是加強整治提升工作督導(dǎo)推進(jìn)。廳分管領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊赴南通、鎮(zhèn)江、宜興等地對環(huán)境敏感區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉退出工作進(jìn)行專題督導(dǎo)和協(xié)調(diào)會辦。省化治辦通過書面通報、專題約談、工作群提醒、電話提醒等多種形式，對化工整治提升各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查督辦，確保全年目標(biāo)任務(wù)按期完成。 （八）關(guān)于“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局不夠主動”問題的整改。一是委托中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院編制《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”高端發(fā)展規(guī)劃》，2020年10月中下旬開始，利用一個多月時間，組織專家對全省13個設(shè)區(qū)市全面開展規(guī)劃編制調(diào)研工作，目前已基本形成規(guī)劃初稿。二是牽頭制定《全省化工集中區(qū)升級工作實施方案》并報省政府審批，進(jìn)一步優(yōu)化化工園區(qū)空間布局，發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展載體作用，更好服務(wù)全省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 （九）關(guān)于“產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策供給不足”問題的整改。一是牽頭制定《關(guān)于進(jìn)一步加強全省化工園區(qū)化工集中區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理的通知》（征求意見稿），對化工重點監(jiān)測點企業(yè)、非化工重點監(jiān)測點企業(yè)、取消化工定位園區(qū)內(nèi)企業(yè)和涉及化工工藝的非化工行業(yè)類別企業(yè)分門別類提出規(guī)范化管理要求。二是推動化工行業(yè)綠色發(fā)展。加快化工行業(yè)綠色制造體系建設(shè)，注重產(chǎn)品全生命周期綠色化管理，推進(jìn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。積極發(fā)揮綠色制造系統(tǒng)解決供應(yīng)商服務(wù)能力，改進(jìn)工藝、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升化工行業(yè)綠色化制造水平。積極創(chuàng)建行業(yè)示范，江蘇虹港石化等9家化工企業(yè)列入國家綠色工廠名單，南通江山農(nóng)化等8家企業(yè)列入省級綠色工廠示范。三是加速化工新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。2020年認(rèn)定3個化工行業(yè)裝備為江蘇省首臺套重大裝備，3個化工裝備項目獲得國家首臺套重大技術(shù)裝備保險補償試點；組織重點新材料首批次應(yīng)用保險補償，向工信部推薦11個企業(yè)23批次重點新材料。2020年發(fā)布3批《省重點推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》，其中化工新材料、節(jié)能環(huán)保、安全裝備等領(lǐng)域共78個新技術(shù)新產(chǎn)品。 （十）關(guān)于“技術(shù)改造和智能化信息化支持引導(dǎo)不力”問題的整改。一是鼓勵和支持化工企業(yè)建設(shè)高水平的企業(yè)技術(shù)中心，提高企業(yè)研發(fā)能力，2020年圍繞化工領(lǐng)域新認(rèn)定44家省級企業(yè)技術(shù)中心，天合光能股份有限公司被認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。二是充分發(fā)揮研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)作用，持續(xù)推動新材料產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)評估，完成碳纖維及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)評估，形成關(guān)鍵節(jié)點譜系表、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)路線圖、重點企業(yè)庫、優(yōu)勢技術(shù)庫和短板技術(shù)庫，目前正在開展石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)評估。三是圍繞化工新材料、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，征集關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方向，為2021年關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)提供方向。四是在起草2021年專項資金指南編制通知中，及時將“把提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平作為重要支持內(nèi)容，凡符合條件的，均予以支持”的整改要求列入其中。五是召開2020年度江蘇省示范智能車間現(xiàn)場推進(jìn)會，邀請浙大中控、盛虹石化等企業(yè)圍繞化工行業(yè)智能制造實施路徑進(jìn)行經(jīng)驗分享，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加大智能化改造投入力度，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平和智能制造水平。六是加強化工、鋼鐵流程型行業(yè)智能車間建設(shè)的分類指導(dǎo)和示范應(yīng)用，聯(lián)合中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院華東分院編制《江蘇省智能車間建設(shè)指南》，引導(dǎo)推動全省上下更高水平開展智能車間建設(shè)。七是會同省財政廳組織開展2020年省級示范智能車間認(rèn)定工作，經(jīng)各市推薦、形式審查、信用審查、專家評審和現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)，全省新增認(rèn)定化工行業(yè)示范智能車間10家。八是會同有關(guān)部門起草《江蘇省危化品數(shù)據(jù)共享管理暫行辦法》，從建立工作機制、規(guī)范共享內(nèi)容、優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等方面，進(jìn)一步細(xì)化危化品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享管理機制。 （十一）關(guān)于“規(guī)范提升化工園區(qū)發(fā)展有差距”問題的整改。一是組織對全省化工園區(qū)化工集中區(qū)開展“一園一策”評估論證，梳理化工園區(qū)（集中區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈或特色產(chǎn)品集聚情況，將已形成清晰完整產(chǎn)業(yè)鏈或特色產(chǎn)品集聚的園區(qū)定位為化工園區(qū)。牽頭起草并報請省政府印發(fā)《加強全省化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理的通知》，及時公布全省化工園區(qū)、化工集中區(qū)名單。二是研究制定《省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈方案》，明確了總體要求、工作目標(biāo)、工作機制、工作內(nèi)容和工作要求。提請省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)實施《關(guān)于建立省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度的通知》，明確由30位省領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”推動產(chǎn)業(yè)鏈卓越提升。目前，正按照“八個一”工作機制要求，建立各產(chǎn)業(yè)鏈“工作方案”和“五圖六清單”。 （十二）關(guān)于“廉政風(fēng)險排查和警示教育不到位”問題的整改。一是從省、市、縣三個層面，對履行化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)過程中廉政風(fēng)險點進(jìn)行再排查，并要求市、縣工信部門黨組組織開展廉政警示教育。二是結(jié)合省工信廳全面從嚴(yán)治黨大會，進(jìn)行安全生產(chǎn)事故與廉政警示教育。三是結(jié)合廉政教育月，組織觀看電視專題《正風(fēng)反腐就在身邊》，并開展一次集中研討，深刻吸取“3.21”事故教訓(xùn)。 （十三）關(guān)于“監(jiān)督推進(jìn)安全生產(chǎn)整治工作有欠缺”問題的整改。一是制定《關(guān)于監(jiān)督檢查2020年度化工整治提升目標(biāo)任務(wù)完成情況的工作方案》，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對省化治辦組織開展的全省化工企業(yè)關(guān)閉退出驗收工作進(jìn)行監(jiān)督的再監(jiān)督，堅決制止和查處化工整治中的形式主義。二是研究制定省工信廳2021年安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單并提交廳黨組研究，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合廳機關(guān)黨委對照清單開展責(zé)任落實情況專項檢查。 （十四）關(guān)于“對督導(dǎo)檢查等反饋問題整改落實有缺失”問題的整改。一是加快推動連云港化工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年11月上旬，省化治辦牽頭省工信廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局，對連云港市化工園“一刀切”問題開展專題聯(lián)合調(diào)查。制定下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國務(wù)院督導(dǎo)組重點關(guān)注問題整改落實的通知》（蘇化治辦〔2020〕55號），強化每日跟蹤，督促連云港市每日梳理上報化工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)整改進(jìn)展情況。12月31日，連云港市正式批復(fù)同意江蘇明盛化工有限公司、江蘇華爾化工有限公司、江蘇迪安化工有限公司3家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是及時向省委、省政府上報《關(guān)于報送省第八安全生產(chǎn)巡查組反饋意見整改進(jìn)度的報告》，59項整改內(nèi)容中46項已經(jīng)完成整改。截至2020年底，13項需持續(xù)貫徹落實的整改內(nèi)容全部完成年度整改任務(wù)。三是堅持舉一反三，廳安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用工作交流、支部學(xué)習(xí)等多種形式，強化安全生產(chǎn)工作人員的大局意識、責(zé)任意識、底線意識，對國家和省部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，建立相關(guān)辦理人、辦理要求及辦理時限等電子臺帳，強化工作跟蹤督促催辦，按要求完成安全生產(chǎn)相關(guān)工作任務(wù)。四是按照要求及時將《關(guān)于報送省安全生產(chǎn)第二督導(dǎo)組反饋意見整改方案及整改落實情況的報告》、《關(guān)于報送省安全生產(chǎn)第二督導(dǎo)組反饋意見整改落實完成情況的報告》報送省第二安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，并抄送省安委辦。 三、下一步整改工作打算 高質(zhì)量完成專項巡視整改“后半篇文章”，是確保巡視工作取得預(yù)期實效的重要環(huán)節(jié)，也是必須完成的重大政治任務(wù)。下一階段，省工信廳將堅持以最積極的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最有力的舉措，認(rèn)真抓好推進(jìn)落實，逐個問題解決，逐項對賬銷號，確保各項任務(wù)整改到位。 （一）全面提升“一園一策”規(guī)范化管理水平。依據(jù)百日攻堅行動“一園一策”《評估論證意見》和省政府《關(guān)于加強化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕94號）要求，重點提升省政府明確公布的29家化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理水平。化工園區(qū)完善提升產(chǎn)業(yè)定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、污染防治、應(yīng)急救援和公共服務(wù)等方面的綜合管理能力，努力打造產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)集聚度高、管理水平高的示范樣板園區(qū)。化工集中區(qū)進(jìn)一步加大投入，完成園區(qū)水廠提檔升級，建成城市消防站，實施封閉化管理，邊界防護(hù)距離和危廢處置滿足要求，全面提升園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和層次。2021年組織開展園區(qū)跟蹤評價，將符合條件的化工集中區(qū)升級為化工園區(qū)，評價不合格且不能按期整改到位的取消化工園區(qū)定位。取消化工定位園區(qū)（集中區(qū)）按照機構(gòu)不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降、設(shè)施不停的要求，加強取消化工定位園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)后續(xù)的安全環(huán)保管理。 （二）全面實施差別化“一企一策”整治提升。對于百日攻堅行動排查出建議各地關(guān)閉退出的企業(yè)，原則上在2021年底前全部關(guān)閉；指導(dǎo)地方及時組織對停產(chǎn)整改企業(yè)復(fù)核驗收，符合條件的抓緊推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不符合條件且整改無望的列入關(guān)閉退出；對列入限期整改的企業(yè)由各地化治辦牽頭推進(jìn)對整改項進(jìn)行驗收銷號，納入后續(xù)監(jiān)管；對于遷建重組企業(yè)，重點做好搬遷重組對接與服務(wù)，同時抓好遷出地和被重組企業(yè)的關(guān)閉退出工作。 （三）全面提高企業(yè)安全風(fēng)險辨識能力。認(rèn)真梳理分析百日攻堅行動中化工企業(yè)的《安全風(fēng)險辨識表》，區(qū)分重大安全風(fēng)險、較大安全風(fēng)險、一般安全風(fēng)險和低安全風(fēng)險四類進(jìn)行分級分類管控。對辨識出的重大風(fēng)險點進(jìn)行信息化改造，通過加裝傳感器、攝像頭等對風(fēng)險點進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，較大以上安全風(fēng)險的監(jiān)管信息接入地方政府監(jiān)控平臺，實現(xiàn)政府監(jiān)管部門對園區(qū)、企業(yè)常態(tài)化實時監(jiān)管。積極推廣風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、安全防護(hù)防控和應(yīng)急處置救援裝備和產(chǎn)品，為遏制重特大事故提供堅強保障。 （四）全面抓好問題隱患清單整改銷號。化工整治百日攻堅行動中對照《化工企業(yè)安全風(fēng)險辨識表》檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患，形成《問題隱患清單》。督促各地根據(jù)《問題隱患清單》加大逐企整改推進(jìn)力度，組織開展整改銷號驗收。建立問題隱患整改銷號制度，實現(xiàn)網(wǎng)上實時跟蹤調(diào)度，確保問題整改閉環(huán)。一般風(fēng)險隱患即知即改、限期整改，短期內(nèi)不能整改完成的，制定“一企一策”整改實施方案；重大隱患做到條條見底、條條整改到位，對不能按期完成整改的化工企業(yè)，依法實施關(guān)閉退出。按計劃推進(jìn)完成化工行業(yè)危化品使用安全專項整治行動，全面摸清化工生產(chǎn)企業(yè)使用危化品的安全管理現(xiàn)狀，整治發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，遏制因不當(dāng)使用危化品等因素引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。 （五）全面落實提升本質(zhì)安全環(huán)保水平建議。百日攻堅行動開展后，工作組從產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備、信息化建設(shè)和園區(qū)管理等方面，對化工園區(qū)、化工企業(yè)逐園、逐企提出1.5萬余條提升本質(zhì)安全環(huán)保建議，在今后兩年“大灶”整治中要逐步落實。鼓勵和支持化工企業(yè)實施自動化、信息化、智能化等方面技術(shù)改造和產(chǎn)品品質(zhì)提升，支持企業(yè)加快“機械化換人、自動化減人”，打造一批化工行業(yè)智能車間、智能工廠。對老舊設(shè)備、落后工藝實施技術(shù)改造，從根本上提升企業(yè)技術(shù)和裝備水平。用好化工行業(yè)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和全省危化品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺，以信息化手段提高日常監(jiān)管工作質(zhì)量和效率。 （六）全面推動化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓緊編制《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，系統(tǒng)謀劃“十四五”全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點任務(wù)和工作舉措，經(jīng)報請省政府審定同意，組織各地抓好規(guī)劃部署和實施。持續(xù)做好化工領(lǐng)域首臺套重大裝備、首批次材料及重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作，定期發(fā)布《省重點推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》，聯(lián)合省財政廳發(fā)布自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，加強化工新材料、節(jié)能環(huán)保、安全裝備等領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵化工、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的重點企業(yè)持續(xù)加大創(chuàng)新投入，建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)評估工作，全面掌握全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為攻關(guān)提供方向。確定2021年關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)方向，制定項目申報指南，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)工作。 省工業(yè)和信息化廳黨組 2021年2月5日

江蘇省工信廳  gxt.jiangsu.gov.cn  日期：2021-01-07 蘇政辦發(fā)〔2020〕82號 各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位： 《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃（2021－2023年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。 江蘇省人民政府辦公廳 2020年12月19日 （此件公開發(fā)布） 江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃（2021—2023年） 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力，加快推動制造強省建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。 一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要指示精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以補短板和鍛長板結(jié)合、自主可控和開放合作為原則，堅定不移推進(jìn)制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字江蘇建設(shè)，聚焦13個先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施531產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，用三年時間，重點培育50條具有較高集聚性、根植性、先進(jìn)性和具有較強協(xié)同創(chuàng)新力、智造發(fā)展力和品牌影響力的重點產(chǎn)業(yè)鏈，做強其中30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)其中特高壓設(shè)備、起重機、車聯(lián)網(wǎng)、品牌服裝、先進(jìn)碳材料、生物醫(yī)藥、集成電路、高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、“大數(shù)據(jù)+”等10條產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)卓越提升。 到2023年，江蘇“產(chǎn)業(yè)強鏈”培育機制優(yōu)化完善、創(chuàng)新引領(lǐng)顯著增強、發(fā)展質(zhì)態(tài)全面提升，爭創(chuàng)一批具有標(biāo)桿示范意義的國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，打造一批具有較強國際競爭力的“鏈主企業(yè)”和隱形冠軍企業(yè)，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全高效的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動一批卓越產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)一流、國際先進(jìn)水平，為在新發(fā)展階段“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”、譜寫好“強富美高”新江蘇建設(shè)新篇章提供有力支撐。 二、重點任務(wù) （一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)強鏈工作領(lǐng)導(dǎo)機制。 1﹒強化產(chǎn)業(yè)強鏈責(zé)任分工。建立省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度，研究協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈提升工作。成立產(chǎn)業(yè)強鏈專班，各部門和地區(qū)按照職能分工協(xié)同推進(jìn)。集成部門、專家、機構(gòu)、智庫等資源，對接產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同達(dá)產(chǎn)增效、市場主體做大做強，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、價值鏈、人才鏈、政策鏈有機融合。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負(fù)責(zé)） 2﹒建立“八個一”工作推進(jìn)機制。每條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈確定一位產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫瘜＜摇⑴嘤慌a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支撐機構(gòu)、明確一個產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化智庫單位、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展園區(qū)載體、打造一個產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺、梳理一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)和重點項目、形成一個產(chǎn)業(yè)鏈專屬政策組合包、建立一張產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)短板長板動態(tài)表，確保產(chǎn)業(yè)強鏈工作有序推進(jìn)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負(fù)責(zé)） （二）組織區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈競賽。 突出競爭性、示范性、引領(lǐng)性，堅持上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作，競爭擇優(yōu)、培塑品牌，示范引領(lǐng)、卓越提升的原則，通過申報、考察、遴選的方式，推動市、縣和各類開發(fā)區(qū)發(fā)揮集聚特色優(yōu)勢，加強核心區(qū)與協(xié)同區(qū)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能級，在重點產(chǎn)業(yè)鏈中塑造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、地標(biāo)特征明顯的區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈，以競賽促提升，以聯(lián)動促協(xié)同，以強鏈促循環(huán)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負(fù)責(zé)） （三）實施產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)培育行動。 1﹒提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力。實施引航企業(yè)培育計劃，支持龍頭企業(yè)強創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型，培育一批掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。開展重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，強化產(chǎn)業(yè)鏈專利布局和運用。編制產(chǎn)業(yè)鏈樹狀圖，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立500家左右核心企業(yè)庫。充分發(fā)揮省政府投資基金的引導(dǎo)作用，利用已設(shè)子基金加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的投資支持力度，鼓勵企業(yè)通過并購、引進(jìn)、參股等方式補鏈強鏈延鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航質(zhì)量提升工程，在重點產(chǎn)業(yè)鏈打造一批品質(zhì)高端、信譽過硬、市場公認(rèn)的“江蘇精品”。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)） 2﹒增強產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)能力。實施“千企升級”計劃和“小升高”行動，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、直接融資、市場開拓，培育一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新“小巨人”企業(yè)和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、市場占有率高的單項冠軍企業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向上游設(shè)計、研發(fā)和下游終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)延伸，拓展設(shè)計、研發(fā)、品牌等價值鏈高端環(huán)節(jié)。支持“鏈主企業(yè)”和隱形冠軍企業(yè)直接融資，引導(dǎo)上市企業(yè)通過并購重組實現(xiàn)供應(yīng)鏈優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈整合。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局負(fù)責(zé)） 3﹒促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑，鼓勵中小微企業(yè)圍繞大企業(yè)生產(chǎn)需求，提升協(xié)作配套水平，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動“制造+服務(wù)”深度融合發(fā)展，大力發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，為制造業(yè)企業(yè)提供采購、物流、分銷等專業(yè)化、一體化生產(chǎn)性服務(wù)。支持集群發(fā)展促進(jìn)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)。組織產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，形成一批有影響力的活動品牌。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、江蘇銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)） （四）實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新提升行動。 1﹒加快新型研發(fā)機構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈布局。支持龍頭企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵核心技術(shù)需求，建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)，在集群重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)先建設(shè)國家級和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)建設(shè)600家省級以上企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建多層次技術(shù)創(chuàng)新體系。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)） 2﹒促進(jìn)企業(yè)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。聯(lián)合建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目庫，運用揭榜制等方式支持龍頭企業(yè)牽頭對重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化突破。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等單位組建聯(lián)合體，圍繞技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、批量生產(chǎn)、示范推廣等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建新型創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)和利益共同體。開展50條省級重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)評估，全面提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、產(chǎn)品的保障能力。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)） 3﹒促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。積極促進(jìn)國內(nèi)外一流大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中心布局重點產(chǎn)業(yè)鏈。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動企業(yè)開展高價值專利培育布局，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等先導(dǎo)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新，建設(shè)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈”，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。發(fā)布新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，運用首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件政策，推動進(jìn)入重點產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)體系。（省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)） （五）實施產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力升級行動。 1﹒促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)再造。以自主可控、安全高效為目標(biāo)，針對省級重點產(chǎn)業(yè)鏈的核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”和工業(yè)基礎(chǔ)軟件的薄弱環(huán)節(jié)，實施50個以上強基工程項目，補齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。適應(yīng)5G、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳等部門負(fù)責(zé)） 2﹒提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。開展大規(guī)模技術(shù)改造，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制等智能制造新模式，建設(shè)省級示范智能車間200家、智能工廠50家。支持重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、電商平臺與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)深度合作，打造數(shù)字化供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開放合作、互聯(lián)共享，培育20個重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈云平臺。大力發(fā)展“循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”，按產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化改造。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)） 3﹒加快產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亟ㄔO(shè)。依托省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，加快新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加強示范基地建設(shè)管理和質(zhì)量評價，強化引領(lǐng)示范，培育卓越產(chǎn)業(yè)鏈。新增10家左右省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造一批五星級國家產(chǎn)業(yè)示范基地。支持大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等示范基地建設(shè)。爭創(chuàng)國家級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)） （六）實施產(chǎn)業(yè)鏈開放合作促進(jìn)行動。 1﹒促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級。開展產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)行動，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性、可靠性，形成國產(chǎn)替代進(jìn)口的能力。建立產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)，豐富重要產(chǎn)品的供應(yīng)渠道，提高重點產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險能力。加強長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，以長三角區(qū)域的暢通循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)、推動國內(nèi)國際雙循環(huán)。開展以供應(yīng)鏈為單元的保稅監(jiān)管改革業(yè)務(wù)試點。鼓勵支持企業(yè)建立跨國、跨省市、跨產(chǎn)業(yè)鏈合作機制和合作模式，穩(wěn)定供應(yīng)鏈、提升價值鏈。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)） 2﹒提升產(chǎn)業(yè)鏈國際合作水平。以“一帶一路”為契機，支持龍頭企業(yè)加強與國際產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等領(lǐng)域的合作，開拓多元化市場、嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建堅實穩(wěn)固、內(nèi)外循環(huán)的供應(yīng)鏈體系。支持江蘇裝備、材料和零部件嵌入國際先進(jìn)供應(yīng)鏈，支持江蘇制造產(chǎn)品“走出去”，提高國際市場占有率和江蘇制造品牌影響力。利用世界智能制造大會、物聯(lián)網(wǎng)大會等平臺開展國際交流，在開放合作中打造更強創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)） 三、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 強化省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省先進(jìn)制造業(yè)集群工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度和產(chǎn)業(yè)強鏈專班協(xié)調(diào)機制作用，加強省級部門協(xié)同、條線上下協(xié)作、各類機構(gòu)協(xié)力，研究解決產(chǎn)業(yè)強鏈重大問題，推進(jìn)各項重點任務(wù)落實。省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開發(fā)布評選出的區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈。 （二）加大政策支持。 聚焦集群培育和產(chǎn)業(yè)強鏈工作，加大對重點產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈所在地區(qū)、龍頭企業(yè)、重點平臺等的支持力度。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造升級、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈精品品牌培育等工作，形成政策支持合力。支持產(chǎn)業(yè)強鏈重大項目建設(shè)，實現(xiàn)大項目帶動、大中小企業(yè)配套、上下游聯(lián)動格局。 （三）強化宣傳推廣。 深入總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)強鏈工作、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等的典型做法和經(jīng)驗，加大對重點產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式、創(chuàng)新平臺、促進(jìn)機構(gòu)、引航企業(yè)、專精特新和單項冠軍企業(yè)的宣傳力度。舉辦區(qū)域卓越產(chǎn)業(yè)鏈交流活動，引導(dǎo)各地強化補鏈固鏈強鏈意識和舉措，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、競爭力和影響力。 附件：50條重點產(chǎn)業(yè)鏈目錄 50條重點產(chǎn)業(yè)鏈目錄 注：1.黑體字為30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。 2.標(biāo)*為推動實現(xiàn)卓越提升的10條產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)布時間：2020-12-15 18:16 來源：節(jié)能與綜合利用司 在工業(yè)和信息化部、聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同實施的“中國高效節(jié)能電機推廣項目（PREMCI）”支持下，2020年12月10日，由中國通用機械工業(yè)協(xié)會壓縮機分會組織的“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”暨壓縮機行業(yè)節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能電機交流活動在上海市舉辦。來自行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、電機與壓縮機生產(chǎn)企業(yè)、用能企業(yè)及節(jié)能第三方服務(wù)機構(gòu)等代表參加交流。有關(guān)專家分享了壓縮機行業(yè)提高能源利用效率的思路和方法，有關(guān)企業(yè)代表分別介紹了變頻、永磁等高效節(jié)能電機的技術(shù)特點、節(jié)能潛力以及在壓縮機行業(yè)的應(yīng)用案例和前景，交流了壓縮機系統(tǒng)能效提升情況、典型節(jié)能案例、新技術(shù)推廣建議等。活動期間，與會代表現(xiàn)場參觀了“第十屆中國（上海）國際流體機械展覽會”壓縮機展區(qū)。

江蘇省工信廳  gxt.jiangsu.gov.cn  日期：2020-11-06 來源：省節(jié)能監(jiān)察中心 根據(jù)工信部印發(fā)的《2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》和《關(guān)于下達(dá)2020年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的通知》部署要求，我省認(rèn)真組織，依法依規(guī)開展監(jiān)察，由省節(jié)能監(jiān)察中心牽頭并承擔(dān)的重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察工作已全面完成。 2020年國家專項監(jiān)察計劃涵蓋我省石化化工、冶煉加工、建材、輕工、有色金屬等行業(yè)109家企業(yè)。省工信廳領(lǐng)導(dǎo)對此次重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察工作高度重視，戚玉松副廳長帶隊專程赴相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)察工作。在省工信廳指導(dǎo)下，制定節(jié)能監(jiān)察實施方案、召開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、合理配置監(jiān)察小組，監(jiān)察工作得以公平公正順利展開。經(jīng)監(jiān)察，節(jié)能監(jiān)察中心對4家尚未整改企業(yè)下達(dá)責(zé)令限期整改通知書，并指導(dǎo)企業(yè)加快整改，整改完成后再組織現(xiàn)場驗收。同時，在監(jiān)察過程中，針對存在用能行為不合理、節(jié)能管理不到位等問題的企業(yè)，監(jiān)察人員現(xiàn)場發(fā)出節(jié)能建議書44份，占被監(jiān)察企業(yè)的40.4%，提出用能節(jié)能建議230條，企業(yè)一一采納所提建議，并承諾年內(nèi)整改到位。

發(fā)布時間：2020-10-26 16:38 來源：節(jié)能與綜合利用司 2020年10月22日，為促進(jìn)中歐工業(yè)綠色發(fā)展政策交流與合作，落實中歐工業(yè)對話磋商機制第九次全會商定的合作事項，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司與歐盟委員會內(nèi)部市場、工業(yè)、創(chuàng)業(yè)與中小企業(yè)總司工業(yè)轉(zhuǎn)型與先進(jìn)價值鏈司以線上方式召開了中歐工業(yè)對話磋商機制工業(yè)能效與節(jié)能減排工作組第十一次會議。 會上，中歐雙方圍繞工業(yè)應(yīng)對氣候變化、工業(yè)能效水效提升、資源綜合利用、產(chǎn)品綠色生態(tài)設(shè)計等重點領(lǐng)域，對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)最新政策和工作進(jìn)展進(jìn)行了交流，并就開展生態(tài)設(shè)計培訓(xùn)、共同應(yīng)對環(huán)境領(lǐng)域新挑戰(zhàn)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等工作展開了研討，對下一步合作提出了建議。 工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心、中國社會科學(xué)院以及中國歐盟商會等組織的代表參加會議。

來源：人民日報（8月26日） 綠色是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色，推動綠色發(fā)展是提升我國制造業(yè)競爭力的必然途徑。 2016年6月，工信部出臺《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出到2020年，綠色制造體系初步建立。我國工業(yè)綠色發(fā)展成效如何？還面臨哪些挑戰(zhàn)？記者采訪了山西、江蘇的制造企業(yè)和工信部節(jié)能司有關(guān)負(fù)責(zé)人。 《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確了我國工業(yè)綠色發(fā)展的時間表和路線圖，并提出到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，能源利用效率、資源利用水平、清潔生產(chǎn)水平大幅提升，綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、體系初步建立。 近日，工業(yè)和信息化部對外公布2020年首批工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)任務(wù)清單，加快推動節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)對接。不止于此，實施綠色制造工程、開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、培育節(jié)能環(huán)保規(guī)范企業(yè)、加大綠色設(shè)計產(chǎn)品推廣力度……近年來，圍繞工業(yè)綠色發(fā)展這一關(guān)鍵命題，各項政策舉措相繼出臺落地。 綠色發(fā)展沿產(chǎn)業(yè)鏈加快推進(jìn) 踏入太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司主廠區(qū)，看不見污染，聞不到異味。鋼企本是排放大戶，何以抖落身上一層“灰”？ 步入廠區(qū)，答案浮現(xiàn)眼前——只見在燒結(jié)設(shè)備的機頭處，連接著最大直徑8.5米的煙氣管道，管道及設(shè)備上密布著大大小小上千個檢測儀表，實時監(jiān)控排放等情況。 眼前的這一超大結(jié)構(gòu)體是太鋼燒結(jié)煙氣超低排放改造設(shè)備。太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司能源環(huán)保部部長馬良介紹：“設(shè)備改造后，能有效降低顆粒物、二氧化硫和氮氧化物的排放，去年全年，太鋼大氣主要污染物排放總量同比下降50.6%。” 生產(chǎn)變清潔，能耗也在降低。煉造鋼鐵，電力消耗巨大，如何將生產(chǎn)過程中的余熱余能收集起來，轉(zhuǎn)熱為電，對綠色轉(zhuǎn)型中的企業(yè)是一場不小的考驗。 采訪中，馬良向記者展示了一組數(shù)據(jù)：2015年，太鋼噸鋼綜合能耗為547千克標(biāo)煤，到去年這一數(shù)值降為538。“547已是國內(nèi)領(lǐng)先水平，變?yōu)?38看起來降幅不大，卻是一次次自我加壓向各個環(huán)節(jié)要節(jié)能空間的成果。”馬良說，去年企業(yè)投運了一組低參數(shù)余熱發(fā)電設(shè)備，由于這部分余能可利用性不高，一般企業(yè)不會利用，但要想能耗更低，就必須想辦法“吃干榨盡”。 向產(chǎn)業(yè)鏈上游看，115公里外，山西平遙縣，“綠意”也在山西省平遙煤化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司蔓延。“煤化企業(yè)綠色發(fā)展，清潔生產(chǎn)是關(guān)鍵。”平煤集團(tuán)黨委副書記常天星在平煤工作40余年，近些年，他親眼見證了平煤的綠色轉(zhuǎn)型歷程，“早幾年工廠里花草樹木不少，但老實說還能聞到焦化味，這幾年下大力氣搞清潔生產(chǎn)，味道漸漸沒有了”。 空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，得益于平煤的焦化升級改造項目。“煤化要經(jīng)過洗選、煉焦、脫硫三道主要工序，其中排污主要在煉焦環(huán)節(jié)。”常天星說，找準(zhǔn)癥結(jié)后，企業(yè)在煉化環(huán)節(jié)增設(shè)了不少廢氣收集裝置，讓廢氣無法“四處逃竄”的同時，收集工業(yè)余熱作為熱源，還能滿足居民供熱需求，一舉兩得。據(jù)介紹，平煤可解決平遙縣區(qū)域的6萬余戶居民20萬人800余萬平方米的冬季供熱需求。 從煤炭化工延展到鋼鐵工業(yè)，在山西，能源產(chǎn)業(yè)鏈綠色化正在加快推進(jìn)。“與2015年相比，2019年全省二氧化硫排放量下降25.8%，氮氧化物排放量下降17.4%。”山西省工信廳節(jié)能處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。此外，2017—2019年，全省消納煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等工業(yè)固廢約800萬噸，一大批能量系統(tǒng)優(yōu)化應(yīng)用、低品位工業(yè)余熱利用改造項目已落實到位。 從山西看向全國，“十三五”以來，各地區(qū)全面推行綠色制造，工業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效。工信部節(jié)能司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016—2019年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約能源成本約4000億元，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。同期，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量累計下降18%，為應(yīng)對氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。以鋼鐵行業(yè)為例，二次能源自發(fā)電比例提升至50%，通過推廣軋鋼、焦化廢水和城市中水回用技術(shù)，重點大中型鋼鐵企業(yè)累計減排廢水3億立方米，節(jié)約新水21億立方米。 工業(yè)園區(qū)帶動制造企業(yè)整體邁向綠色發(fā)展 工業(yè)的一抹綠色既借由產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延展，也在通過園區(qū)向四周輻射。 在江蘇蘇州，以蘇州工業(yè)園區(qū)為載體，園內(nèi)工業(yè)企業(yè)正在整體邁向綠色發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，與傳統(tǒng)制造業(yè)園區(qū)不同，蘇州工業(yè)園區(qū)以電子信息和裝備制造、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展，痛點在哪里？ “能耗！”蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這些產(chǎn)業(yè)在清潔生產(chǎn)上不成問題，但電力和天然氣等能源使用規(guī)模大，園區(qū)平均每年能耗相當(dāng)于500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 對癥下藥，蘇州工業(yè)園區(qū)開出藥方：限制增量，優(yōu)化存量。“一方面在項目招引方面，以能源消耗設(shè)定入園門檻，嚴(yán)格控制高能耗項目企業(yè)入駐。”該負(fù)責(zé)人清晰記得，去年要引進(jìn)一家主營大數(shù)據(jù)中心的企業(yè)，進(jìn)入能源評測階段，發(fā)現(xiàn)每年能耗將近10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將一舉成為園區(qū)排名前幾的用能大戶，最終再三考慮決定放棄。 另一方面，積極引入能源管理解決方案供應(yīng)商，為園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供能源診斷，有針對性地制定節(jié)能優(yōu)化綜合解決方案。 園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，極大帶動了區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)提升綠色能力建設(shè)與綠色技改的熱情。 走進(jìn)園區(qū)內(nèi)的歐萊雅尚美工廠，首先映入眼簾的便是屋頂和草坪上安裝的6500多塊太陽能板。“這些太陽能板裝機容量為1.5兆瓦，年發(fā)電量可達(dá)160萬度，可供工廠全年13%的電力消費需求。”工廠總經(jīng)理全志輝介紹。 “像尚美一樣，2015年以來，共有200余家企業(yè)開展了綠色能力建設(shè)項目。”蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)能源審計工作已在2015年實現(xiàn)重點用能單位的全覆蓋，目前已擴(kuò)大至能耗1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)。2015—2019年間，百余家企業(yè)進(jìn)行了400多個項目改造，實現(xiàn)節(jié)能量8.38萬噸標(biāo)煤。 工業(yè)企業(yè)和園區(qū)是生產(chǎn)制造過程的重要載體，也是綠色制造體系構(gòu)建責(zé)任主體。工信部節(jié)能司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“十三五”以來，各地工業(yè)企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建多家綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)，充分發(fā)揮試點示范的突破帶動作用，在電子、紡織、鋼鐵、化工等多個重點行業(yè)成功研發(fā)了一批制約行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵共性技術(shù)，輻射和帶動了重點省份或區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 鞏固成效仍需從技術(shù)創(chuàng)新和放管服改革發(fā)力 生產(chǎn)方式的綠色化是實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。這就意味著，工業(yè)企業(yè)不僅要實現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、高效化，更要將綠色制造的理念貫穿于生產(chǎn)全流程。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不少制造業(yè)企業(yè)正在將綠色制造作為下一步的轉(zhuǎn)型方向。 “當(dāng)前我國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型雖然已取得一定成效，但成效并不穩(wěn)固，正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。”工信部節(jié)能司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，下一步應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新、政策體系上持續(xù)用力。 ——以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)綠色發(fā)展。“全面推行綠色制造相比實施末端治理，具有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。”該有關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步要由單項技術(shù)、單項工藝、單種產(chǎn)品的創(chuàng)新，向大規(guī)模、集成化、深層次創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，開發(fā)節(jié)能環(huán)保集成技術(shù)，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案。 ——以放管服改革創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能管理方式。一方面，應(yīng)深入挖掘節(jié)能潛力，通過完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和節(jié)能診斷服務(wù)“雙輪驅(qū)動”的工業(yè)節(jié)能管理機制，激發(fā)企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造。另一方面，也要進(jìn)一步完善財政、價格、稅收、金融政策，推行綠色金融，持續(xù)釋放工業(yè)綠色發(fā)展?jié)摿Α?

江蘇省工信廳  gxt.jiangsu.gov.cn  日期：2020-07-30 來源：交匯點 記者27日從江蘇省工信廳獲悉，2016年-2019年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計降低18.1%，提前一年完成國家下達(dá)的“十三五”降低17%的約束性目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙提升。 走進(jìn)位于連云港盛虹石化產(chǎn)業(yè)園，斯?fàn)柊钍蓟嗦?lián)產(chǎn)項目26萬噸/年丙烯腈裝置，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢酸等物質(zhì)，通過再生裝置變?yōu)橄乱划a(chǎn)業(yè)鏈的原材料。“公司這個投資3億多元的技改項目，打造了一條閉路循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。”斯?fàn)柊钍偨?jīng)理白瑋說。 工業(yè)是江蘇節(jié)能降耗的主戰(zhàn)場，全省工業(yè)能耗約占全社會總能耗的3/4。2019年，江蘇規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比上年下降4.95%，2016-2019年累計下降21.9%，為完成全省單位地區(qū)能耗降低率約束性目標(biāo)提供了重要支撐。 “我省在全國率先制定實施項目節(jié)能量交易管理辦法，結(jié)合貫徹落實國家和省有關(guān)‘對鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換’的政策要求，開展項目節(jié)能量交易試點。”江蘇省工信廳節(jié)能與綜合利用處負(fù)責(zé)人姚海坤介紹，2019年登記節(jié)能量證書41筆，合計節(jié)能量138萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；達(dá)成交易94筆，合計節(jié)能量99.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項目節(jié)能量交易為限制高耗能行業(yè)增長、鼓勵節(jié)能改造和淘汰落后生產(chǎn)工藝裝置提供了市場化的路徑。 江蘇省工信廳統(tǒng)計顯示，“十三五”以來，我省以重點高耗能行業(yè)節(jié)能降耗為重點，以實施綠色制造體系建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，一批企業(yè)入選國家重點耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單，累計創(chuàng)建國家綠色工廠147家、綠色園區(qū)11個、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)7家，數(shù)量位居全國前列。 記者了解到，今年一季度，江蘇單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗再次下降4.88%。

發(fā)布時間：2020-08-12來源：中國綠色制造聯(lián)盟 “十三五”以來，工業(yè)和信息化部聚焦高質(zhì)量發(fā)展新動能，大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，逐步構(gòu)建了政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合的產(chǎn)品綠色設(shè)計政策體系，促進(jìn)生產(chǎn)方式和消費模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至目前，共發(fā)布61家綠色設(shè)計示范企業(yè)、129項綠色設(shè)計產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、1097種典型綠色設(shè)計產(chǎn)品。 為進(jìn)一步發(fā)揮市場機制作用，2020年8月18日，中國綠色制造聯(lián)盟聯(lián)合京東推出綠色設(shè)計家電產(chǎn)品線上直播活動。屆時將邀請行業(yè)專家、企業(yè)代表為消費者解讀綠色設(shè)計家電產(chǎn)品特點，打通產(chǎn)品設(shè)計、制造、消費鏈條，聯(lián)動電商平臺、制造企業(yè)和消費者，將綠色理念轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)生活實踐，引導(dǎo)綠色消費，促進(jìn)綠色增長。 詳情請見：綠色制造公共服務(wù)平臺網(wǎng)站http://www.gmpsp.org.cn/portal/article/index/id/11422/cid/20.html

由工業(yè)和信息化節(jié)能與綜合利用司指導(dǎo)，中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟牽頭編制的《中國綠色供應(yīng)鏈發(fā)展報告（2019）正式發(fā)布。

7月25日，由國家新聞出版署主辦的2019中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會在京開幕。中宣部副部長梁言順出席并講話，回顧了新中國成立70年來我國印刷業(yè)取得的偉大成就，闡釋了推動印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，對印刷業(yè)守正創(chuàng)新、深化改革發(fā)展提出了明確要求。 會議還公布了2019年印刷業(yè)綠色化重點名單，涵蓋學(xué)校、政府機構(gòu)、科研院所、制造企業(yè)等16家單位，魯信天一“綠色智能醫(yī)藥包裝工廠”名列其中。 此次入選印刷業(yè)綠色化發(fā)展重點項目是對魯信天一智能化綠色工廠建設(shè)的高度肯定。魯信天一將持續(xù)推動智能化工廠的建設(shè)，踐行企業(yè)綠色化發(fā)展的理念，堅定地走可持續(xù)發(fā)展道路，做印刷企業(yè)綠色化發(fā)展的標(biāo)桿，為印刷企業(yè)綠色化發(fā)展提供經(jīng)驗和借鑒。

日期：2020-04-17來源：儲能頭條 一周儲能要聞 國內(nèi)頭條 1、儲能被列入十四五可再生能源編制規(guī)劃 國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)事項》指出，優(yōu)先開發(fā)當(dāng)?shù)胤稚⑹胶头植际娇稍偕茉促Y源，大力推進(jìn)分布式可再生電力、熱力、燃?xì)獾仍谟脩魝?cè)直接就近利用，結(jié)合儲能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在區(qū)域能源供應(yīng)中的比重；在電源側(cè)研究水電擴(kuò)機改造、抽水蓄能等儲能設(shè)施建設(shè)、火電靈活性改造等措施，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力。 2、山東濟(jì)南鼓勵“光儲充”一體化充換電設(shè)施發(fā)展 山東濟(jì)南發(fā)改委4月13日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》，意見稿指出加快充電運營模式創(chuàng)新，探索加油、加氣、加氫站與充換電站的融合，鼓勵混合站的建設(shè)與改造；鼓勵“光儲充”一體化充換電設(shè)施發(fā)展。到2022年,全市充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達(dá)到16000個以上,力爭突破20000個,專用充電設(shè)施車樁比要達(dá)到3:1。 3、國網(wǎng)發(fā)布2020充電樁建設(shè)新規(guī)劃 日前,國網(wǎng)國網(wǎng)營銷部印發(fā)2020年智能用電專業(yè)工作要點，確定今年新增充電樁57萬個，累計充電量超25億度，建成全國覆蓋范圍最廣、服務(wù)功能最全、注冊用戶最多、交易流量最大的車聯(lián)網(wǎng)平臺。 4、國電投與國網(wǎng)將在儲能示范、氫能研發(fā)等領(lǐng)域達(dá)成合作共識 4月13日，國家電投黨組書記、董事長錢智民到國家電網(wǎng)總部拜會國家電網(wǎng)黨組書記、董事長毛偉明，雙方就貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，在網(wǎng)源協(xié)同發(fā)展、綜合智慧能源開發(fā)、儲能示范、氫能研發(fā)、國際化發(fā)展、市場營銷等方面的合作進(jìn)行深入交流，并達(dá)成共識。 5、易事特與寧德時代成立合資公司 4月11日，易事特披露公告稱，公司將與寧德時代新能源科技股份有限公司在江蘇揚州高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立一家合資公司，致力于開發(fā)、生產(chǎn)以及銷售儲能PACK產(chǎn)品和服務(wù)。 6、廣東公布《促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則》 4月13日，廣州市黃埔區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局在“氫能十條”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，制定了《促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則》。細(xì)則在氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)補助方面增加了對申請補助氫能園區(qū)的明確規(guī)定，對氫能企業(yè)補助規(guī)定為每個企業(yè)每年度獲得批復(fù)的本區(qū)發(fā)展改革部門項目配套資金的總金額原則上不得超過500萬元。 國際頭條 7、特斯拉發(fā)布家用儲能新品可為電動汽車充電 近日，特斯拉Powerwall發(fā)布了一項新的功能，可以讓車主在停電期間使用家用儲能電池組為汽車充電。特斯拉方面介紹稱，目前，Powerwall可以在停電期間為汽車充電，但需要Powerwall的閾值高于特斯拉應(yīng)用程序中設(shè)置的閾值，車主可以更改后者的閾值以平衡家用和出行電力需求。 8、加州清潔能源聯(lián)盟計劃部署100MW/400MWh儲能項目 加州清潔能源聯(lián)盟（Clean Power Alliance）日前與能源開發(fā)商sPower公司簽署協(xié)議，計劃部署一個裝機容量為100MW電網(wǎng)規(guī)模電池儲能系統(tǒng)。該儲能項目的持續(xù)放電時間為4小時，容量為400MWh。 9、韓國最大規(guī)模液氫工廠落地 韓國領(lǐng)先的電力設(shè)施與工程商斗山重工（DOOSAN Heavy Industry & Construction）日前與韓國昌原市、韓國工業(yè)產(chǎn)業(yè)院和昌原產(chǎn)業(yè)振興院完成簽約，將建設(shè)運營日產(chǎn)量為5噸的“昌原國家產(chǎn)業(yè)園液氫示范項目”。該項目是韓國目前規(guī)模最大的液氫制氫項目，計劃投資25億韓元，建設(shè)周期27個月，預(yù)計2022年下半年投產(chǎn)。斗山重工將在昌原工廠內(nèi)建設(shè)液氫的生產(chǎn)設(shè)施并承擔(dān)后續(xù)設(shè)施運營。 10、德國Tesvolt最大儲能系統(tǒng)工廠投產(chǎn) 日前，德國商業(yè)儲能系統(tǒng)制造商Tesvolt GmbH在德國維滕貝格建設(shè)的電池工廠開通運營，主要生產(chǎn)9.6kWh到兆瓦級的各種容量的電池儲能系統(tǒng)。該工廠采用半自動化生產(chǎn)，每天可生產(chǎn)1MWh儲能系統(tǒng)，年產(chǎn)能達(dá)255MWh，后期可以擴(kuò)充至1 GWh。

發(fā)布時間：2020/04/10 來源：環(huán)資司   全國節(jié)能宣傳周自1990年國務(wù)院第六次節(jié)能辦公會議上確定，1991年以來已成功舉辦29屆，現(xiàn)已成為傳播節(jié)能理念、提高節(jié)能意識、營造節(jié)能氛圍、推動全民節(jié)能的重要宣傳平臺，對推動節(jié)能提高能效、促進(jìn)綠色發(fā)展發(fā)揮了積極作用。每屆全國節(jié)能宣傳周均結(jié)合當(dāng)年實際確定了宣傳主題（歷年主題見附件），并根據(jù)該主題在全國各地開展各類宣傳活動。為做好2020年全國節(jié)能宣傳周籌備工作，集聚眾智為活動建言獻(xiàn)策，現(xiàn)面向社會公開征集2020年全國節(jié)能宣傳周主題。   一、參與人員   本次征集活動面向全社會開展，各類人員、組織均可參與。   二、內(nèi)容要求   全國節(jié)能宣傳周主題要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，體現(xiàn)新時代對節(jié)能工作的新要求，反映節(jié)能領(lǐng)域新情況、新問題、新趨勢，可緊密結(jié)合節(jié)能宣傳周30周年重要歷程，做到通俗易懂、朗朗上口、易于宣傳傳播。   三、截止日期與提交方式   （一）提交截止日：2020年4月27日 （二）提交方式：以電子版形式將建議主題內(nèi)容發(fā)送至[email protected]郵箱或關(guān)注國家發(fā)展改革委微信、微博公眾號在線提交。 附件：歷年全國節(jié)能周宣傳主題.docx 國家發(fā)展改革委環(huán)資司 2020年4月10日

江蘇省工信廳 gxt.jiangsu.gov.cn 日期：2020-04-10 來源：綜合規(guī)劃處 【字體：大中小】 蘇工信綜合〔2020〕133號 各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政局，各有關(guān)單位： 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強省級財政專項資金管理實施方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號）、《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2014〕38號），現(xiàn)制定發(fā)布《2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目指南》（見附件1，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下： 一、支持重點 （一）技術(shù)改造升級。支持企業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化改造升級，加大對“新基建”和疫情保障企業(yè)支持力度，增強企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈整體實力。 （二）關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)。支持企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)化和工程化步伐，引領(lǐng)江蘇制造由價值鏈中低端邁向中高端。 （三）龍頭骨干企業(yè)培育。支持兼并重組和專精特新“小巨人”企業(yè)培育，引導(dǎo)各種資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，突破江蘇制造有“高原”無“高峰”的短板。 （四）產(chǎn)業(yè)升級平臺建設(shè)。圍繞省重點先進(jìn)制造業(yè)集群，支持建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、集群促進(jìn)機構(gòu)和系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 二、申報條件 省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報主體必須滿足的基本條件： （一）在江蘇省域內(nèi)注冊，具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營1年以上（截止到2019年12月31日）。 （二）具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和制度。 （三）符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策和支持重點，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益良好。 （四）誠信守法，重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，無嚴(yán)重失信行為。 （五）事前、事中建設(shè)項目實施周期原則上不超過兩年。 （六）同一項目獲得國家和省級財政資金支持的，不再予以支持；同一申報單位已獲得本專項資金支持但尚未完成驗收的，本年度不得再申報同類別項目。 （七）同一申報單位原則上只能申報一個項目（省級以上授牌認(rèn)定獎勵和保障防疫物資生產(chǎn)項目除外，但設(shè)備發(fā)票不得重復(fù)使用）。 （八）《項目指南》明確的具體申報條件。 三、申報流程 （一）項目申報采取網(wǎng)上申報的方式進(jìn)行（網(wǎng)址：http://221-181-145-5.gxt.ipv6.jiangsu.gov.cn:8090/cjpt）。項目申報單位在線填寫《2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報表》，并上傳其他申報材料。網(wǎng)上申報的受理時間為2020年4月15日9時至2020年5月15日18時。2020年5月15日18時起系統(tǒng)關(guān)閉，不再受理申報。 （二）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過20M，可提交多個文件。 （三）推薦采用電子簽名、簽章，無法申請電子簽名、簽章的企業(yè)，應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金申報管理系統(tǒng)。 （四）各設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門會同財政部門，通過管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://218-94-148-86.gxt.ipv6.jiangsu.gov.cn:8090/jsjxw）審核本地區(qū)項目材料，未經(jīng)審核通過的申報材料，不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯(lián)合行文上報（請示件紙質(zhì)2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統(tǒng)自動生成的推薦項目匯總表（加蓋單位公章），于2020年5月22日前統(tǒng)一報送省工信廳綜合規(guī)劃處，并掃描上傳系統(tǒng)。縣（市）申報材料在報省的同時抄報所在設(shè)區(qū)市工信部門。 （五）省屬企業(yè)或單位須經(jīng)其主管單位（省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營公司）審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。采取招標(biāo)方式的，投標(biāo)人也應(yīng)按屬地原則，報當(dāng)?shù)毓ば挪块T、財政部門審核推薦，招標(biāo)公告見江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www. jszbtb .com）。 四、申報材料 申報單位須在線填報或上傳以下申報材料： （一）專項資金申報表。 （二）項目資金申請報告（或?qū)嵤┓桨浮⑼稑?biāo)文件）。 （三）項目計劃任務(wù)書（事前、事中支持類項目）。 （四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證書。 （五）項目申報材料真實性承諾書。 （六）2018、2019年度審計報告（附有二維碼），包括但不限于審計報告正文（須有會計師事務(wù)所蓋章和注冊會計師簽字）、財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表）、報表附注；不能提供2019年度審計報告的，需提交相關(guān)說明和2019年度財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）。 （七）申報系統(tǒng)上傳附件中，明確要求提供專項審計報告的，還須出具項目專項審計報告（附有二維碼）。報告正文包括但不限于：2019年1月1日至2019年12月31日期間，申報單位提供與申報項目相關(guān)財務(wù)內(nèi)容，列明相關(guān)收入、支出金額。 （八）項目績效目標(biāo)申報表（見附件1-5、1-6、1-7、1-8）。 （九）其他有助于說明項目情況和服務(wù)能力的資質(zhì)證書、獎勵證書、評估認(rèn)定、用戶評價等相關(guān)材料。 （十）《項目指南》規(guī)定的其他材料。 五、工作要求 （一）精準(zhǔn)遴選項目。各地工信部門會同財政部門深入基層開展調(diào)研，加大財政資金項目申報政策宣傳力度，認(rèn)真梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈短板、標(biāo)志性重大項目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對先進(jìn)制造業(yè)集群培育有顯著促進(jìn)作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。 （二）壓實主體責(zé)任。申報主體對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，記入“黑名單”，3年內(nèi)不得申報省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金。 （三）嚴(yán)格審核把關(guān)。各地工信部門按照職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行項目申報審核等管理規(guī)定，重點審查申報主體經(jīng)營是否正常、申報項目是否真實、申報材料是否完整齊全且真實有效、是否符合申報條件等；對事前、事中支持類項目要開展項目真實性隨機抽查，重點核查項目手續(xù)是否完備、已投入資金是否真實、項目建設(shè)內(nèi)容與實際是否相符等。真實性隨機抽查比例和有關(guān)要求見《省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目管理操作流程（試行）》（蘇經(jīng)信綜合〔2018〕646號）。各地財政部門配合工信部門按要求做好本地區(qū)申報項目的形式審查和審計報告審查。 （四）加強后續(xù)監(jiān)管。項目承擔(dān)單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監(jiān)管，主動配合省工信廳對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。收到省級財政專項支持資金，應(yīng)于15個工作日內(nèi)將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金管理系統(tǒng)。對事前、事中支持類項目，省工信廳與項目承擔(dān)單位、所在地工信部門簽訂《專項資金項目任務(wù)書》；按照《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目驗收管理辦法（試行）》，及時組織項目驗收。 （五）加強績效評價。設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門、財政部門按照績效評價管理要求，對本地區(qū)專項資金使用情況進(jìn)行績效評價。2019年度專項資金使用情況及項目實施績效請于10月31日前書面報省工信廳和省財政廳。 各類項目申報具體要求、申報流程視頻、后續(xù)監(jiān)管，詳見省工信廳網(wǎng)站和專項資金管理系統(tǒng)。省工信廳機關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督，根據(jù)工作需要，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督的再監(jiān)督。 六、聯(lián)系方式 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢電話 025-69652990 省工信廳綜合規(guī)劃處 025-69652845 省財政廳工貿(mào)處 025-83633103 省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組 025-69652843 省工信廳機關(guān)紀(jì)委 025-69652802 附件：1.2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目指南 2.2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目匯總表 3.2020年度省級財政專項資金項目申報信用承諾書 4.2020年度省級財政專項資金項目真實性核查表 5.2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目聯(lián)系人 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 2020年4月13日

工信部節(jié)函﹝2020﹞1號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門： 現(xiàn)將《2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 工業(yè)和信息化部 2020年1月10日 （聯(lián)系電話：010-68205369） 2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃 為貫徹落實《節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)提高工業(yè)能效和綠色發(fā)展水平，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，制定本計劃。 一、圍繞重點工作，深入開展專項節(jié)能監(jiān)察 依據(jù)強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好重點用能企業(yè)、重點用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，推進(jìn)重點行業(yè)、區(qū)域工業(yè)能效水平提升，實施國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。 （一）重點高耗能行業(yè)能耗專項監(jiān)察。按照“十三五”高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的安排，對煉油、對二甲苯、純堿、聚氯乙烯、硫酸、輪胎、甲醇等石化化工行業(yè)，金冶煉、稀土冶煉加工、鋁合金、銅及銅合金加工等有色金屬行業(yè)，建筑石膏、燒結(jié)墻體材料、瀝青基防水卷材、巖棉、礦渣棉及其制品等建材行業(yè)，糖、啤酒等輕工行業(yè)等細(xì)分行業(yè)（見附件1）的重點用能企業(yè)開展強制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項監(jiān)察。 （二）階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)察。按照《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于運用價格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2016〕2803號）、《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2016〕75號）、《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2013〕2530號）的要求，對鋼鐵、水泥、電解鋁企業(yè)能耗情況進(jìn)行專項監(jiān)察。重點監(jiān)察2019年監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超標(biāo)違規(guī)企業(yè)。對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)會同當(dāng)?shù)貎r格主管部門進(jìn)行公示，無異議的依法依規(guī)執(zhí)行階梯電價政策。 （三）重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效提升專項監(jiān)察。依據(jù)相關(guān)國家強制性能效標(biāo)準(zhǔn)，對電機、風(fēng)機、空壓機、變壓器、泵等重點用能產(chǎn)品設(shè)備使用企業(yè)實施專項監(jiān)察，核查設(shè)備臺賬，會同有關(guān)部門依法督促企業(yè)淘汰達(dá)不到強制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效產(chǎn)品。本項專項監(jiān)察結(jié)合前兩項專項監(jiān)察工作開展，不單獨申報任務(wù)。 （四）數(shù)據(jù)中心能效專項監(jiān)察。依據(jù)《工業(yè)和信息化部國家機關(guān)事務(wù)管理局國家能源局關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號），繼續(xù)對納入重點用能單位管理的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行專項監(jiān)察。按照《數(shù)據(jù)中心資源利用第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/T32910.3-2016）等標(biāo)準(zhǔn)，核算電能使用效率實測值，檢查能源計量器具配備情況。 （五）2019年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2019年專項節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，對下達(dá)的限期整改通知書落實情況進(jìn)行監(jiān)察，對未按照要求整改或整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。 二、依法監(jiān)督管理，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察 繼續(xù)加強日常節(jié)能監(jiān)察工作，主要內(nèi)容包括：重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況，以及節(jié)能教育培訓(xùn)開展情況等。日常節(jié)能監(jiān)察應(yīng)及時公布結(jié)果，跟蹤督促整改落實。 三、完善工作機制，落實工業(yè)節(jié)能執(zhí)法要求 （一）完善工作體系。進(jìn)一步強化省市縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察保障體系，妥善應(yīng)對機構(gòu)改革對節(jié)能監(jiān)察工作體系的影響，結(jié)合地方實際，建立健全跨部門聯(lián)動節(jié)能監(jiān)察工作機制，保證工作連續(xù)性。做好節(jié)能監(jiān)察人員行政執(zhí)法證換發(fā)、申請等工作，保證節(jié)能監(jiān)察隊伍相對穩(wěn)定。各地要進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、結(jié)對幫扶等方式，加強各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)間的交流，促進(jìn)全國節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。 （二）加強能力建設(shè)。各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)和支持，分層次、多渠道開展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和水平。加強節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，鼓勵各地推廣用能設(shè)備產(chǎn)品設(shè)備型號及主要技術(shù)參數(shù)在線核對、能耗指標(biāo)自動核算、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果在線填報等方式，推動工業(yè)節(jié)能監(jiān)察更加準(zhǔn)確高效。鼓勵各地整理發(fā)布一批執(zhí)法規(guī)范、工作扎實、節(jié)能效益突出的節(jié)能監(jiān)察優(yōu)秀案例，加強宣傳交流，推動制定節(jié)能監(jiān)察規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大節(jié)能監(jiān)察工作影響。 （三）強化結(jié)果運用。各地要做好節(jié)能監(jiān)察后續(xù)跟蹤工作，加強節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的分析應(yīng)用，針對節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不合理用能行為提出改進(jìn)建議。鼓勵企業(yè)積極參與節(jié)能診斷，并根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果實施節(jié)能技術(shù)改造。 四、有關(guān)工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱省級）工業(yè)和信息化主管部門要編制計劃方案，細(xì)化措施手段，明確目標(biāo)進(jìn)度，確保各項工作按期高質(zhì)量完成。請于2月20日前向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）報送2020年專項監(jiān)察任務(wù)（包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱，見附件1、2）。對實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的行業(yè)應(yīng)仔細(xì)核對企業(yè)名單，確保不漏報、不錯報，對已停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列明企業(yè)名單并注明（不組織實地監(jiān)察，不申請補助）。梳理前期節(jié)能監(jiān)察補助資金使用情況（在附件1中填寫），并在申報任務(wù)時提交資金使用報告。對于存在結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的地區(qū)，優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，不足部分安排使用2020年補助資金。 （二）嚴(yán)格依法行政。各級工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法行為，加大執(zhí)法檢查力度，查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理。請各省級工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)于6月底前將2019年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察結(jié)果報工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。 （三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部將組織對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時組織專項督查，對地方工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作開展情況和體制機制建設(shè)情況進(jìn)行檢查。請各省級工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)于9月30日前向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）報送年度工作總結(jié)報告，包括專項監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總結(jié)，節(jié)能監(jiān)察體制機制建設(shè)報告以及實際監(jiān)察企業(yè)名單和監(jiān)察結(jié)果等。 （四）加大宣傳力度。各級工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要向社會公開工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動接受社會監(jiān)督。按照《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）部署，鼓勵與有關(guān)部門合作建立聯(lián)合懲戒機制，將節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社會信用體系，推動企業(yè)嚴(yán)格落實節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的督促約束作用，強化工業(yè)節(jié)能執(zhí)法效力。

蘇工信節(jié)能〔2020〕80號 各設(shè)區(qū)市工信局： 為持續(xù)推進(jìn)我省綠色制造體系建設(shè)，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復(fù)核工作的通知》（工信廳節(jié)函〔2020〕30號，以下簡稱“工信部通知”）、《關(guān)于印發(fā)綠色制造體系建設(shè)實施方案的通知》（蘇經(jīng)信節(jié)能〔2016〕725號），我廳組織開展第五批國家綠色制造名單推薦和對國家第一、二批入圍企業(yè)進(jìn)行復(fù)核工作，并啟動江蘇省第一批綠色工廠推薦工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、國家第五批綠色制造名單推薦工作 請各地工信局按工信部通知要求，優(yōu)先在國家鼓勵的行業(yè)范圍內(nèi)選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)和園區(qū)，指導(dǎo)其對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行自評價。自評價合格的企業(yè)和園區(qū)自行委托符合條件的第三方評價機構(gòu)開展現(xiàn)場評價（綠色設(shè)計產(chǎn)品編寫自評價報告，采用自我聲明方式，不需第三方現(xiàn)場評價）。 各地工信局在遴選時堅持優(yōu)中選優(yōu)的原則進(jìn)行初審，填寫《綠色制造名單推薦匯總表》（附件1），于5月10日前行文將申報材料（含匯總表、自評價報告和第三方評價報告）紙質(zhì)材料一式四份、電子版一份報我廳。 二、國家第一、二批入圍企業(yè)復(fù)核工作 請各設(shè)區(qū)市對2017年工信部發(fā)布的第一批、第二批綠色制造名單內(nèi)有關(guān)單位的綠色發(fā)展現(xiàn)狀開展現(xiàn)場復(fù)核，重點核查其在近3年的建設(shè)和生產(chǎn)過程中，是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，是否存在注銷、停業(yè)等情況，是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務(wù)院及有關(guān)部委和省相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、屬于失信被執(zhí)行人等情況。 請各設(shè)區(qū)市編制完成《綠色制造名單復(fù)核情況報告表》（附件2），并填寫《綠色制造名單復(fù)核情況匯總表》（附件3），各一式一份（含電子版）隨第五批綠色制造推薦名單一并報送至我廳。 三、江蘇省第一批綠色工廠推薦工作 江蘇省綠色工廠執(zhí)行國家綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。鼓勵各市根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，優(yōu)先在需要進(jìn)一步加強綠色發(fā)展水平的行業(yè)中選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)，指導(dǎo)其按照《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2018）等要求開展綠色工廠的創(chuàng)建工作，滿足條件時由企業(yè)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行自評價，自評價合格的企業(yè)自行委托符合相應(yīng)資質(zhì)條件的第三方評價機構(gòu)，參照工信部規(guī)定的程序開展現(xiàn)場評價并出具第三方評價報告，評價合格的企業(yè)按程序向當(dāng)?shù)毓ば啪痔岢錾暾垺? 各設(shè)區(qū)市對評價合格的企業(yè)進(jìn)行初審，填寫《綠色制造名單推薦匯總表》（附件1），于6月30日前將符合條件的企業(yè)的自評價報告和第三方評價報告紙質(zhì)材料一式二份、電子版一份，行文上報我廳。 四、有關(guān)要求 （一）各第三方機構(gòu)要客觀公正地評價委托單位綠色制造情況，并按《第三方評價機構(gòu)在江蘇省評價情況總結(jié)報告》（附件4）要求，將近年來在我省開展的評價工作進(jìn)行總結(jié)，對在評價過程中遇到的困難、問題和好的經(jīng)驗做法進(jìn)行梳理，對我省綠色制造體系建設(shè)工作提出意見建議，于6月30日前報我廳。 （二）各設(shè)區(qū)市要加強已公告綠色制造名單的監(jiān)管。要持續(xù)開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈復(fù)核工作。對發(fā)現(xiàn)不再符合綠色制造評價要求的產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)和存在嚴(yán)重不良行為的評價機構(gòu)，要及時報告。要加強典型經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。 聯(lián)系人：胡正新； 聯(lián)系電話：025-69652886 附件： 1、綠色制造名單推薦匯總表 2、綠色制造名單復(fù)核情況報告表 3、綠色制造名單復(fù)核情況匯總表 4、第三方評價機構(gòu)在江蘇省評價情況總結(jié)報告 5、國家通知關(guān)于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復(fù)核工作的通知 江蘇省工業(yè)和信息化廳 2020年3月16日

工信部科〔2019〕188號   提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足人民日益增長的美好生活需要的重要舉措，是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的必然要求。為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，加快提升制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。    一、總體要求    （一）指導(dǎo)思想   堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高制造業(yè)質(zhì)量和效益為目標(biāo)，落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，增強質(zhì)量提升動力，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，為實施制造強國、質(zhì)量強國戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。   （二）基本原則   堅持質(zhì)量提升與滿足需求相結(jié)合。以增強制造業(yè)競爭力和滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，加強全面質(zhì)量管理，推進(jìn)質(zhì)量文化和品牌建設(shè)，增強人民群眾獲得感。   堅持企業(yè)主體與營造環(huán)境相結(jié)合。推動企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)守質(zhì)量底線，提高質(zhì)量水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快人才培養(yǎng)，強化專業(yè)支撐，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升動力。   堅持技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合。提升技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向關(guān)鍵共性技術(shù)、中高端產(chǎn)品和服務(wù)集聚，提高產(chǎn)品的安全性、可靠性和環(huán)境適應(yīng)性。促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和工具，提高質(zhì)量管理的水平。   堅持全面推進(jìn)與分業(yè)施策相結(jié)合。完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量提升協(xié)作機制。聚焦行業(yè)質(zhì)量突出問題，精準(zhǔn)施策，提升原材料供給質(zhì)量，增強裝備制造質(zhì)量競爭力，加快消費品提質(zhì)升級，推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。   （三）主要目標(biāo)   到2022年，制造業(yè)質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力明顯提高，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)質(zhì)量工作體系更加高效。建設(shè)一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)群引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量提升，推動不少于10個行業(yè)或領(lǐng)域建立質(zhì)量分級工作機制，完善重點產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯機制，提高企業(yè)質(zhì)量和品牌的競爭力。   二、落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任   （四）健全質(zhì)量責(zé)任體系。企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是質(zhì)量第一責(zé)任人。企業(yè)要建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，嚴(yán)格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，主動對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行聲明，接受社會監(jiān)督。執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度，增強質(zhì)量安全風(fēng)險防控能力。履行缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，嚴(yán)格落實產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任，建立健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯機制。   （五）加強全面質(zhì)量管理。明確企業(yè)質(zhì)量方針目標(biāo)，建立覆蓋全員、全過程的質(zhì)量管理體系，持續(xù)提高質(zhì)量管理體系運行的有效性，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供滿足法律法規(guī)和顧客需求的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化顧客體驗，提高顧客滿意度。加強供應(yīng)鏈質(zhì)量管理，建立完善第二方質(zhì)量審核制度，對重要供應(yīng)商的質(zhì)量、技術(shù)、工藝、設(shè)備和人員等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。積極應(yīng)用卓越績效模式、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)等方法，開展質(zhì)量風(fēng)險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級等活動，全面提高企業(yè)質(zhì)量管理能力。   （六）推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)。樹立質(zhì)量為先、信譽至上的誠信經(jīng)營理念，強化全員質(zhì)量意識，提升員工崗位技能，把質(zhì)量誠信落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神和工匠精神，加強企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，培育精益求精、追求卓越的質(zhì)量文化。鼓勵設(shè)立首席質(zhì)量官，積極組織開展質(zhì)量管理小組、班組管理、質(zhì)量攻關(guān)、合理化建議等群眾性質(zhì)量活動，加強優(yōu)秀質(zhì)量成果的內(nèi)部推廣和外部交流，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理。   三、增強質(zhì)量提升動力   （七）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)帶動作用。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)質(zhì)量提升的支撐與引領(lǐng)作用，提高上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性和配套性，推動建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)群。加快重點領(lǐng)域質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、綠色設(shè)計與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動標(biāo)準(zhǔn)實施。鼓勵地方結(jié)合本地區(qū)自然條件等特殊要求組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)和社會團(tuán)體制定滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求的標(biāo)準(zhǔn)，支持具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和國際性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，支持地方開展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航質(zhì)量提升工作，支持行業(yè)和企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，與國際先進(jìn)水平對標(biāo)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。  （八）強化技術(shù)支撐作用。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展個性化定制、柔性生產(chǎn)，豐富產(chǎn)品種類，滿足差異化消費需求。推廣數(shù)字孿生、可靠性設(shè)計與仿真、質(zhì)量波動分析等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計和工藝控制能力。持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)，推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在質(zhì)量管理中的應(yīng)用，支持建立質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)在線檢測、過程控制、質(zhì)量追溯等質(zhì)量管理工具，加強質(zhì)量數(shù)據(jù)分析，推動企業(yè)建立以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)的全過程質(zhì)量管理體系。  （九）發(fā)揮品牌促進(jìn)作用。引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌形象。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)建立健全品牌培育專業(yè)化服務(wù)體系，制定宣貫品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)，完善品牌培育成熟度評價機制，以品牌培育推動企業(yè)從“質(zhì)量合格”向追求“用戶滿意”躍升。推動產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。加強品牌宣傳推廣，引領(lǐng)消費需求，增強消費信心，促進(jìn)企業(yè)加快質(zhì)量升級。   四、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境   （十）倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)圍繞產(chǎn)品性能、技術(shù)能力、用戶需求等制定質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，運用檢驗檢測、合格評定、滿意度調(diào)查等手段，對重點產(chǎn)品試點開展質(zhì)量分級評價，建立質(zhì)量分級發(fā)布機制。以機械、鋼鐵、石化、建材、輕工、電子等行業(yè)專業(yè)化質(zhì)量分級為試點，推動建立質(zhì)量分級、應(yīng)用分類的市場化采信機制。加大政府采購的引導(dǎo)作用，推動發(fā)布優(yōu)質(zhì)采購目錄，鼓勵在重大裝備和重點工程中使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。  （十一）優(yōu)化市場環(huán)境。加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立消費者投訴、產(chǎn)品召回等信息共享機制，引導(dǎo)行業(yè)對共性質(zhì)量問題進(jìn)行警示和改進(jìn)。配合有關(guān)部門打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，聯(lián)合懲戒嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為，推動構(gòu)建公平、公正、開放、有序的市場競爭環(huán)境。引導(dǎo)地方和行業(yè)制定區(qū)域、行業(yè)質(zhì)量提升計劃，積極開展質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量比對、品牌培育等工作，總結(jié)中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計、單項冠軍、質(zhì)量標(biāo)桿、專精特新“小巨人”、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)等各類活動中的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳推廣力度。   （十二）夯實服務(wù)支撐。加強質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)揮各類公共服務(wù)平臺作用，加大面向中小企業(yè)的質(zhì)量和品牌服務(wù)供給。發(fā)揮國家、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)并推廣應(yīng)用，提高企業(yè)質(zhì)量技術(shù)水平。支持專業(yè)機構(gòu)加強質(zhì)量控制和技術(shù)評價能力建設(shè)，鼓勵為企業(yè)服務(wù)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)驗證、質(zhì)量診斷、檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強國際交流與合作，提高專業(yè)化服務(wù)水平。推動行業(yè)檢驗檢測實驗室向公眾開放，提高全民質(zhì)量意識。   五、加快重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升   （十三）提高原材料工業(yè)供給質(zhì)量。深入實施《原材料工業(yè)質(zhì)量提升三年行動方案（2018-2020年）》。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，實施綠色化、智能化改造，鼓勵研發(fā)應(yīng)用全流程質(zhì)量在線監(jiān)測、診斷與優(yōu)化系統(tǒng)。加快高端材料創(chuàng)新，支持航空、核能、發(fā)動機等關(guān)鍵領(lǐng)域材料的生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)，促進(jìn)新材料應(yīng)用驗證及推廣，形成高性能、功能化、差別化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料供給能力。加快稀土功能材料創(chuàng)新中心和行業(yè)測試評價中心建設(shè)，支持開發(fā)稀土綠色開采和冶煉分離技術(shù)，加快稀土新材料及高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開展重點原材料產(chǎn)品用戶滿意度調(diào)查，以用戶為中心不斷提升原材料供給質(zhì)量。   （十四）增強裝備制造業(yè)質(zhì)量競爭力。積極落實《促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南》。實施工業(yè)強基工程，著力解決基礎(chǔ)零部件、電子元器件、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，彌補質(zhì)量短板。加快推進(jìn)智能制造、綠色制造，提高生產(chǎn)過程的自動化、智能化水平，降低能耗、物耗和水耗。按照《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》規(guī)劃，梳理產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級亟需的新技術(shù)、新裝備、新工藝目錄，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金及社會資金支持，提高裝備制造業(yè)的質(zhì)量水平。   （十五）促進(jìn)消費品工業(yè)提質(zhì)升級。貫徹落實《關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動 營造良好市場環(huán)境的若干意見》。制定發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，推動輕工紡織等行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)布。培育壯大個性化定制企業(yè)和平臺,推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制。持續(xù)開展紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)（平臺）試點示范工作，提高創(chuàng)意設(shè)計水平，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)消費升級。支持重點產(chǎn)品與國外產(chǎn)品質(zhì)量及性能實物對比，支持臨床急需藥品先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和質(zhì)量提升,開展嬰幼兒配方乳粉等關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提供信息實時追溯和查詢服務(wù)，讓消費者放心消費。  （十六）推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。支持集成電路、信息光電子、智能傳感器、印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心建設(shè)，加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，積極推進(jìn)創(chuàng)新成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展5G和物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，深化信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、工業(yè)設(shè)計軟件和平臺軟件開發(fā)應(yīng)用，提高軟件工程質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)信息安全水平。發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大和升級信息消費。規(guī)范對智能終端應(yīng)用程序的管理，改善信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的用戶體驗。   六、保障措施  （十七）加強組織落實。堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會共治的原則，加強部門協(xié)同。地方工業(yè)和信息化主管部門要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全等法律法規(guī)，加強質(zhì)量管理和隊伍能力建設(shè)，結(jié)合實際制定本地區(qū)促進(jìn)質(zhì)量提升的相關(guān)配套政策和激勵措施。鼓勵行業(yè)協(xié)會持續(xù)深入推進(jìn)群眾性質(zhì)量活動，建立本行業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗的長效宣傳推廣機制，弘揚質(zhì)量先進(jìn)。  （十八）加快人才培養(yǎng)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)制造業(yè)的質(zhì)量人才培養(yǎng)。依托高校、科研院所推進(jìn)質(zhì)量和品牌相關(guān)專業(yè)學(xué)科和課程建設(shè)，支持設(shè)立質(zhì)量研究院、品牌研究院，培養(yǎng)高端質(zhì)量和品牌人才。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)加強專業(yè)技能和質(zhì)量品牌人才培訓(xùn)，提高行業(yè)質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì)水平。鼓勵企業(yè)提升員工質(zhì)量素質(zhì)，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型的質(zhì)量骨干和技術(shù)能手。  （十九）加強宣傳引導(dǎo)。加強質(zhì)量和品牌建設(shè)宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)堅持質(zhì)量為先，追求卓越質(zhì)量，關(guān)注綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展、消費友好等新需求，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高履行社會責(zé)任的能力。組織開展質(zhì)量品牌主題宣傳和交流活動，報道企業(yè)質(zhì)量提升的豐富實踐、重大成就、典型經(jīng)驗，講好中國品牌故事，塑造中國制造質(zhì)量新形象，增強國際競爭力。    工業(yè)和信息化部 2019年8月29日

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）中心支行、各副省級城市中心支行，各銀保監(jiān)局，中國物流與采購聯(lián)合會各分支機構(gòu)： 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列重要講話精神，發(fā)揮供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點工作在推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、助力脫貧攻堅等方面的重要作用，進(jìn)一步充實試點內(nèi)容，加快工作進(jìn)度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、推動供應(yīng)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn) 供應(yīng)鏈暢通是推動大中小企業(yè)整體配套協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)供銷有機銜接和內(nèi)外貿(mào)有效貫通的重要前提，也是實現(xiàn)“六穩(wěn)”工作的重要基礎(chǔ)。各地要密切關(guān)注和把握國際國內(nèi)疫情形勢和經(jīng)濟(jì)形勢變化，指導(dǎo)試點城市和試點企業(yè)及時研判供應(yīng)鏈運行過程中的問題，因地制宜、因時制宜調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，圍繞用工、資金、原材料供應(yīng)等關(guān)鍵問題，精準(zhǔn)施策，打通“堵點”、補上“斷點”, 千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)。 試點城市要落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控和精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，加快推動和幫助供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對本地重點產(chǎn)業(yè)情況和特點，梳理供應(yīng)鏈關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時疏通解決制約企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的物流運輸、人員流動、資金融通、原材料供應(yīng)等問題，特別要做好跨區(qū)域政府間協(xié)同對接。 試點企業(yè)要勇?lián)鐣?zé)任，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，加強與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同，協(xié)助配套企業(yè)解決技術(shù)、設(shè)備、資金、原輔料等實際困難。通過保障原材料供應(yīng)、加快重點項目實施進(jìn)度、加大預(yù)付款比例、及時結(jié)算支付等多種方式，緩解上下游中小企業(yè)經(jīng)營和資金壓力。發(fā)揮各類供應(yīng)鏈平臺資源集聚、供需對接和信息服務(wù)等功能優(yōu)勢，積極接入各方信息系統(tǒng)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供交易、物流、金融、信用、資訊等綜合服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈盡快恢復(fù)和重建，實現(xiàn)資源要素的高效整合和精準(zhǔn)匹配。 二、完成好新形勢下試點各項工作任務(wù) 在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，試點城市和試點企業(yè)充分利用供應(yīng)鏈資源整合和高效協(xié)同優(yōu)勢，在支持疫情防控、保障市場供應(yīng)、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，但也反映出供應(yīng)鏈安全性和協(xié)同性方面存在一些短板弱項。同時市場新需求、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展也給供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作提出了新的要求。今年，試點工作要在原有試點任務(wù)基礎(chǔ)上，重點加強以下五個方面工作。 （一）加強供應(yīng)鏈安全建設(shè)。 試點城市要將供應(yīng)鏈安全建設(shè)作為試點工作的重要內(nèi)容，加強對重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的分析與評估，厘清供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點、重要設(shè)施和主要一、二級供應(yīng)商等情況及地域分布，排查供應(yīng)鏈風(fēng)險點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈布局。探索建立跨區(qū)域、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的信息溝通、設(shè)施聯(lián)通、物流暢通、資金融通、人員流通、政務(wù)聯(lián)動等協(xié)同機制，研究建立基于事件的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈預(yù)警體系和應(yīng)急處置預(yù)案，加強對重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的風(fēng)險預(yù)警管理。 試點企業(yè)要增強供應(yīng)鏈風(fēng)險防范意識，針對疫情防控過程中出現(xiàn)的安全問題，舉一反三，研究制定供應(yīng)鏈安全防控措施。把供應(yīng)鏈安全作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建立供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，制定和實施供應(yīng)鏈多元化發(fā)展戰(zhàn)略，著力在網(wǎng)絡(luò)布局、流程管控、物流保障、應(yīng)急儲備、技術(shù)和人員管理等方面增強供應(yīng)鏈彈性，提升風(fēng)險防范和抵御能力，促進(jìn)供應(yīng)鏈全鏈條安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。 （二）加快推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化發(fā)展。 試點城市要加大以信息技術(shù)為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理技術(shù)和模式，加快數(shù)字化供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化。加快推動智慧物流園區(qū)、智能倉儲、智能貨柜和供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新平臺的科學(xué)規(guī)劃與布局，補齊供應(yīng)鏈硬件設(shè)施短板。 試點企業(yè)要主動適應(yīng)新冠肺炎疫情帶來的生產(chǎn)、流通、消費模式變化，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、區(qū)塊鏈、5G、人工智能、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的集成應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和資源線上對接，推廣應(yīng)用在線采購、車貨匹配、云倉儲等新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)供應(yīng)鏈即時、可視、可感知，提高供應(yīng)鏈整體應(yīng)變能力和協(xié)同能力。鼓勵有條件的企業(yè)搭建技術(shù)水平高、集成能力強、行業(yè)應(yīng)用廣的數(shù)字化平臺，開放共享供應(yīng)鏈智能化技術(shù)與應(yīng)用，積極推廣云制造、云服務(wù)平臺，賦能中小企業(yè)。 （三）促進(jìn)穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈。 試點城市要積極促進(jìn)產(chǎn)供銷有機銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務(wù)企業(yè)，加強與貿(mào)易伙伴的溝通協(xié)調(diào)，著力保訂單、保履約、保市場，全力支持外貿(mào)重點企業(yè)、重點項目和重要訂單，促進(jìn)全球供應(yīng)鏈開放、穩(wěn)定、安全。創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資、展會服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)投資促進(jìn)和招商工作，保障各類經(jīng)貿(mào)活動正常開展。 試點企業(yè)要努力克服困難，加快重點工程建設(shè)，按時按約、保質(zhì)保量完成各項訂單。積極參與“百城千業(yè)萬企”對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。加強在重大項目中的協(xié)同與合作，共同開拓第三方市場。探索建立高效安全的物流樞紐和通道，優(yōu)化、整合境外分銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源。穩(wěn)妥有序推進(jìn)共建“一帶一路”，優(yōu)化國別產(chǎn)業(yè)布局，加強重大項目建設(shè)，更好帶動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去，進(jìn)一步提高我供應(yīng)鏈全球化能力和水平。 （四）助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。 今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，各地要認(rèn)真貫徹落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會重大戰(zhàn)略部署，推動產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向貧困地區(qū)延伸，因地制宜支援貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困地區(qū)就業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。聚焦重點幫扶領(lǐng)域、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，著力加大對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的政策、資金支持力度。 試點企業(yè)要積極推動資源、項目、用工等積極向貧困地區(qū)傾斜，發(fā)揮技術(shù)、渠道、市場等優(yōu)勢，加大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、礦產(chǎn)、生態(tài)等資源市場開發(fā)力度，帶動貧困地區(qū)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長，增強貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)“造血”功能。涉農(nóng)相關(guān)企業(yè)要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品集采配送、分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)與農(nóng)戶（貧困戶）、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的全面、深入、精準(zhǔn)對接。加快構(gòu)建集智慧農(nóng)業(yè)、電商平臺、智慧物流為一體的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。 （五）充分利用供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體企業(yè)。 支持試點企業(yè)基于真實交易場景，根據(jù)需要開展應(yīng)收賬款、倉單和存貨質(zhì)押和預(yù)付款融資。提高企業(yè)應(yīng)收賬款的透明度和標(biāo)準(zhǔn)化，持票企業(yè)可通過貼現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資。 銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強與供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作，支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資，用于向中小企業(yè)支付現(xiàn)金，降低中小企業(yè)流動性壓力和融資成本。鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)用金融科技，加強與供應(yīng)鏈核心企業(yè)、政府部門相關(guān)系統(tǒng)對接，推動供應(yīng)鏈上的資金、信息、物流等數(shù)字化和可控化，為鏈條上的客戶提供方便快捷的供應(yīng)鏈融資服務(wù)。 金融機構(gòu)要創(chuàng)新供應(yīng)鏈風(fēng)險識別和風(fēng)險管理機制，建立基于核心企業(yè)、真實交易行為、上下游企業(yè)一體化的風(fēng)險評估體系，提升金融供給能力，快速響應(yīng)企業(yè)的結(jié)算、融資和財務(wù)管理需求。 金融機構(gòu)規(guī)范開展供應(yīng)鏈相關(guān)的資產(chǎn)證券化、提供資管產(chǎn)品等表外融資服務(wù)，應(yīng)強化信息披露和投資者適當(dāng)性管理，加強投資者保護(hù)，警惕虛增、虛構(gòu)應(yīng)收賬款行為。非金融機構(gòu)不得借供應(yīng)鏈之名違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)和規(guī)避宏觀調(diào)控管理。 三、工作要求 （一）扎實推進(jìn)試點工作。 試點城市和試點企業(yè)要結(jié)合試點中期評估反饋意見和今年重點工作方向，制定針對性的整改落實措施，進(jìn)一步完善工作思路和具體實施方案。對照工作方案和臺賬，認(rèn)真檢查完成情況，對標(biāo)對表，抓緊抓實，加快試點工作進(jìn)度，按要求及時填報季報和年度總結(jié)報告，確保試點工作各項任務(wù)目標(biāo)按期高質(zhì)量完成，取得實際效果。試點中期評估結(jié)果，可登錄商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺供應(yīng)鏈信息管理應(yīng)用查詢。 根據(jù)試點動態(tài)調(diào)整機制，對存在違法違規(guī)行為或重大風(fēng)險隱患的、未按照臺賬推進(jìn)試點或者進(jìn)展緩慢的城市和企業(yè)，將取消其試點資格。 （二）加強業(yè)務(wù)協(xié)同指導(dǎo)。 各級商務(wù)、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人民銀行、市場監(jiān)管和銀行保險監(jiān)管部門要加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實力度，加強對困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持，積極落實援企穩(wěn)崗、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等疫情應(yīng)對政策，精準(zhǔn)扎實有序推動供應(yīng)鏈全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對符合條件的重點商貿(mào)流通企業(yè)、物流與供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，支持金融機構(gòu)落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融支持政策。 要發(fā)揮供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點工作協(xié)調(diào)機制作用，加強日常檢查監(jiān)督，及時了解、掌握試點進(jìn)展。堅持問題導(dǎo)向，及時研究解決供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用過程中的突出問題，力爭在體制機制、政策促進(jìn)和制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面有所突破。 指導(dǎo)各地加強供應(yīng)鏈領(lǐng)域“政產(chǎn)研學(xué)用”有機融合，積極研究供應(yīng)鏈發(fā)展的新趨勢、新技術(shù)和新模式。支持相關(guān)行業(yè)組織加強行業(yè)研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際交流，提供供應(yīng)鏈咨詢、人才培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)定等服務(wù)，推動建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺。 （三）加快復(fù)制推廣典型經(jīng)驗。 各地要立足本地實際，做好試點經(jīng)驗的復(fù)制推廣工作，總結(jié)試點城市和試點企業(yè)在應(yīng)對新冠肺炎疫情、推動供應(yīng)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是創(chuàng)新推進(jìn)試點工作好的做法和經(jīng)驗，及時報商務(wù)部（市場建設(shè)司，聯(lián)系人：劉大偉、李琛，電話：010-85093662、010-85093705，傳真：010-85093680，郵箱：[email protected]）。我們將總結(jié)推廣試點工作經(jīng)驗，組織典型案例宣傳和成果展示。 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 人民銀行 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 中國物流與采購聯(lián)合會 2020年4月10日

分享: 發(fā)布時間：2020-03-26 來源：節(jié)能與綜合利用司 【大 中 小】 --> 2020年3月25日，為進(jìn)一步推動節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域重點行業(yè)、重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司組織13家工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會和機構(gòu)，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點項目建設(shè)等方面召開視頻交流會議。會議由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎主持。 會上，各行業(yè)代表介紹了本行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)狀，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點和實際，介紹了在疫情防控、物流運輸、人員返崗、項目復(fù)工、市場經(jīng)營等方面存在的困難，特別是廢鋼、再生金屬、再生塑料等行業(yè)面臨原料進(jìn)口、海外市場下降等問題，提出了加快低風(fēng)險地區(qū)和關(guān)鍵技術(shù)崗位人員返崗、加大財稅支持力度、保障中小企業(yè)重點項目復(fù)工回款等行業(yè)發(fā)展建議。高云虎強調(diào)，將充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用，加強疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析、問題研判和對策研究，宣傳國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)支援中小企業(yè)的有關(guān)政策，積極協(xié)調(diào)多方資源，幫助重點企業(yè)打通貸款、原材料、生產(chǎn)、項目實施、進(jìn)出口等各經(jīng)營環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把耽誤的時間搶回來，確保今年工業(yè)節(jié)能與綜合利用各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

分享: 發(fā)布時間：2020-03-23 來源：節(jié)能與綜合利用司 【大 中 小】 --> 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展，立足制造強國、生態(tài)文明建設(shè)全局，深入實施綠色制造工程，加快綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣，加強節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷，提高資源能源利用效率，打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育綠色經(jīng)濟(jì)新增長點，推動工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降2.8%，單位工業(yè)增加值用水量下降3%，工業(yè)固體廢物綜合利用水平進(jìn)一步提高。 一、深入實施綠色制造工程。積極利用財政、信貸等手段支持重點項目建設(shè)，加大制造業(yè)綠色化改造力度。強化綠色制造重大項目監(jiān)督管理，組織實施好重點項目，培育打造一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。加強與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)合作，進(jìn)一步落實好綠色信貸政策。發(fā)布一批綠色制造系統(tǒng)集成項目典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。 二、加快建設(shè)綠色制造體系。開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，打造綠色工業(yè)園區(qū)，發(fā)布第五批綠色制造名單。遴選發(fā)布一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)。交流宣傳綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建經(jīng)驗，建立健全“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理機制，加強事中事后管理。 三、實施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)計劃。加快制修訂一批節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，督促標(biāo)準(zhǔn)研究項目加快工作進(jìn)度。實施能效、水效“領(lǐng)跑者”制度，遴選發(fā)布2020年度重點行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”。發(fā)布重點行業(yè)單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)，并在鋼鐵、石化化工等重點用水行業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。 四、開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項行動。組織實施2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計劃，對煉油、純堿、輪胎、鋁合金、鈦合金、糖、啤酒、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)3000家企業(yè)實施專項監(jiān)察，實現(xiàn)“十三五”重點高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。做好節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)匯總、分析和應(yīng)用，推動完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。 五、推進(jìn)工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動。組織對1萬家企業(yè)實施節(jié)能診斷服務(wù)，完善工作機制，推動各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門加強對節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)，加強培訓(xùn)和宣傳，分類實施，鼓勵行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)、節(jié)能技術(shù)裝備提供商等積極參與，擴(kuò)大診斷成果運用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快實施節(jié)能技術(shù)改造。 六、推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。研究制定新的變壓器能效提升計劃，進(jìn)一步提升重點用能設(shè)備能效水平。遴選發(fā)布2020年國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和“能效之星”產(chǎn)品。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推廣先進(jìn)節(jié)能與綠色技術(shù)產(chǎn)品。組織開展“院士行”、“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、節(jié)能宣傳周等活動，將先進(jìn)節(jié)能技術(shù)工藝引入工業(yè)企業(yè)。 七、持續(xù)加強工業(yè)節(jié)水。對重點行業(yè)、重點地區(qū)節(jié)水技術(shù)實施分類指導(dǎo)，遴選適用于京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點地區(qū)的先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，開展技術(shù)現(xiàn)場交流，加快技術(shù)推廣應(yīng)用。 八、落實京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃。加強協(xié)同推進(jìn)工作機制，推動京津冀三地制定實施工業(yè)節(jié)水相關(guān)工作方案。按照《〈京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃〉工作舉措及分工》明確的重點任務(wù)和時間節(jié)點，落實好相關(guān)工作。 九、推動新能源汽車動力蓄電池回收利用體系建設(shè)。深入開展試點工作，加快探索推廣技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強、環(huán)境友好的回收利用市場化模式，培育一批動力蓄電池回收利用骨干企業(yè)。研究制定《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，建立梯次利用產(chǎn)品評價機制。依托“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，健全法規(guī)，督促企業(yè)加快履行溯源和回收責(zé)任。 十、積極推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用。實施工業(yè)資源綜合利用“領(lǐng)跑者”行動計劃，培育一批行業(yè)骨干企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，實施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升計劃。推動廢石、尾礦綜合利用砂石料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高綠色砂石供給能力。 十一、開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點。研究制定《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點實施方案》，探索建立易推廣、可復(fù)制的汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實施模式。深化電子電器生產(chǎn)者責(zé)任試點，完善建立產(chǎn)品全生命周期生產(chǎn)者責(zé)任延伸管理體系。 十二、加快甲醇汽車推廣應(yīng)用。指導(dǎo)山西、陜西、貴州、甘肅等地區(qū)加快甲醇汽車市場化推廣應(yīng)用，完善甲醇汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升甲醇汽車技術(shù)裝備水平。 十三、組織好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)。指導(dǎo)各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對上年度落實情況開展評價，督促落實好本年度工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)工作。在重點行業(yè)推廣一批綠色環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備。積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)京津冀及周邊、長三角和汾渭平原等重點地區(qū)做好相關(guān)攻堅行動，督促指導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境有關(guān)突出問題的整改。建成生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程并上線運行。 十四、加強有害物質(zhì)限制使用。充分發(fā)揮電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用（中國RoHS）公共服務(wù)平臺作用，加大政策宣貫實施力度，強化線上線下監(jiān)管。發(fā)布《汽車有害物質(zhì)可回收利用率管理要求》符合性情況名單，組織開展一致性驗證。 十五、壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)布《環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范條件》，培育發(fā)展污水治理、大氣治理、固廢處理、環(huán)境監(jiān)測儀器等環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)，以及廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、建筑垃圾和廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源產(chǎn)業(yè)，公告一批規(guī)范企業(yè)名單，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中。深入實施高端智能再制造行動計劃，完善再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度，開展2020年度再制造產(chǎn)品認(rèn)定工作。 十六、加快“十四五”規(guī)劃研究。深入開展“十四五”工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重大問題研究及面向2035的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，提出進(jìn)一步推行綠色制造、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)和保障措施，研究制定“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，以及區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展評價指導(dǎo)意見。 十七、開展工業(yè)低碳行動。研究重點行業(yè)碳排放達(dá)峰目標(biāo)和路徑，加快工業(yè)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，推動一批示范項目建設(shè)。建立完善工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展報告機制，加強綠色低碳信息披露。組織開展工業(yè)領(lǐng)域低碳日活動。參與聯(lián)合國氣候大會有關(guān)工作，積極宣傳中國工業(yè)領(lǐng)域在應(yīng)對氣候變化中的貢獻(xiàn)。 十八、推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧。支持對口聯(lián)系縣河北省圍場滿族蒙古族自治縣實施綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項目，開展對接活動，推動縣域工業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)與洛寧縣、南部縣等4個部定點扶貧縣開展綠色產(chǎn)業(yè)扶貧對接。推動相關(guān)貧困地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地實施。 十九、深化工業(yè)綠色發(fā)展國際交流合作。充分利用中歐、中法、中意、中日、中韓等綠色制造交流合作機制開展交流，加強與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際機構(gòu)的合作，辦好工業(yè)綠色發(fā)展大會，實施中國高效電機推廣等項目，共同促進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。支持江蘇鹽城、山東肥城加快中韓綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動開展中德綠色制造培訓(xùn)合作。 二十、加強系統(tǒng)隊伍和能力建設(shè)。積極利用多種渠道、多種方式，組織開展全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。加強對重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的支持，開展聯(lián)合調(diào)研和聯(lián)合研究，強化指導(dǎo)和銜接，進(jìn)一步提升各地區(qū)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作能力和水平。

分享: 發(fā)布時間：2020-04-10 來源：節(jié)能與綜合利用司 2020年4月9日，為加快綠色園區(qū)建設(shè)，做好2020年綠色制造名單推薦及復(fù)核工作，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司組織召開了綠色園區(qū)建設(shè)視頻交流會。各地工業(yè)和信息化主管部門以及有關(guān)工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、第三方評價機構(gòu)等300余位代表參加。 會上，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹了我國綠色園區(qū)建設(shè)工作的整體進(jìn)展，并要求各地區(qū)加強與環(huán)保、安全等部門的銜接，按時保質(zhì)完成推薦及復(fù)核工作。之后，專家向與會人員介紹了綠色園區(qū)建設(shè)要點及取得的成效，解讀了綠色園區(qū)評價指標(biāo)體系，并系統(tǒng)講解了相關(guān)申報材料的編制規(guī)范。會后，大家還通過視頻會議軟件、微信群等方式圍繞綠色園區(qū)建設(shè)與申報過程中存在的問題和難點進(jìn)行了交流探討，部分共性問題還由專家進(jìn)行了詳細(xì)解答。 綠色園區(qū)是引領(lǐng)和帶動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和平臺，目前工業(yè)和信息化部已累計發(fā)布四批綠色制造名單，建設(shè)綠色工廠1402家、綠色園區(qū)118家、綠色設(shè)計產(chǎn)品1097個、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)90家，工業(yè)企業(yè)、園區(qū)踐行新發(fā)展理念自覺性不斷增強，綠色制造體系初步建立。

分享: 發(fā)布時間：2020-03-01 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)單位： 為貫徹實施制造強國戰(zhàn)略，進(jìn)一步打造綠色制造先進(jìn)典型，加快建設(shè)綠色制造體系，引領(lǐng)工業(yè)綠色發(fā)展，按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號，以下簡稱《通知》）要求，現(xiàn)組織開展第五批綠色制造名單推薦及已發(fā)布名單復(fù)核工作。有關(guān)事項通知如下： 一、工作內(nèi)容 （一）推薦第五批綠色制造名單 請依據(jù)本地區(qū)綠色制造體系建設(shè)實施方案，并充分結(jié)合綠色制造系統(tǒng)集成等相關(guān)工作，按照《通知》明確的推薦程序，參照前四批綠色制造名單推薦工作要求，組織企業(yè)（含央企，下同）、園區(qū)等開展申報工作，抓緊確定本地區(qū)第五批綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)推薦名單。請于2020年6月1日前將申請材料（項目匯總表、單項申請材料等，參見附件1-5）報送我部（節(jié)能與綜合利用司），紙質(zhì)材料一式三份，并隨附電子版材料。 各地區(qū)要嚴(yán)格把控推薦質(zhì)量，不得推薦近3年來發(fā)生較大及以上重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、被列為失信被執(zhí)行人的企業(yè)。 （二）復(fù)核已發(fā)布綠色制造名單 按照“每三年一復(fù)核”的原則，請各地區(qū)組織對2017年我部發(fā)布的第一批、第二批綠色制造名單內(nèi)有關(guān)單位的綠色發(fā)展現(xiàn)狀開展現(xiàn)場復(fù)核，重點核查其在近3年的建設(shè)和生產(chǎn)過程中，是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，是否存在注銷、停業(yè)等情況，是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、屬于失信被執(zhí)行人等情況。請將復(fù)核情況，特別是不再符合綠色制造評價要求的名單和原因，隨第五批綠色制造推薦名單一并報送至我部（節(jié)能與綜合利用司）。 二、工作要求 （一）綠色工廠 鼓勵根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，在需要進(jìn)一步加強綠色發(fā)展水平的行業(yè)中選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建（參照《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2018）及《通知》中綠色工廠評價有關(guān)要求）。請各地區(qū)按照制定的綠色制造體系建設(shè)實施方案目標(biāo)計劃推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建工作。每個地區(qū)推薦的綠色工廠不超過30家。 鼓勵家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等行業(yè)加快創(chuàng)建綠色工廠。鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、焦化、鐵合金等高耗能行業(yè)所推薦企業(yè)的能耗水平原則上應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。 （二）綠色設(shè)計產(chǎn)品 本批綠色設(shè)計產(chǎn)品申報范圍和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)請登陸工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站，在“綠色設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單”中查看，申請產(chǎn)品僅限清單中載明標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)具體要求，編寫綠色設(shè)計產(chǎn)品自評價報告。 （三）綠色園區(qū) 綠色園區(qū)建設(shè)重點是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的省級以上工業(yè)園區(qū)。請選取一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的園區(qū)進(jìn)行申報（參照《通知》中綠色園區(qū)評價有關(guān)要求），鼓勵國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位開展綠色園區(qū)建設(shè)工作。每個地區(qū)推薦的綠色園區(qū)不超過3個。 （四）綠色供應(yīng)鏈 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)示范申報范圍涵蓋汽車、航空航天、船舶、電子電器、通信、大型成套裝備機械、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、建材、電子商務(wù)、快遞包裝等行業(yè)中代表性強、影響力大、經(jīng)營實力雄厚、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好的核心企業(yè)（參照《通知》中綠色供應(yīng)鏈評價有關(guān)要求）。 （五）業(yè)務(wù)咨詢電話 綠色工廠：010-68205369 綠色設(shè)計產(chǎn)品：010-68205359 綠色工業(yè)園區(qū)：010-68205354 綠色供應(yīng)鏈：010-68205360 三、第三方評價機構(gòu)有關(guān)要求 開展綠色制造體系相關(guān)評價工作的第三方機構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件： （一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，具有開展相關(guān)評價的經(jīng)驗和能力。 （二）具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件，具有健全的財務(wù)管理制度。 （三）從事綠色評價的中級職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、系統(tǒng)評價等相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于50%；評價機構(gòu)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和評價程序，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 （四）具備開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域評價的能力，近五年主導(dǎo)或參與綠色制造相關(guān)評審、論證、評價或省級以上科研項目，或國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色制造相關(guān)政策制定等。 綠色制造體系相關(guān)評價工作由申報企業(yè)或園區(qū)自主委托第三方機構(gòu)開展。第三方機構(gòu)可參照《綠色制造體系評價參考程序》（工信廳節(jié)函〔2017〕564號）開展評價工作。第三方機構(gòu)應(yīng)對評價結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)，在評價報告中對照前述的評價機構(gòu)基本條件逐項進(jìn)行說明并提供相關(guān)證明材料，并與申報主體自評價活動保持獨立性，不應(yīng)參與自評價報告編寫。請有關(guān)省級工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行核查，加強監(jiān)督。 為提高評價質(zhì)量，同一法人的第三方機構(gòu)（包括與其相關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位）開展的本批次綠色制造體系評價項目（包括綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈）總計不得超過15項。同時，為提升第三方機構(gòu)的自律意識，便于廣大企業(yè)和園區(qū)擇優(yōu)選擇，鼓勵第三方機構(gòu)通過公開渠道進(jìn)行自我聲明并展示相關(guān)證明材料，鼓勵我部發(fā)布的工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心、承擔(dān)國家重點診斷服務(wù)任務(wù)的節(jié)能診斷機構(gòu)參與相關(guān)評價工作。 四、已公告名單的管理 （一）加強已公告綠色制造名單的監(jiān)管。各地區(qū)要持續(xù)開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈復(fù)核工作。我部將視情組織第三方機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場抽查，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整綠色制造名單，及時剔除不再符合綠色制造評價要求的產(chǎn)品、企業(yè)和園區(qū)。 （二）加強對第三方評價機構(gòu)監(jiān)管。在各地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我部將組織對開展綠色制造體系相關(guān)評價工作的第三方機構(gòu)進(jìn)行抽查，對存在嚴(yán)重不良行為的評價機構(gòu)，后續(xù)3年內(nèi)不再采信該機構(gòu)出具的評價報告。 （三）加強典型經(jīng)驗宣傳推廣。各地區(qū)要做好典型經(jīng)驗的總結(jié)和推薦工作。我部將組織對綠色特征明顯、成效突出單位的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法開展宣傳活動，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。鼓勵綠色制造名單內(nèi)單位定期向全社會發(fā)布綠色低碳發(fā)展報告，分享綠色理念、工作和成效，履行社會責(zé)任，接受公共監(jiān)督。 聯(lián)系人及電話： 工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司 李 歡 010-68205355/5337（傳真） 陽紫微010-68205354 附件：1.省級工業(yè)和信息化主管部門推薦匯總表 2.綠色工廠自評價報告及第三方評價報告 3.綠色設(shè)計產(chǎn)品自評價報告 4.綠色園區(qū)自評價報告及第三方評價報告 5.綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)自評價報告和第三方評價報告

江蘇省工信廳  gxt.jiangsu.gov.cn  日期：2020-04-01 來源：中國江蘇 【字體：大 中 小】 （蘇政發(fā)〔2020〕28號） 各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位： 黨的十八大以來，省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，堅定踐行綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。但總體來看，全省重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、煤炭型能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)密集型空間結(jié)構(gòu)尚未根本改變，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力亟待提升，綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制還有待健全等問題依然存在。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展重要講話精神和國家層面關(guān)于綠色發(fā)展的最新要求，自覺踐行新發(fā)展理念，抓住用好綠色發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，結(jié)合江蘇實際，提出以下意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照本質(zhì)安全、綠色高端要求，著力構(gòu)建綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系，增強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，厚植綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；著力創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，拓展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；著力完善體制機制，夯實綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。加快探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展新路子，為推進(jìn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強富美高”新江蘇提供有力支撐，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)江蘇力量、提供江蘇方案。 （二）基本原則。 ——堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌推進(jìn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，加快生活方式綠色革命和生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰，使綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為美麗江蘇建設(shè)的主色調(diào)。 ——堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破一批關(guān)鍵綠色技術(shù)。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級，堅持循序漸退、少破多立，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快培育消耗低、排放少、質(zhì)效高的綠色新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長源，大幅提高綠色產(chǎn)業(yè)競爭力。 ——堅持深化改革、綜合施策。加快完善促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資、財稅金融、價格、生態(tài)環(huán)境等政策體系，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保、水耗、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全約束激勵并舉的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系，強化環(huán)境論英雄、質(zhì)量論英雄導(dǎo)向，多管齊下為推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的制度保障。 ——堅持因地制宜、特色發(fā)展。綜合考量不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力，強化水資源剛性約束，兼顧不同領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展特點，注重分類引導(dǎo)差異化發(fā)展，鼓勵試點先行、典型引路，引導(dǎo)不同區(qū)域結(jié)合實際打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)，探索形成各具特色的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，為全國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗。 ——堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、試點示范、要素投入等方面的引導(dǎo)作用，強化服務(wù)監(jiān)管職能，充分調(diào)動市場主體積極性，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向綠色領(lǐng)域集聚，推進(jìn)全民參與、共建共享，形成政府、企業(yè)、社會共同推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。 （三）主要目標(biāo)。到2022年，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈耦合共生、資源能源高效利用的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系初步建立，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制逐步完善，基本形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在全國前列。 ——綠色技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升。市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系基本建成，綠色技術(shù)蓬勃發(fā)展，突破一批綠色制造設(shè)計、末端治理、新能源開發(fā)利用等核心技術(shù)，培育一批綠色企業(yè)技術(shù)中心和綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，樹立一批具有示范作用的綠色標(biāo)桿園區(qū)，全省研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到2.78%左右，培育3－5家年產(chǎn)值超百億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。 ——綠色產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高。自主可控、安全高效的先進(jìn)制造業(yè)體系初步建立，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度大幅提高，形成一批科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)綠色工廠300家，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9000億元左右，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重46%左右，在綠色低碳等領(lǐng)域培育形成新增長點。 ——資源能源利用更加集約高效。基本形成資源能源利用高效化與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基本普及，重點行業(yè)單位增加值能耗、水耗、物耗及污染物排放水平持續(xù)下降，清潔能源成為能源供給增量主體，資源要素產(chǎn)出率接近先進(jìn)國家地區(qū)水平。非化石能源占一次能源消費比重13%左右，單位GDP二氧化碳排放、單位GDP能耗、規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量比2015年分別下降27%、23%、26%、31%左右。 ——綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制更加健全。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅、金融、價格等制度體系更加完善，生態(tài)文明體制改革各項任務(wù)順利推進(jìn)，排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易制度更加完善，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制更加健全，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力邁上新臺階，生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系基本形成。 到2030年，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“強富美高”新江蘇建設(shè)的靚麗名片，形成一批世界級綠色產(chǎn)業(yè)集群，城鄉(xiāng)建設(shè)更加美麗宜居，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)方式和生活方式全面形成，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制更加成熟定型，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)持續(xù)走在全國前列。 二、加快構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系 （四）加大綠色技術(shù)攻關(guān)力度。加快建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。加強綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，制定發(fā)布省級綠色技術(shù)與裝備推廣目錄，聚焦節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快突破一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性綠色技術(shù)。積極參與國家重大科技專項、國家重點研發(fā)計劃和重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新重大研發(fā)項目。到2022年，實現(xiàn)一批關(guān)鍵共性綠色制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，基本建成市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。 （五）強化綠色技術(shù)創(chuàng)新載體培育。開展綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)培育行動，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、綠色企業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建一批綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源建立一批綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。聚焦綠色技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺等載體。提高雙創(chuàng)示范基地綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，激發(fā)高校、科研院所綠色技術(shù)創(chuàng)新活力，支持高校設(shè)立綠色技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，加大綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、拔尖人才和企業(yè)家培養(yǎng)引進(jìn)力度。支持揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、常州綠建區(qū)等地打造長三角建筑科技創(chuàng)新中心。到2022年，培育若干綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，創(chuàng)建3－5家國家綠色企業(yè)技術(shù)中心。 （六）促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。完善綠色技術(shù)全鏈條轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，建立一批綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。爭取設(shè)立綜合性國家級綠色技術(shù)交易市場，支持建設(shè)區(qū)域性、專業(yè)性綠色技術(shù)交易市場。加強綠色技術(shù)交易中介機構(gòu)能力建設(shè)，創(chuàng)建一批綠色技術(shù)創(chuàng)新第三方檢測、評價、認(rèn)證等中介服務(wù)機構(gòu)，培育一批專業(yè)化綠色技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)人。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持符合條件的地區(qū)創(chuàng)建國家綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)。 三、全面提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭力 （七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。嚴(yán)格落實長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行《〈長江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單指南〉江蘇省實施細(xì)則（試行）》，推動沿江鋼鐵、石化等重工業(yè)向沿海地區(qū)有序升級轉(zhuǎn)移，著力破解“重化圍江”等突出問題，深入實施污染治理“4+1”工程，建成長江經(jīng)濟(jì)帶（江蘇段）綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量典范。以“六個一體化”為重點，協(xié)同推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，支持符合條件的地區(qū)申報國家生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，重點推動旅游、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)，支持宿遷、鹽城、泰州里下河地區(qū)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極，支持南京市高淳區(qū)依托國際慢城爭創(chuàng)“兩山理論”實踐創(chuàng)新基地、溧陽市建設(shè)長三角生態(tài)創(chuàng)新示范城市。推進(jìn)大運河國家文化公園建設(shè)，打造大運河文化帶示范段，支持徐州市開展采煤塌陷地綜合治理。 （八）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級。強化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束，實施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造工程，完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造，促進(jìn)石化、建材、印染等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和園區(qū)化發(fā)展。推進(jìn)化工企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)，規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展，依法依規(guī)淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全沒保障、技術(shù)低端落后的企業(yè)和項目，推動化工產(chǎn)業(yè)向集中化、大型化、特色化、基地化轉(zhuǎn)變，支持符合條件的化工園區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地。鞏固去產(chǎn)能成果，嚴(yán)格產(chǎn)能置換，防止新增過剩產(chǎn)能，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加快建設(shè)綠色制造體系，實施一批綠色制造示范項目，打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈。以智能化、綠色化、服務(wù)化、補短板、提升安全生產(chǎn)水平、提升質(zhì)量水平為方向，組織推動一批高水平、大規(guī)模技術(shù)改造項目。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，推進(jìn)制造過程、裝備、產(chǎn)品智能化升級，鼓勵企業(yè)開展智能工廠、數(shù)字車間升級改造，探索建立智能制造示范區(qū)。支持徐州建設(shè)國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。到2022年，培育智能制造示范工廠50家，綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)8家，綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商30家。 （九）培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和大國大匠培育工程，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建自主可控、安全高效的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。實施綠色循環(huán)新興產(chǎn)業(yè)培育工程，不斷壯大節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新能源汽車、航空等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快培育形成新動能。圍繞高效光伏制造、海上風(fēng)能、生物能源、智能電網(wǎng)、儲能、智能汽車等重點領(lǐng)域，培育一批引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新能源裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)。加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持人工智能、虛擬現(xiàn)實、氫能、增材制造、量子通信、生物基可降解材料、區(qū)塊鏈等綠色未來產(chǎn)業(yè)搶占技術(shù)制高點。大力培育環(huán)保市場，支持南京、無錫、鹽城等符合條件的地區(qū)建設(shè)國家級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。提高13個先進(jìn)制造業(yè)集群綠色水平，形成若干具有較強國際競爭力的世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。到2022年，培育形成3－5個千億元規(guī)模以上的綠色產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)35%以上。 （十）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè)，重點聚焦生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排工程咨詢、能源審計、清潔生產(chǎn)審核和節(jié)能審計等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)南京、宜興、泰興節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)試點，支持南京市江寧區(qū)等地環(huán)保服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展綠色物流業(yè)，實現(xiàn)倉儲、運輸、包裝、配送物流供應(yīng)鏈的綠色低碳發(fā)展，加快南京、無錫、徐州、蘇州、南通、連云港國家物流樞紐承載城市建設(shè)，支持淮安等具備條件的城市爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。加快發(fā)展生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，打響“水韻江蘇”品牌。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集健康保健、休閑養(yǎng)生、康復(fù)養(yǎng)老、旅游度假于一體的康養(yǎng)綜合體，加快發(fā)展健身休閑和競賽表演產(chǎn)業(yè)，支持泰州市開展長江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)等新模式有序發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)提檔升級。到2022年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到53%左右，形成5家主營業(yè)務(wù)收入超百億元、5家超20億元節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。 （十一）增強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。推動糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展綠色有機種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，打造一批優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地，畜禽生態(tài)健康、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。深入實施化肥減量增效、農(nóng)藥使用零增長、池塘生態(tài)化改造工程，推進(jìn)綠色防控示范區(qū)（縣）建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)支撐體系，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣、村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平，支持江蘇南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)。積極推廣種養(yǎng)循環(huán)、輪作休耕、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)和模式，整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，探索建設(shè)生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。到2022年，化肥使用量較2018年削減3%左右，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)50%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積占比達(dá)65%以上。 （十二）強化綠色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐。推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；實施清潔能源產(chǎn)業(yè)化工程，有序擴(kuò)大風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能、地?zé)崮艿染G色能源供給，支持鹽城等地建設(shè)新能源特色產(chǎn)業(yè)集群；實施能源系統(tǒng)提效工程，推進(jìn)分布式能源市場化交易等各類試點，加快關(guān)停淘汰落后煤電機組。大力發(fā)展軌道交通裝備、新能源汽車、特種船舶制造等綠色交通產(chǎn)業(yè)，打造一批具有較強競爭力的綠色交通產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色低碳的交通網(wǎng)絡(luò)。深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推行綠色施工，積極穩(wěn)妥發(fā)展裝配式建筑，推動裝配化裝修，推廣綠色建材，開展超低能耗建筑和近零能耗建筑試點示范。到2022年，全省能源消費總量控制在國家下達(dá)的目標(biāo)范圍以內(nèi)，清潔能源裝機超過6500萬千瓦，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)98%。 四、做大做強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體 （十三）積極培育綠色企業(yè)集群。建立綠色發(fā)展示范企業(yè)培育庫，實施百企引航三年行動計劃，鼓勵企業(yè)加大綠色制造投入，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造一批市場競爭力強的旗艦型企業(yè)。大力推行綠色招商，建立綠色招商引資準(zhǔn)入門檻，制定重點行業(yè)綠色招商導(dǎo)向清單。實施千企升級行動計劃，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。加大企業(yè)綠色技術(shù)改造力度，推動企業(yè)兼并重組，小散企業(yè)集聚提升，加快培育一批具有國際競爭力的大型環(huán)保龍頭企業(yè)和環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展全生命周期綠色設(shè)計，實施綠色制造示范、綠色制造系統(tǒng)集成、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等工程項目。實施中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產(chǎn)服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品和工藝。到2022年，在綠色新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育形成3－5家百億級龍頭企業(yè)，20家左右技術(shù)領(lǐng)先的骨干企業(yè)，30家左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的重點企業(yè)。 （十四）顯著提升園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建資源共享、廢物處理公共平臺，提高能源資源綜合利用效率。支持園區(qū)探索開展環(huán)境管家、綠色聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)共生、第三方環(huán)境服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展模式，推廣綠色整體服務(wù)和全過程服務(wù)。鼓勵開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，支持國際合作生態(tài)園區(qū)建設(shè)。鼓勵采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造智慧化園區(qū)。支持園區(qū)探索功能混合布局和復(fù)合開發(fā)，加強與周邊城區(qū)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系和公共服務(wù)設(shè)施共享，建設(shè)人產(chǎn)城融合示范區(qū)。推進(jìn)宜興國家環(huán)科園、鹽城環(huán)保科技城創(chuàng)新發(fā)展。到2022年，實現(xiàn)95%以上的省級以上開發(fā)區(qū)和化工集聚區(qū)完成循環(huán)化改造，建設(shè)12個綠色園區(qū)。 （十五）強化特色小鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)功能。積極盤活特色小鎮(zhèn)存量土地，推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)，提升土地資源資產(chǎn)配置效率，促進(jìn)要素向高端產(chǎn)業(yè)集中集聚。堅持以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)方向，重點提升高端制造類、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)類、新一代信息技術(shù)類、歷史經(jīng)典類、健康養(yǎng)老、旅游風(fēng)情和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類等特色小鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。注重特色資源挖掘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、文化、旅游功能和智慧管理融合疊加，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)建一批“產(chǎn)、城、文、旅、智”五位一體的新型社區(qū)，高質(zhì)量打造一批示范性綠色特色小鎮(zhèn)、行業(yè)標(biāo)桿性特色小鎮(zhèn)。 （十六）持續(xù)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品有效供給。加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，逐步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證范圍。實行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計劃，鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、綠色改造、綠色采購，支持企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、循環(huán)低碳、再生有機等綠色產(chǎn)品。健全綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評估與監(jiān)督機制，建立一批綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加大綠色產(chǎn)品推廣使用力度。打造一批特色鮮明的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)，支持符合條件的地區(qū)創(chuàng)建國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點城市。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，培育一批具有較強競爭力的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，到2022年，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)60%以上。 （十七）建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和品牌強省。鼓勵企業(yè)制定實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強質(zhì)量和品牌監(jiān)管，健全品牌培育、評價、宣傳和保護(hù)機制，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)名牌產(chǎn)品。實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，爭創(chuàng)一批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等。到2022年，培養(yǎng)一批市場信譽度高、國內(nèi)外影響力大的具有特色的綠色制造精品品牌。 五、積極拓展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 （十八）提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合步伐，鼓勵制造企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)+系統(tǒng)解決方案”轉(zhuǎn)型，培育一批集“智能制造+增值服務(wù)”功能于一體的“兩業(yè)”深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)。深入開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點，支持有條件的城市、園區(qū)開展區(qū)域融合發(fā)展試點，鼓勵重點行業(yè)和領(lǐng)域代表性企業(yè)開展行業(yè)、企業(yè)融合發(fā)展試點。圍繞智能工廠建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、柔性化定制、共享生產(chǎn)平臺、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、服務(wù)衍生制造等領(lǐng)域，加快培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持南京市六合區(qū)、蘇州相城高新區(qū)、常州高新區(qū)、泰興市、興化市、泗陽縣、句容市等國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“生態(tài)+”“文化+”“旅游+”融合發(fā)展，提升軍民深度融合發(fā)展水平。 （十九）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實施余熱余壓回收、中水回用、廢渣資源化等綠色化改造工程，促進(jìn)生產(chǎn)過程廢棄物和資源循環(huán)利用。圍繞垃圾分類與“兩網(wǎng)融合”、建筑垃圾資源化綜合利用、再制造和再生資源利用、水資源綜合利用、生產(chǎn)者責(zé)任延伸等領(lǐng)域，實施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程項目，推動南京等設(shè)區(qū)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動報廢機動車回收企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持南京、蘇州等地開展生活垃圾分類示范城市試點，鼓勵具備條件的縣區(qū)實施生活垃圾強制分類。構(gòu)建線上線下融合的廢舊資源回收和循環(huán)利用體系，提高塑料袋、電子廢棄物、廢舊輪胎、廢舊金屬、廢舊瀝青路面材料的再生利用水平。推進(jìn)新能源汽車動力電池回收利用試點，實施大宗固體廢棄物循環(huán)綜合利用工程，推動連云港、邳州、張家港和如東大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)，加快徐州、新沂、揚州、常州新北、連云港東海、江陰秦望山、無錫惠山國家資源循環(huán)利用基地建設(shè)。扎實推進(jìn)秸稈機械化還田，開展秸稈綜合利用整縣推進(jìn)試點，鼓勵多種形式秸稈離田利用，鞏固提升秸稈綜合利用水平。推動張家港等國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、“城市礦產(chǎn)”示范試點基地與靜脈產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加強工業(yè)節(jié)水減排，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，支持沿海地區(qū)開展海水淡化等非常規(guī)水利用，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。到2022年，生活垃圾焚燒處理比例達(dá)到83%以上，餐廚廢棄物無害化處理率達(dá)90%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在90%以上，創(chuàng)建13家左右省級以上大宗固體廢棄物綜合利用基地，全省用水總量控制在524億立方米以內(nèi)。 （二十）加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加強重點行業(yè)能源智慧化管理，實施節(jié)能改造和用能監(jiān)測預(yù)警，完善新能源和替代能源標(biāo)準(zhǔn)，探索建立從項目審批源頭落實高耗能、高耗水、高排放及低效率項目監(jiān)管體制，進(jìn)一步提高綠色準(zhǔn)入門檻。實施能效提升計劃，推進(jìn)重點用能單位“百千萬”行動，倒逼企業(yè)綠色低碳發(fā)展。實施近零碳排放區(qū)示范工程，深入開展低碳社區(qū)、低碳商業(yè)、低碳旅游、低碳企業(yè)試點。積極參與全國碳排放交易市場建設(shè)，創(chuàng)新市場化節(jié)能減排手段，培育壯大一批碳交易、碳資產(chǎn)管理服務(wù)公司，創(chuàng)建一批零碳城市、零碳園區(qū)、零碳工廠，推動長三角生態(tài)產(chǎn)品交易中心、南京市南部新城中芬低碳生態(tài)示范區(qū)、常州碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，支持符合條件的地區(qū)創(chuàng)建國家低碳城市。 （二十一）打造綠色消費新引擎。大力推廣綠色消費理念，完善促進(jìn)綠色消費的政策體系，深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費方式。開展綠色出行創(chuàng)建活動，鼓勵公眾降低私家車使用強度，提高城市公共交通、步行、自行車等綠色出行水平。完善綠色產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和追溯制度，推廣生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加快形成安全、便利、誠信的綠色消費環(huán)境。支持各地開設(shè)跳蚤市場，鼓勵企業(yè)開設(shè)閑置物品網(wǎng)絡(luò)交易平臺，提高閑置物品利用率。倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供小份餐飲、自主餐飲和分餐制等節(jié)儉用餐服務(wù)，推行綠色餐飲自律，提升餐飲外賣、快遞包裝等行業(yè)綠色發(fā)展水平。支持南京等地創(chuàng)建國際消費中心城市。 （二十二）推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)開放合作。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點，積極開展綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測國際交流與合作。大力發(fā)展綠色貿(mào)易技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)出口，鼓勵采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式，推動綠色制造和綠色服務(wù)率先“走出去”。引導(dǎo)外資投向高端制造、智能制造和綠色制造領(lǐng)域，支持外商投資企業(yè)實施綠色化改造項目。加快推進(jìn)江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，搭建綠色產(chǎn)品交易平臺，加強綠色供應(yīng)鏈國際合作，推動綠色貿(mào)易發(fā)展和貿(mào)易融資綠色化。深化與長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)科技合作，探索建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域合作聯(lián)盟，共同推進(jìn)綠色技術(shù)攻關(guān)，共建綠色產(chǎn)業(yè)集群。探索建立園區(qū)合作利益共建共享機制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加快形成一批合作園區(qū)管理模式、先進(jìn)經(jīng)驗和品牌。 （二十三）提升產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)治理能力。牢固樹立安全紅線意識，綜合運用市場化、法治化等手段，加強全方位、全流程管控，大幅提升本質(zhì)安全水平。堅持源頭治理，嚴(yán)格項目安全、環(huán)保、能耗準(zhǔn)入審查。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，聚焦化工、危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管+應(yīng)急調(diào)試”，建立線上監(jiān)管與線下現(xiàn)場執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策和法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 （二十四）強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展污染治理。加強大氣環(huán)境治理，推進(jìn)重點行業(yè)實施深度治理和節(jié)能改造，鼓勵家具、汽修等行業(yè)污染工藝過程使用“共性工廠”，按照“集中建設(shè)、共享治污”理念，試點建設(shè)可供中小企業(yè)生存發(fā)展的“綠島”，促進(jìn)溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同治理。強化水環(huán)境治理，嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)應(yīng)急備用水源地建設(shè)，加強水源地長效保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶港口等水污染治理，加快城鄉(xiāng)黑臭水體治理，推進(jìn)“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)。健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，建立省級灣（灘）長制協(xié)調(diào)機制。推進(jìn)長江、太湖、洪澤湖、高郵湖等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)，積極推進(jìn)退圩還湖、探索開展湖泊生態(tài)清淤、聚泥成島試點。強化土壤環(huán)境治理，推進(jìn)土壤治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點，實施重金屬重點防控區(qū)專項整治以及涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治行動。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高畜禽糞污綜合利用率，推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。建立危險廢物全周期環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)解決工業(yè)固體廢物遺留問題，支持國家級“無廢城市”建設(shè)試點。 六、完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制 （二十五）營造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，積極探索區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項目審批改革，簡化環(huán)評審批程序，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善環(huán)境守法信任保護(hù)名單制度，推進(jìn)省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)研究制定高于國家、行業(yè)水平的招商選資綠色標(biāo)準(zhǔn)。加強市場誠信和行業(yè)自律機制建設(shè)，進(jìn)一步降低制度性交易成本，切實減輕綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)。營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施、認(rèn)證結(jié)果使用與效果評價。加大綠色產(chǎn)品首次推廣使用力度，擴(kuò)大政府綠色采購范圍，鼓勵企業(yè)自主開展綠色采購。 （二十六）強化財稅產(chǎn)業(yè)政策支持。建立綠色產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機制，編制產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。支持綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)，在項目核準(zhǔn)、土地審批等方面依法依規(guī)建立綠色通道。統(tǒng)籌安排高效利用省級財政專項資金，加大對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、資源綜合利用的支持力度。建立“政府補貼+第三方治理+稅收優(yōu)惠”聯(lián)動機制，認(rèn)真落實節(jié)能減排、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 （二十七）創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展價格機制。深化資源產(chǎn)品價格改革，建立城鎮(zhèn)污水處理費動態(tài)調(diào)整機制、企業(yè)污水排放差別化收費機制。全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制。建立有利于節(jié)約用水的價格機制，嚴(yán)格執(zhí)行非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價政策，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)供水價格形成機制。完善差別化電價及部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策，鼓勵各地探索建立以質(zhì)量和效益為核心的工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價機制。到2025年底前，對實行兩部制電價的污水處理企業(yè)用電、電動汽車集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運營商用電、海水淡化用電，免收需量（容量）電費。積極探索碳排放權(quán)交易、可再生能源強制配額和綠證交易制度等政策。 （二十八）健全綠色金融體系。大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，完善環(huán)保項目貸款風(fēng)險分擔(dān)機制和綠色信貸風(fēng)險監(jiān)測評估機制，爭取政策性銀行綠色信貸。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè)節(jié)水減排、污染治理技術(shù)改造的信貸支持，依法落實對生產(chǎn)和使用先進(jìn)環(huán)保設(shè)備的企業(yè)實施減免稅、低息貸款、折舊優(yōu)惠等鼓勵政策。實施綠色債券貼息、綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市獎勵、綠色擔(dān)保獎補、環(huán)境污染責(zé)任保險保費補貼等政策。支持市縣在省下達(dá)的本地區(qū)債務(wù)額度內(nèi)申請發(fā)行符合條件的生態(tài)保護(hù)專項債券，支持符合條件的綠色企業(yè)上市和再融資，開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，支持發(fā)行綠色企業(yè)債券。積極發(fā)展綠色擔(dān)保，探索建立中小企業(yè)綠色集合債擔(dān)保風(fēng)險補償機制。引導(dǎo)各類社會資本參與環(huán)境綜合整治、污染場地修復(fù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，探索公益性生態(tài)項目盈利模式。加快發(fā)展綠色保險，鼓勵保險機構(gòu)參與環(huán)境風(fēng)險治理體系建設(shè)。探索發(fā)展環(huán)境權(quán)益融資業(yè)務(wù)。支持有條件的地區(qū)積極創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。 （二十九）完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境治理體系。健全環(huán)保信用評價制度，探索實施企業(yè)環(huán)保承諾制，完善守信激勵、失信懲戒機制，推行企業(yè)環(huán)保信用與信貸、水電價、招投標(biāo)、財稅補貼等政策掛鉤機制。對環(huán)保“領(lǐng)跑者”實施正向激勵措施，將企業(yè)嚴(yán)重失信行為記入其實際控制人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員個人信用記錄。完善環(huán)境權(quán)益交易市場，健全排污權(quán)交易制度，推行項目節(jié)能量交易和用能權(quán)有償使用、交易制度，實施水權(quán)交易試點，推動有限資源能源和環(huán)境容量指標(biāo)向效益更好的行業(yè)和企業(yè)流動。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立跨省域、跨流域的市場化多元化生態(tài)補償機制，完善生態(tài)環(huán)境補償機制。完善自然保護(hù)地政策法規(guī)建設(shè)管理、監(jiān)督考核制度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域立法，研究制定修訂一批環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法、管理規(guī)范、工程規(guī)范及實施評估等生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，研究制定修訂各類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項目100項左右。 七、健全實施保障體系 （三十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省上下要樹立“一盤棋”思想，進(jìn)一步增強責(zé)任感使命感緊迫感，切實把綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為作決策、抓工作、促發(fā)展的具體行動。各級黨委和政府要對本地區(qū)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機制，扎實推進(jìn)中央和省委、省政府決策部署落實。省各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，認(rèn)真研究制定專項實施方案和配套政策，各地要結(jié)合實際研究制定貫徹落實細(xì)化方案，形成齊抓共管、密切協(xié)作的工作合力。 （三十一）實施重大工程。聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造示范、綠色產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)循環(huán)化改造、綠色能源推廣、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等重點領(lǐng)域，實施一批引領(lǐng)性、示范性重大工程，建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目庫。選擇符合條件的地區(qū)，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，適時復(fù)制推廣。 （三十二）強化監(jiān)測評估。探索建立健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值、綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測評估制度，增加綠色發(fā)展在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核體系中的比重。加強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合分析，強化評價考核結(jié)果運用，形成促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵約束機制。 （三十三）注重宣傳推廣。開展全民綠色教育，通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道，加大綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)宣傳力度，鼓勵社會各界積極參與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項目建設(shè)，支持社會主體開展綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色飯店、綠色商場、綠色建筑等系列綠色創(chuàng)建活動，在全社會形成健康文明的綠色文化風(fēng)尚。 江蘇省人民政府 2020年3月27日 （此件公開發(fā)布）

分享: 發(fā)布時間：2020-03-09來源：節(jié)能與綜合利用司 為落實《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號）要求，推動綠色設(shè)計產(chǎn)品評價工作，現(xiàn)將評價依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)公布如下，后續(xù)將根據(jù)工作進(jìn)展情況，不定期更新標(biāo)準(zhǔn)清單。 序號 標(biāo)準(zhǔn)名稱 標(biāo)準(zhǔn)編號 1 《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》 GB/T 32161-2015 2 《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)識》 GB/T 32162-2015 石化行業(yè) 3 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 水性建筑涂料》 T/CPCIF 0001-2017 4 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 汽車輪胎》 T/CPCIF 0011-2018 T/CRIA 11001-2018 5 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 復(fù)合肥料》 T/CPCIF 0012-2018 6 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 鞋和箱包膠黏劑》 T/CPCIF 0027-2019 7 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范》 T/CPCIF 0028-2019 8 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范》 T/CPCIF 0029-2019 9 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 噴滴灌肥料》 T/CPCIF 0030-2019 10 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 二硫化碳》 T/CPCIF 0031-2019 11 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范 氯化聚氯乙烯樹脂 》 T/CPCIF 0032-2019 12 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 金屬氧化物混相顏料》 T/CPCIF 0033—2019 13 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 陰極電泳涂料》 T/CPCIF 0034—2019 14 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 1-4丁二醇》 T/CPCIF 0035—2019 15 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 聚四亞甲基醚二醇》 T/CPCIF 0036—2019 16 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）樹脂》 T/CPCIF 0037—2019 17 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)樹脂》 T/CPCIF 0038—2019 18 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 聚苯乙烯樹脂》 T/CPCIF 0039—2019 19 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 液體分散染料》 T/CPCIF 0040—2019 鋼鐵行業(yè) 20 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 稀土鋼》 T/CAGP 0026-2018， T/CAB 0026-2018 21 《 綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 鐵精礦（露天開采）》 T/CAGP 0027-2018， T/CAB 0027-2018 22 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 燒結(jié)釹鐵硼永磁材料》 T/CAGP 0028-2018， T/CAB 0028-2018 23 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 鋼塑復(fù)合管》 T/CISA104-2018 24 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 五氧化二釩》 T/CISA 105-2018 25 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 取向電工鋼》 YB/T 4767-2019 26 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 管線鋼》 YB/T 4768-2019 27 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 新能源汽車用無取向電工鋼》 YB/T 4769-2019 28 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 廚房廚具用不銹鋼》 YB/T 4770-2019 有色行業(yè) 29 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 銻錠》 T/CNIA 0004-2018 30 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 稀土濕法冶煉分離產(chǎn)品》 T/CNIA 0005-2018 31 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 多晶硅》 T/CNIA 0021-2019 32 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 氣相二氧化硅》 T/CNIA 0022-2019 33 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 陰極銅 T CNIA》 T/CNIA 0033-2019 34 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 電工用銅線坯》 T/CNIA 0034-2019 35 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 銅精礦》 T/CNIA 0035-2019 建材行業(yè) 36 《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范第4部分：無機輕質(zhì)板材》 GB/T 32163.4-2015 37 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 衛(wèi)生陶瓷》 T/CAGP 0010-2016， T/CAB 0010-2016 38 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 木塑型材》 T/CAGP 0011-2016， T/CAB 0011-2016 39 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 砌塊》 T/CAGP 0012-2016， T/CAB 0012-2016 40 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 陶瓷磚》 T/CAGP 0013-2016， T/CAB 0013-2016 機械行業(yè) 41 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 金屬切削機床》 T/CMIF 14-2017 42 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 裝載機》 T/CMIF 15-2017 43 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 內(nèi)燃機》 T/CMIF 16-2017 44 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 汽車產(chǎn)品M1類傳統(tǒng)能源車》 T/CMIF 17-2017 45 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 叉車》 T/CMIF 48-2019 46 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 水輪機用不銹鋼葉片鑄件》 T/CMIF 49-2019 47 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 中低速發(fā)動機用機體鑄鐵件》 T/CMIF 50-2019 48 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 鑄造用消失模涂料》 T/CMIF 51-2019 49 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 柴油發(fā)動機》 T/CMIF 52—2019 50 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機組》 T/CMIF 57-2019 T/CEEIA 387-2019 51 《 綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范-齒輪傳動風(fēng)力發(fā)電機組》 T/CMIF 58-2019 52 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范--再制造冶金機械零部件》 T/CMIF 59-2019 53 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 鉛酸蓄電池》 T/CAGP 0022-2017， T/CAB 0022-2017 54 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 核電用不銹鋼儀表管》T T/CAGP 0031-2018 T/CAB 0031-2018 55 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 盤管蒸汽發(fā)生器》 T/CAGP 0032-2018 T/CAB 0032-2018 56 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 真空熱水機組》 T/CAGP 0033-2018 T/CAB 0033-2018 57 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 片式電子元器件用紙帶》 T/CAGP 0041-2018 T/CAB 0041-2018 58 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 滾筒洗衣機用無刷直流電動機》 T/CAGP 0042-2018 T/CAB 0042-2018 59 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 鋰離子電池》 T/CEEIA 280-2017 60 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 電動工具》 T/CEEIA 296-2017 61 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 家用及類似場所用過電流保護(hù)斷路器》 T/CEEIA 334-2018 62 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 塑料外殼式斷路器》 T/CEEIA 335-2018 63 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 家用和類似用途插頭插座》 T/CEEIA 374-2019 64 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(guān)》 T/CEEIA 375-2019 65 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 家用和類似用途器具耦合器》 T/CEEIA 376-2019 66 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 小功率電動機》 T/CEEIA 380-2019 67 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 交流電動機》 T/CEEIA 410-2019 輕工行業(yè) 68 《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范第1部分：家用洗滌劑》 GB/T 32163.1-2015 69 《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范第2部分：可降解塑料》 GB/T 32163.2-2015 70 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 房間空氣調(diào)節(jié)器》 T/CAGP 0001-2016， T/CAB 0001-2016 71 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 電動洗衣機》 T/CAGP 0002-2016， T/CAB 0002-2016 72 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 家用電冰箱》 T/CAGP 0003-2016， T/CAB 0003-2016 73 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 吸油煙機》 T/CAGP 0004-2016， T/CAB 0004-2016 74 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 家用電磁灶》 T/CAGP 0005-2016， T/CAB 0005-2016 75 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 電飯鍋》 T/CAGP 0006-2016， T/CAB 0006-2016 76 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 儲水式電熱水器》 T/CAGP 0007-2016， T/CAB 0007-2016 77 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 空氣凈化器》 T/CAGP 0008-2016， T/CAB 0008-2016 78 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 純凈水處理器》 T/CAGP 0009-2016， T/CAB 0009-2016 79 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 商用電磁灶》 T/CAGP 0017-2017， T/CAB 0017-2017 80 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 商用廚房冰箱》 T/CAGP 0018-2017， T/CAB 0018-2017 81 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 商用電熱開水器》 T/CAGP 0019-2017， T/CAB 0019-2017 82 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 生活用紙》 T/CAGP 0020-2017， T/CAB 0020-2017 83 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 標(biāo)牌》 T/CAGP 0023-2017， T/CAB 0023-2017 84 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 電水壺》 T/CEEIA 275-2017 85 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 掃地機器人》 T/CEEIA 276-2017 86 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 新風(fēng)系統(tǒng)》 T/CEEIA 277-2017 87 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 智能馬桶蓋》 T/CEEIA 278-2017 88 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 室內(nèi)加熱器》 T/CEEIA 279-2017 89 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 水性和無溶劑人造革合成革》 T/CNLIC 0002-2019 90 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 服裝用皮革 》 T/CNLIC 0005-2019 91 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 氨基酸》 T/CNLIC 0006-2019 T/CBFIA 04002-2019 92 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范 甘蔗糖制品》 T/CNLIC 0007-2019 93 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價規(guī)范 甜菜糖制品》 T/CNLIC 0008-2019 94 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 包裝用紙和紙板》 T/CNLIC 0010-2019 紡織行業(yè) 95 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 絲綢（蠶絲）制品》 T/CAGP 0024-2017， T/CAB 0024-2017 96 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 滌綸磨毛印染布》 T/CAGP 0030-2018 T/CAB 0030-2018 97 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 戶外多用途面料》 T/CAGP 0034-2018 T/CAB 0034-2018 98 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 聚酯滌綸》 T/CNTAC 33-2019 99 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 巾被織物》 T/CNTAC 34-2019 100 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 皮服》 T/CNTAC 35-2019 101 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 羊絨產(chǎn)品》 T/CNTAC 38-2019 102 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 毛精紡產(chǎn)品》 T/CNTAC 39-2019 103 《 綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 針織印染布》 T/CNTAC 40-2019 104 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 布藝類產(chǎn)品》 T/CNTAC 41-2019 105 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 色紡紗》 T/CNTAC 51-2020 106 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 再生滌綸》 T/CNTAC 52-2020 電子行業(yè) 107 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 打印機及多功能一體機》 T/CESA 1017-2018 108 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 電視機》 T/CESA 1018-2018 109 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 微型計算機》 T/CESA 1019-2018 110 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 智能終端 平板電腦》 T/CESA 1020-2018 111 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 金屬化薄膜電容器》 T/CESA 1032-2019 112 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 投影機》 T/CESA 1033-2019 113 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 監(jiān)視器》 T/CESA 1068-2020 114 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 智能終端 頭戴式設(shè)備》 T/CESA 1069-2020 115 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 印制電路板》 T/CESA 1070-2020 116 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 基礎(chǔ)機電繼電器》 T/CESA 1071-2020 117 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 鼓粉盒》 T/CESA 1072-2020 118 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 光導(dǎo)鼓》 T/CESA 1073-2020 119 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 光伏硅片》 T/CESA 1074-2020 T/CPIA 0021-2020 通信行業(yè) 120 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 光網(wǎng)絡(luò)終端》 YDB 192-2017 121 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 以太網(wǎng)交換機》 YDB 193-2017 122 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 移動通信終端》 YDB 194-2017 123 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 可穿戴無線通信設(shè)備 腕戴式》 T/CCSA 251-2019 124 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 可穿戴無線通信設(shè)備 頭戴、近眼顯示設(shè)備》 T/CCSA 252-2019 125 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 服務(wù)器》 T/CCSA 253-2019 126 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 視頻會議設(shè)備 》 T/CCSA 254-2019 127 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 光纜》 T/CCSA 255-2019 128 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 通信電纜》 T/CCSA 256-2019 其他 129 《綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 智能坐便器》 T/CAGP 0021-2017， T/CAB 0021-2017

工信廳政法函〔2020〕54號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，部機關(guān)有關(guān)司局： 為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議部署，以龍頭企業(yè)帶動上下游配套企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，決定開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動。有關(guān)事項通知如下： 一、總體要求 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求，在分區(qū)分級精準(zhǔn)防控的同時，有序推動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅持以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，以龍頭企業(yè)帶動上下游配套中小企業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè)，增強協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動能。加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點，落實各項支持政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難，暢通產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈循環(huán)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。 二、主要任務(wù) （一）梳理解決企業(yè)實際困難。圍繞防疫物資、民生保障、春耕備耕、國際供應(yīng)鏈產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，梳理龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單。建立“一對一”聯(lián)系機制，采用視頻連線、電話會議、微信群等方式建立監(jiān)測會商制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，分類梳理企業(yè)困難，積極協(xié)調(diào)推動解決。 （二）落實援企穩(wěn)企惠企政策。加強政策宣傳，指導(dǎo)企業(yè)用好用足已出臺政策。推動落實支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)政策，階段性減免企業(yè)社會保險費和企業(yè)緩繳住房公積金政策，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對中小微企業(yè)貸款實施臨時性還本付息等各類支持政策。深化產(chǎn)融合作，加強產(chǎn)融平臺信息對接，提高金融資源配置效率。加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度。加強企業(yè)防疫物資保障。 （三）激發(fā)市場活力，拉動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，拉動輕紡、家電、汽車等傳統(tǒng)消費，培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費熱點。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公、協(xié)同作業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，拓展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等信息消費。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快制造業(yè)智能化改造。加快工業(yè)和通信業(yè)重點項目開工建設(shè)，跟蹤抓好重大外資項目落地，推動在建項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。 （四）開展國際疫情研判，做好政策儲備。加強全球疫情對重點產(chǎn)業(yè)鏈影響的分析研判，提出應(yīng)對預(yù)案和政策儲備。梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺支持政策，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)固供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)平穩(wěn)生產(chǎn)，維護(hù)國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。 三、工作要求 （一）切實發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)良性互動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取“一事一議”“一企一策”方式，推動解決龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的跨部門跨地區(qū)問題，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 （二）各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實際建立跨部門工作專班。加強對行業(yè)龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)的跟蹤服務(wù)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，梳理形成一批龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)名單，開展精準(zhǔn)對接。加大對中小型關(guān)聯(lián)企業(yè)的融資支持。加強對企業(yè)反映問題的分類梳理，能夠?qū)俚亟鉀Q的要及時解決，對需要國家層面協(xié)調(diào)解決的跨部門跨地區(qū)問題要及時向工業(yè)和信息化部反映。 （三）部機關(guān)有關(guān)司局要分批梳理行業(yè)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單。加強與各地及重點企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立日調(diào)度制度，加強研究分析和跟蹤服務(wù)，逐項解決地方和企業(yè)反映的問題。對跨部門跨地區(qū)問題要及時提交推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班研究。部復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員工作組要深入基層，及時掌握第一手情況，積極協(xié)調(diào)解決問題，推動政策落實。 特此通知。 工業(yè)和信息化部辦公廳 2020年3月23日